Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2012 г. N 12АП-5315/12

г. Саратов

17 сентября 2012 г.

Дело N А57-19214/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "10" сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" сентября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ментова Анатолия Александровича, Саратовская область, Татищевский район, ЗАТО "Светлый",

на решение арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2012 года по делу N А57-19214/2011 (судья Топоров А.В.),

по заявлению Ментова Анатолия Александровича, Саратовская область, Татищевский район, ЗАТО "Светлый",

Заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области, (г. Саратов, ОГРН 1046405041935, ИНН 6450604885),

общество с ограниченной ответственностью "ВИССА", г.Рига, Латвия,

при участии в судебном заседании представителей:

от Ментова Анатолия Александровича - представитель Горюнова А.А., по доверенности от 10.08.2012 года, удостоверение,

от Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области - представитель Егорова Н.А., по доверенности от 26.01.2012 года N 02-01-32/000793 Чернявская Е.В., по доверенности от 25.05.2012, паспорт,

без участия в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "ВИССА", извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Ментов Анатолий Александрович обратился в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании решения МРИ ФНС России N 12 по Саратовской области от 17.06.2011 об исключении ООО "Сарбус" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность -незаконным; обязании МРИ ФНС России N 12 по Саратовской области устранить допущенные нарушения путем внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении записи, государственный регистрационный номер 2116432010319 от 17.06.2011

Решением арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2012 года по делу N А57-19214/2011 в удовлетворении заявления Ментова А.А. отказано.

Не согласившись с принятым решением, Ментов А.А. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители Ментова А.А., Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области поддержали позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "ВИССА", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью " Сарбус" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 26.03.2006 за основным государственным номером 1066027024370, постановлено на учет по месту нахождения в Межрайонную ИФНС России N 1 по Псковской области с присвоением основного государственного регистрационного номера 1066027024370.

Межрайонная ИФНС России N 12 по Саратовской области при наличии справок от 21.02.2011 N 35-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и N 35-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, принято решение от 25.02.2011 N 10 о предстоящем исключении ООО "Сарбус", как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятом решении были опубликованы 02.03.2011 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 8(315).

17.06.2011 ООО "Сарбус" исключено из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившее деятельность, о чем Межрайонной ИФНС России N 12 по Саратовской области в реестре внесена запись за государственным регистрационным номером N 2116432010319.

Учредитель ООО "Сарбус" Ментов А.А., имеющий долю в уставном капитале Общества 0,5 % номинальной стоимостью 6000 руб., не согласившись с названным исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что у налогового органа имелись все правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении ООО "Сарбус", как юридического лица, обладающего признаками недействующего юридического лица.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

При рассмотрении спора судами обеих инстанций установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Сарбус" отвечает признакам недействующего юридического лица.

Последняя отчетность, предусмотренная законодательством РФ по налогам и сборам, была представлена ООО "Сарбус" в налоговый орган 21 мая 2009 г. (налоговая декларация по ЕН по УСН за 2008 год).

Факт непредставления ООО "Сарбус" документов отчетности в течение последних 12 месяцев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждается справкой N 35-О от 21.02.2011 (т. 1 л.д. 51); факт отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам - справкой N 35-С от 21.02.2011 (т.1 л.д. 52).

Данные обстоятельства позволили регистрирующему органу 25 февраля 2011 года принять решение N 10 о предстоящем исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Сарбус" из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 50).

При этом, в решении N 10 было указано, что в случаях, если настоящее решение о предстоящем исключении ООО "Сарбус" затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, заинтересованными лицами в регистрирующий орган могут быть направлены заявления в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области, расположенную по адрес: 410038, г. Саратов, ул. Соколовогорская, 8А.

Материалами дела подтверждается, что решение Инспекции N 10 от 25.02.2011 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц опубликовано 02.03.2011 в журнале "Вестник Государственной Регистрации" N 8 (315).

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что в публикации не разъяснены порядок и сроки направления заявлений кредиторами и иными лицами, не указан адрес, по которому могут быть направлены заявления, несостоятелен.

Так, в журнале "Вестник государственной регистрации" 02.03.2011 N 8 (215) на странице 4 в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц" указано, что сведения регистрирующими органами публикуются по исполнение положений ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В публикации указано, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении и ЕГРЮЛ, кредиторы и иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, могут в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении. Адрес и наименование регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении ООО "Сарбус", опубликованы на странице 99 журнала (т.1 л.д. 61).

Таким образом, Ментов А.А. имел возможность направить в Инспекцию соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, однако своим правом в установленный законом срок не воспользовался.

В связи с отсутствием в налоговом органе заявлений кредиторов и иных лиц, направленных в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, регистрирующий орган правомерно внес в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО "Сарбус" как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Саратовской области по снятию 17.06.2011 с учета в налоговом органе ООО "Сарбус" совершены в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Ментовым А.А. требований является законным, обоснованным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Доводу заявителя о том, что в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области подано 20.04.2011 заявление ООО "Арколь" от 18.04.2011 о неисключении ООО "Сарбус" из ЕГРЮЛ, в подтверждение чего, как указывает Заявитель, на заявление имеется оттиск прямоугольного штампа МИФНС России N"12 по Саратовской области с указанием номера "003089" и даты поступления "20 апреля 2011 г." дана надлежащая правовая оценка в решении суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции, 28.01.2011 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области под входящим номером "003089" зарегистрировано Уведомление о получении учетного дела N 1183558 от 10.11.2011 г., что подтверждается карточкой входящего документа N 003089 от 28.01.2011 г. (т. 1 л.д. 145-146).

В том числе данные обстоятельства подтверждаются ответом от 10.05.2012 г. исх. N 06-08/07079 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю о направлении в адрес МРИ ФНС N 12 по Саратовской области уведомления N 1183558 от 10.11.2011 г.

Заявление о фальсификации указанных документов Ментовым А.А. в суд не подавалось.

Факт непоступления 20.04.2011 г. в налоговый орган заявления ООО "Арколь" от 18.04.2011 г., подтверждается журналом входящей корреспонденции, содержащий в себе записи от 20.04.2011 г. (т.1 л.д. 131-144), в котором порядковые номера, присваемые 20.04.2011 входящей корреспонденции начинаются с номера "016026" и имеют сквозную непрерывную последовательную нумерацию.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268 -271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2012 года по делу N А57-19214/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная Н.Н. Пригарова