Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2012 г. N 03АП-5734/12

г. Красноярск

27 декабря 2012 г.

Дело N А33-8715/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "20" декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" декабря 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Бутиной И.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (истца): Бездубной П.В. - представителя по доверенности N 64 от 24.07.2012,

от ООО "КрасТЭК" (ответчика): Гудима Л.С. - представителя по доверенности N 1407 от 11.07.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ОГРН 1032402940800,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "26" октября 2012года по делу N А33-8715/2012, принятое судьей Сазонцевым С.В.,

установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (далее - истец, Департамент, ОГРН 1032402940800) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярская Теплоэнергетическая Компания" (далее - ответчик или ООО "КТК", ОГРН 1042401787768) об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды на совокупность имущества казны города Красноярска от 05.07.2006 N 10013 на следующих основаниях:

1. На основании данных бухгалтерского учета, отчета об оценке от 09.09.2008 N 08.06-05 нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Гусарова, 53 "А", постановления Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" внести с 09.09.2008 года изменения в приложение N 5 к договору аренды и изложить пункт 8 приложения N 5 к договору аренды в редакции приложения N 1 к дополнительному соглашению.

2. Арендная плата за указанное в пункте 1 дополнительного соглашения имущество составляет 141438,31 (сто сорок одна тысяча четыреста тридцать восемь рублей 31 копейка) за 12 месяцев и устанавливается с 09.09.2008 года.

Доначисление арендной платы за указанное в пункте 1 дополнительного соглашения имущество составляет 122358,16 (сто двадцать две тысячи четыреста тридцать восемь рублей 31 копейка) за 12 месяцев с 09.09.2008 года.

3. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 09.09.2008 года, составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и является неотъемлемой частью договора аренды на совокупность имущества казны города Красноярска от 05.07.2006 N 10013.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 октября 2012 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 октября 2012 года.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то что, договор аренды на совокупность имущества казны от 05.07.2006 N 10013 противоречит ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Положению о городской казне, утвержденного решением Красноярского городского совета от 06.06.2000 N 24-273.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 20 декабря 2012 года.

Представитель истца, ответчика в судебном заседании поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, соответственно.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

05.07.2006 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО "КТК" (арендатор) заключен договор аренды N 10013 на совокупность имущества казны города Красноярска, в соответствии с пунктом 1.2. которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование совокупность имущества казны города Красноярска (далее - совокупность имущества) согласно Перечням имущества (Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 4, Приложение N 5, Приложение N 6, Приложение N 7, Приложение N 8, Приложение N 9, Приложение N 10), содержащим сведения о наименовании, количестве, расчете арендной платы за передаваемую в аренду "совокупность имущества" казны города и являющимся неотъемлемыми частями договора.

За передаваемую в аренду "совокупность имущества" арендатор уплачивает арендодателю арендую плату в размере, согласно расчетам, содержащимся в Перечнях имущества (Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 4, Приложение N 5, Приложение N 6, Приложение N 7, Приложение N 8, Приложение N 9, Приложение N 10), являющихся неотъемлемыми частями договора (пункт 3.1. договора).

В пункте 3.4. договора указано, что годовая арендная плата за пользование "совокупностью имущества" определяется по формуле: Аик=Сп х Ка х Р : 100% + Ап, где:

Аик - арендная плата в год за пользование "совокупностью имущества" (руб./год);

Сп - первоначальная стоимость арендуемого имущества (по данным бухгалтерского учета балансодержателя) (руб.);

Ка - годовая норма амортизационных отчислений, исходя из срока полезного использования имущества (%);

Р - коэффициент, соразмерный ставке рефинансирования, установленной Центральным банком РФ (Р=1+В/100%, где В - ставка рефинансирования, установленная Центральным банком и действующая на момент заключения договора);

Ап - арендная плата за пользование земельным участком, занимаемым "совокупностью имущества", определяется в соответствии с действующим порядком расчета арендной платы за землю в городе Красноярске, утвержденным решением Красноярского городского Совета (руб.).

Согласно Пункту 5.3. договора споры, возникающие в ходе выполнения договора, разрешаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия в претензионно-исковом порядке в Арбитражном суде Красноярского края. Срок для ответа на претензию составляет 10 дней с момента ее получения.

В соответствии с пунктом 6.6. договор вступает в силу с момента подписания сторонами Актов приема-передачи "совокупности имущества" и действует в течение 11 месяцев. Настоящий договор считается пролонгированным на тех же условиях на неопределенный срок, если за 1 календарный месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит желание его расторгнуть.

Согласно Приложению N 5 к договору в аренду ответчику передан объект - нежилое здание ЦПТ по ул. Гусарова, 53а, площадью 447,8 кв.м., остаточная балансовая стоимость составляет 417093,19 руб., арендная плата за 12 месяцев - 19090,15 руб.

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности г. Красноярска от 27.05.2008 (рег. N 2133) строение по адресу ул. Гусарова, 53а, общей площадью 442, 1 кв.м., балансовая стоимость - 0.00 руб.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.2007 на основании Решения Красноярского малого городского Совета народных депутатов N 217 от 08.07.1993 нежилое здание общей площадью 442, 10 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Гусарова, д. 53 "а" находится в собственности у муниципального образования - г. Красноярск.

Истцом в материалы дела представлен Отчет от 09.09.2008 N 08.06-05 об оценке нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Гусарова, 53 "А", согласно которому рыночная стоимость составляет 10 523 684 рублей.

В материалы дела представлены уведомления истца ответчику с предложением подписания дополнительного соглашения к договору аренды в связи с изменением оценки рыночной стоимости имущества (исх. от 06.06.2011 N 25721, N 115/2, N 21771).

В связи с изменением стоимости переданного ООО "КТК" имущества, в целях приведения договора аренды в соответствие с действующим законодательством, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В обоснование требований истец ссылается на часть 2 статьи 450, статью 451, часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, Решение Красноярского городского Совета от 25.05.2004 N 2-16 "О порядке предоставления в аренду муниципальных имущественных комплексов города Красноярска", Положение о городской казне (утверждено решением Красноярского городского Совета от 06.06.2000 N 24-273).

Истец просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды на совокупность имущества казны города Красноярска от 05.07.2006 N 10013 на указанных им в уточнении к исковому заявлению основаниях, представил Приложение N 1 к дополнительному соглашению, которое является Дополнением к приложению N 5 договора, в котором предлагает указать, что переданный ответчику объект - нежилое здание ЦПТ по ул. Гусарова, 53а, площадью 442,1 кв.м., имеет первоначальную стоимость 10 523 684 руб., износ на 04.05.2011 составляет 1 272 631 руб. 62 коп., остаточная стоимость на 04.05.2011 - 9 251 052 руб. 38 коп., арендная плата за 12 месяцев - 141 438 руб. 31 коп.

Ответчик в письменном отзыве на иск указал следующее:

- изменения в бухгалтерском учете балансодержателя - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, связанные с изменением балансовой стоимости имущества и оценки рыночной стоимости имущества - не являются правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления и, следовательно, не являются основанием для внесения изменения в договор аренды;

- кроме того, балансовая и рыночная стоимость не применяются для расчета арендной платы по договору;

- право арендодателя на одностороннее изменение размера арендной платы, в том числе путем определения размера арендной платы на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы договором аренды N 10013 от 05.07.2006 на совокупность имущества казны города Красноярска не предусмотрено;

- Положение о городской казне, утвержденное Решением Красноярского городского совета от 06.06.2000 N 24-273, не предусматривает порядок и процедуру изменения стоимости арендованного имущества.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный 05.07.2006 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО "КТК" (арендатор) договор аренды N 10013 на совокупность имущества казны города Красноярска по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статья 611 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В силу части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 3.1. договора предусмотрено, что за передаваемую в аренду "совокупность имущества" арендатор уплачивает арендодателю арендую плату в размере, согласно расчетам, содержащимся в Перечнях имущества.

Согласно Приложению N 5 к договору по объекту - нежилое здание ЦПТ по ул. Гусарова, 53а, площадью 447,8 кв.м., арендная плата за 12 месяцев составляет 19090,15 руб. с учетом остаточной балансовой стоимости 417093,19 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора судебным решением по правилам статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается в исключительных случаях. Для такого изменения необходимо установление хотя бы одного из прямо названных в пункте 4 этой статьи оснований - установление либо того, что расторжение договора противоречит общественным интересам, либо того, что расторжение сделки повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Указанных оснований в рассматриваемом деле не имелось.

Следовательно, упомянутый договор аренды не подлежал изменению судом в порядке статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя предусмотрена пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Само по себе включение в договор аренды условия, которым установлено, что арендная плата может быть изменена по соглашению сторон не чаще одного раза в год в связи с теми или иными обстоятельствами (ростом инфляции и др.), не является принятием сторонами сделки на себя обязательств по заключению в будущем соглашения об изменении договора в этой части.

Такое договорное условие, вытекающее из положений пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением специально установленных законом случаев, подчинено принципу свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса РФ), который предполагает согласование без какого -либо понуждения автономных волеизъявлений действующих в своем интересе договаривающихся участников сделки об изменении обстоятельств.

В рассматриваемом договоре аренды содержится лишь положение о возможности изменения арендной платы по соглашению сторон, а не по требованию одного из контрагентов в судебном порядке.

Кроме этого, в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, в том числе в случае передачи их в аренду.

Данный Федеральный закон не содержит положений об изменении цены договора в период его действия, а предусматривает обязательность оценки указанных в нем объектов в случае вовлечения объекта оценки в сделку. Изменение размера арендной платы на основании отчета оценщика возможно только по соглашению сторон договора аренды.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Красноярского края обоснованно отказал Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в удовлетворении исковых требований.

Довод истца о том, что, договор аренды на совокупность имущества казны от 05.07.2006 N 10013 противоречит ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Положению о городской казне, утвержденного решением Красноярского городского совета от 06.06.2000 N 24-273, отклоняется судом. Договор аренды заключен на срок 11 месяцев, что дает истцу право прекратить отношения с ответчиком и заключить договор на иных условиях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения от 26 октября 2012 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-8715/2012.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на заявителя апелляционной жалобы.

Заявитель апелляционной жалобы в соответствии с Налоговым Кодексам Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от "26" октября 2012года по делу N А33-8715/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи

И.Н. Бутина О.В. Петровская