Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 января 2013 г. N 03АП-5539/12

г. Красноярск

10 января 2013 г.

Дело N А74-3119/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "26" декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "10" января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Белан Н.Н., Бутиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савицкас Н.В.,

при участии:

от муниципального предприятия г. Абакана "Абаканские тепловые сети" - Левченко Д.А., представителя по доверенности от 01.10.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СКАДИ"

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "19" октября 2012 года по делу N А74-3119/2012, принятое судьей Кирилловой Н.П.,

установил:

муниципальное предприятие г. Абакана "Абаканские тепловые сети" (далее - МП "АТС", ОГРН 1021900525030, ИНН 1901003640) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СКАДИ" (далее - ООО "СКАДИ", ОГРН 1021900525107, ИНН 1901060014) о взыскании 5 678 932 рубля 84 копеек, в том числе 5 138 789 рублей 02 копеек основного долга по договору технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 N 193 и 540 143 рубля 82 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 21 01.2011 по 28.06.2012.

Определением от 03 июля 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (далее - ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13), ОГРН 1051901068020, ИНН 1901067718).

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил размер исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 471 626 рублей 65 копеек.

Уменьшение суммы иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 октября 2012 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, ООО "СКАДИ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- положения инвестиционной программы предусматривают мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети с организацией второго вывода тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством павильона задвижек в районе НО-227;

- реконструкция неподвижной опоры (НО), которая воспринимает и локализует физические усилия, возникающие на ближних к ней участках трубопровода, не повлияет на подключение объекта ответчика;

- исходя из смысла, заложенного в инвестиционной программе, указанное мероприятие необходимо для резервного (дублирующего) теплоснабжения города, а не для подключения новых объектов;

- на момент строительства и подключения объекта строительства, расположенного по адресу г. Абакан, ул. Стофато, 14, указанное в инвестиционной программе мероприятие не было выполнено, следовательно, имелась как фактическая, так и техническая возможность присоединения объекта к сетам инженерно-технического обеспечения, без проведения мероприятий, перечисленных в инвестиционной программе ответчика, дефицит энергии отсутствовал;

- инвестиционная программа, утвержденная решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010 N 212, предусматривается целый ряд мероприятий по модернизации и увеличению пропускной способности тепловых сетей, большая части из которых не связана с сетью инженерно-технического обеспечения, к которой был подключен объект капитального строительства;

- в силу требований подпункта 1 пункта 20 Правил N 360 заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры МП "АТС" и ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" как организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязаны осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты подключения с условием оплаты указанных работ в порядке, установленном соглашением сторон;

- ответчиком до настоящего времени не получен акт N 1, подтверждающий завершение I этапа стоимости подключения;

- из пункта 16 Правил N 83 следует, что обязательства организации, выдавшей технические условия по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, таким образом, течение срока обязательств организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения начинается не с момента изготовления технических условий, а с момента получения их заказчиком;

- судом первой инстанции не выяснена дата получения технических условий ответчиком.

МП "АТС" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- теплоснабжение города Абакана осуществляется Абаканской ТЭЦ - филиалом ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" и МП "АТС", в ведении Абаканской ТЭЦ находятся магистральные тепловые сети, в ведении МП "АТС" - квартальные тепловые сети;

- на момент выдачи ответчику технических условий на теплоснабжение от 07.05.2009 N 69 действовала Инвестиционная программа от 23.10.2008, в которой отсутствовало мероприятие "Модернизация головного участка магистральной тепловой сети с организацией второго вывода тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227", в связи с чем в пункте 6 технических условий было указано на то, что плата за подключение не взимается;

- поскольку в течение одного года с даты получения вышеуказанных технических условий ответчик не определил необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратился с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, обязательства истца по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекратились;

- с марта 2010 года вступила в действие инвестиционная программа муниципального образования г. Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на 2008-2013 гг., предусматривающая мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети;

- на момент повторного обращения ответчика с заявлением о получении технических условий от 28.10.2010 распространялось действие инвестиционной программы на 2008-2013 гг.

ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- ответчик не определил в срок, установленный пунктом 16 Правил N 83, необходимую ему подключаемую нагрузку, в связи с чем обязательства истца по обеспечению подключения объектов ответчика к сетям инженерно-технического обеспечения прекратились;

- решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010 N 212 утверждена инвестиционная программа МО г. Абакан по развитию объектов теплоснабжения города, предусматривающая мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227;

- объект капитального строительства подключается к сетям инженерно-технического обеспечения от источника тепловой энергии Абаканская ТЭЦ и на него распространяется инвестиционная программа МО г. Абакана.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

От ответчика поступили ходатайства об отложении судебного заседания и рассмотрении жалобы в его отсутствие. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано, поскольку ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя ответчика поступило позднее. Ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя ответчика удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается без участия представителей ответчика и третьего лица.

Представитель МП "АТС" поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

28.03.2007 филиал "Абаканская ТЭЦ" открытого акционерного общества "Енисейская ТГК (ТГК-13)" выдал Департаменту градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии администрации города Абакана технические условия на проектирование теплоснабжения вновь строящегося объекта - пятиэтажного жилого дома со встроенным предприятием бытового обслуживания по ул. Стофато, 14, в направлении тепловой сети от ТК-8 вправо по ул. Стофато до в/части.

07.05.2009 ООО "СКАДИ" выданы технические условия подключения N 69, согласно пункту 12 которых присоединение выполняется в соответствии с проектом некоммерческой организации "Муниципальный жилищный фонд города Абакана" в тепловой камере УТ-3.2. Технические условия действительны при условии участия в долевом строительстве тепловой сети с владельцем проекта и тепловой сети от тепловой камеры ТК-8 (ул. Стофато) до жилого дома по ул. Стофато, 14А некоммерческой организации "Муниципальный жилищный фонд города Абакана". Разрешенный максимум теплоснабжения 0,990 Гкал/час (т.1, л.д. 120).

Пунктом 6 технических условий предусмотрено, что плата за подключение объекта к тепловым сетям не взимается.

Срок действия технических условий установлен до 07.05.2011. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены (пункт 8).

Согласно пункту 10 технических условий обязательства энергоснабжающей организации по обеспечению подключения объекта к тепловым сетям прекращаются, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель не обратился с заявлением о подключении объекта к тепловым сетям.

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010 N 212 утверждена Инвестиционная программа муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы (т.1, л.д. 135-146), которой предусмотрены мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети с организацией второго вывода тепловой сети от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-2276 со строительством узла коммерческого учета отпускаемого теплоносителя и строительством павильона задвижек в районе НО-227 (пункт 3 мероприятий Инвестиционной программы).

Постановлением мэра города Абакана от 02.03.2010 N 283 установлены тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, сооружений, иных объектов) к системе теплоснабжения города Абакана в размере 8 942 810 рублей за единицу заявленной нагрузки (увеличение потребляемой нагрузки) (Гкал/час) с НДС. Указанным постановлением предусмотрено, что размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к системе теплоснабжения города Абакана и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки).

23.11.2010 между МП "АТС" (исполнитель 1), ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (исполнитель 2) и ООО "СКАДИ" (заказчик) заключен договор технологического присоединения к тепловой сети N 193, который регулирует имущественные отношения и иные отношения, возникающие между сторонами при подключении к тепловой сети г. Абакана строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного объекта капитального строительства заказчика; пятиэтажный жилой дом с пристроенным предприятием бытового обслуживания по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 14 с тепловой нагрузкой 0,861942 Гкал/час (т.1, л.д. 10-13). Подключение объекта капитального строительства к тепловой сети осуществляется в точке присоединения, определенной техническими условиями подключения к тепловой сети в срок до 31.12.2010 (т.1, л.д. 22-25).

Имущество, созданное в процессе исполнения обязательств по договору и необходимое для выполнения предмета договора, является собственностью исполнителей, в соответствии с договором об условиях реализации инвестиционной программы муниципального образования г. Абакана по развитию объектов теплоснабжения на 2008-2012 годы на 26.12.2008 (пункт 4 общих положений договора).

Пунктом 1.3 договора исполнители подтвердили согласие выполнить действия по подготовке объектов, используемых в сфере теплоснабжения, к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к тепловым сетям. Для подготовки объектов, используемых в сфере теплоснабжения, исполнители на эксплуатируемых ими сетях осуществляют мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, согласно решению Абаканского городского Совета Депутатов от 18.02.2010 N 212.

Согласно пункту 3.1 договора оплата за подключение определяется в соответствии с тарифами на подключение (за 1 Гкал/час тепловой мощности), установленными органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Тариф на подключение к системе теплоснабжения г. Абакана в соответствии с Постановлением Мэра г. Абакана от 02.03.2010 N 283 составляет 8 942 810 рублей (в том числе НДС) за 1 Гкал/час тепловой нагрузки. Размер тарифа на подключение к тепловым сетям подлежит изменению в одностороннем порядке без дополнительного согласования с заказчиком в случае издания Мэром г. Абакана постановления об утверждении (изменении) тарифа на подключение.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что общая стоимость подключения объекта заказчика к тепловой сети по договору определяется как произведение общей тепловой нагрузки объекта, указанной в п. 1.1 договора, и тарифа на подключение, установленного органами местного самоуправления. Общая стоимость подключения может быть изменена при изменении тарифа на подключение в связи с изданием постановления Мэра города Абакана об утверждении (изменении) тарифа на подключение. Общая стоимость подключения к тепловой сети составит 7 708 183 рублей 54 копейки, в том числе НДС 18% 1 175 824 рублей 60 копеек.

Общая стоимость подключения к тепловой сети может быть изменена согласно п.2.3.3, п.3.8 договора в связи с корректировкой тепловой нагрузки, которая не может превышать максимальной нагрузки, указанной в технических условиях (приложение N 2 к договору).

Общая стоимость подключения к тепловой сети делится между исполнителем-1 и исполнителем-2 в следующем соотношении: 49,3655% - составляющая исполнителя-1, 50,635% - составляющая исполнителя-2.

Общая стоимость подключения объекта заказчика к тепловой сети исполнителей состоит из:

- стоимости мероприятий по определению и созданию условий для подключения объекта заказчика к тепловой сети (I этап, подтверждается подписанием сторонами Акта N 1);

- стоимости работ по обеспечению подключения объекта заказчика к тепловой сети (II этап, подтверждается подписанием сторонами в установленном настоящим договором порядке Акта N 2).

В соответствии с пунктом 3.3 договора заказчик вносит плату за подключение частями в течение 6 (шести) месяцев с момента подписания договора ежемесячно не позднее 20-го числа календарного месяца, на основании счета исполнителя-1 на оплату, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя-1 в следующем порядке:

- первый платеж (ноябрь 2010 года) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- второй платеж (декабрь 2010 года) - на основании выставленного счета исполнителем-1 в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- третий платеж (январь 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- четвертый платеж (февраль 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- пятый платеж (март 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- шестой платеж (апрель 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек.

После поступления денежных средств в сумме 2 569 394 рубля 52 копейки на расчетный счет исполнителя-1 сторонами подписывается акт N 1 (пункт 3.3.3 договора). В течение 2 дней после поступления шестого платежа исполнитель-1 оформляет подписывает с исполнителем-2 - и направляет заказчику Акт N2 на сумму четырех последних платежей договора в размере 5 138 789 рублей 02 копейки (пункт 3.4 договора).

Согласно пункту 3.6 договора исполнитель-1 не позднее 5 банковских дней с момента получения денежных средств от заказчика перечисляет на счет исполнителя-2 50,635% полученных от заказчика денежных средств и подтверждает получение данных средств от заказчика заверенной копией платежного поручения (приходно-кассового ордера).

Пунктом 6.2 договора предусмотрен претензионный порядок разрешения споров. Срок рассмотрения претензии установлен в течение 10 рабочих дней с момента ее получения.

24.11.2010 ООО "СКАДИ" обратилось к МП "АТС" с заявлением о выдаче разрешения на отпуск тепла на период отделочных работ в пятиэтажном жилом доме по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 14, с нагрузкой - 0,235220 Гкал/час (т.3, л.д. 36).

08.12.2010 в жилом доме по ул. Стофато, 14 в г. Абакане истец подключил отопление, ГВС закрыто и опломбировано, что подтверждается нарядом N 410, утвержденным директором МП "АТС" Чудиным А.А. 07.12.2010 (т.3, л.д. 37).

29.12.2010 приемочной комиссией Администрации города Абакана подписан акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта - жилая часть пятиэтажного жилого дома с пристроенным предприятием бытового обслуживания по адресу: г.Абакан, ул.Стофато, 14 (т.3, л.д. 54).

31.12.2010 Администрация города Абакана выдала ООО "СКАДИ" разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию (т.3, л.д. 56).

04.02.2011 в жилом доме по ул. Стофато, 14 в г. Абакане истец подключил ГВС, что подтверждается нарядом N 2, утвержденным директором муниципального предприятия г. Абакана "Абаканские тепловые сети" Чудиным А.А. 02.02.2011 (т.3, л.д. 47).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09 февраля 2012 года по делу N А74-4633/2011 отказано в удовлетворении иска ООО "СКАДИ" к ОАО "Енисейская ТГК", к МП "АТС" о признании недействительным в силу ничтожности пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 2.3.1 договора технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 N 193 в части установления для ООО "СКАДИ" обязанности по внесению платы за подключение жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, д. 14, с пристроенным предприятием бытового обслуживания, к сетям инженерно-технического обеспечения.

МП "АТС" указывает на то, что первый платеж в сумме 1 284 697 рублей 26 копеек внесен ООО "СКАДИ" в полном объеме.

Второй платеж в сумме 1 284 697 рублей 26 копеек взыскан с ответчика в пользу истца вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 августа 2011 года по делу N А74-1389/2011.

Для внесения третьего, четвертого, пятого и шестого платежей МП "АТС" выставило ООО "СКАДИ" счета на общую сумму 5 138 789 рублей 04 копейки, в том числе от 02.03.2011 N 154 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек, от 11.05.2011 N 488 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек, от 11.05.2011 N 489 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек, от 11.05.2011 N 490 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по внесению указанных платежей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в материалы дела представлена претензия от 24.05.2012 N 1419 (т.1, л.д. 26).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При квалификации договора технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 N 193, суд первой инстанции правильно установил, что по своей правовой природе данный договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исполнение истцом обязательств по подключению вновь построенного жилого дома к тепловой сети в декабре 2011 года подтверждается представленными истцом нарядами N 410 и N 2, договором на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде N 822 от 07.12.2010, заключенным между истцом и ответчиком.

Возражая против внесения платы за услуги по подключению, ООО "СКАДИ" ссылается на то, что в инвестиционную программу, действующую на момент подключения дома по ул. Стофато, 14, не были включены мероприятия по строительству внеплощадочной тепловой сети от площадки строительства тепловой камеры УТ-3 (Стофато, 14) до тепловой камеры ТК-8 (ул. Стофато), дом по ул. Стофато, 14, расположен на большом расстоянии от НО-227, не относится к этому магистральному направлению, следовательно, не может быть ближайшим к нему участком трубопровода и плата за подключение указанного дома взиманию не подлежит.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) в целях комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, к которым относятся, в том числе и сети инженерно-технического обеспечения, предусмотрена возможность разработки и утверждения органами местного самоуправления инвестиционных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, а также порядок их финансирования.

Исходя из положений пункта 11 статьи 2, статей 10, 12 Закон N 210-ФЗ, пунктов 4 - 7, 9, 13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83) в редакции Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 940, подпунктов 1, 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360), суд первой инстанции правильно указал, что плата за подключение может взиматься при одновременном соблюдении следующих условий: наличие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы организации коммунального комплекса (исполнителя) по финансированию строительства и модернизации этой системы; включение в эту инвестиционную программу мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства заявителя (заказчика); установление органом местного самоуправления тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства. При этом в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

Как усматривается из материалов дела, объект по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 14 подключается к источнику теплоснабжения - филиал "Абаканская ТЭЦ ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" через головной участок по магистральной тепловой сети (направление юго-западное).

Договор N 193 заключен в период действия инвестиционной программы, утвержденной решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010 N212. В указанной инвестиционной программе предусмотрены мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети, которая непосредственно используется в процессе теплоснабжения дома по ул. Стофато, 14 в г. Абакане (пункт 3 мероприятий инвестиционной программы).

Целью мероприятия является увеличение надежности теплоснабжения потребителей, а также увеличение пропускной способности головного участка тепловой сети на 105,522 Гкал/ч для подключения к тепловой сети вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости. В результате реализации программы будет увеличена надежность теплоснабжения потребителей, а также обеспечена возможность подключения к сетям теплоснабжения филиала "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости с суммарной тепловой нагрузкой до 105,522 Гкал/час или строительным объемом 2 717 414 куб.м.

Положения инвестиционной программы предусматривают мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети (от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227), без которого невозможна подача тепловой энергии в тепловые сети города, так как тепловые сети муниципального предприятия г. Абакана "Абаканские тепловые сети" технологически связаны с сетями филиала "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)". Головной участок магистральной тепловой сети (от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227) находится за пределами города Абакана (с западной части); сначала он идет в юго-западном направлении, затем меняет направление на север. На протяжении головного участка к нему присоединены тепловые сети города. Жилой дом по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 14, подключается к источнику теплоснабжения через головной участок по магистральной тепловой сети, на линии которого располагается сначала участок с НО-89 (направление юго-западное), а после него иные участки, в том числе участок с НО-227 (направление северное).

Согласно Инвестиционной программе источником ее реализации является установление платы за подключение к сетям теплоснабжения.

Порядок определения размера платы за подключение объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, в зависимости от включения либо нет мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности названных сетей в утверждаемую в установленном порядке организацией коммунального комплекса инвестиционную программу регламентирован пунктом 14 Правил N 360.

Следовательно, затраты, которые исполнитель может понести в рамках исполнения данного договора, сводятся не только к оказанию собственно услуги по подключению, но и проведению соответствующих мероприятий по реализации инвестиционной программы. Поэтому отсутствие в данном случае, в программе объекта ответчика, не освобождает истца от обязанности по проведению мероприятий в целях реализации утвержденной инвестиционной программы. Указанная Программа принята и утверждена ввиду обеспечения возможности подключения вновь создаваемых объектов недвижимости к сетям теплоснабжения и предоставление дополнительной мощности объектам при условии сохранения надежности, безопасности и достаточности снабжения потребителей тепловой энергией путем модернизации головного участка магистральной тепловой сети.

Установив, что в инвестиционную программу включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности взимания платы за подключение указанного объекта к тепловым сетям.

Постановлением мэра города Абакана от 02.03.2010 N 283 утверждены тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, сооружений, иных объектов) к системе теплоснабжения города Абакана в размере 8 942 810 рублей за единицу заявленной нагрузки (увеличение потребляемой нагрузки) (Гкал/час) с НДС.

Плата за подключение рассчитана истцом исходя из заявленной нагрузки и утвержденных тарифов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований по освобождению ответчика от взимания платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по договору от 23.11.2010 N 193 составляет 5 138 789 рублей 04 копейки.

Поскольку доказательства внесения платы ответчиком не представлены, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 471 626 рублей 65 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2011 по 28.06.2012.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лига подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При расчете процентов истцом применена учетная ставка 8% годовых, действующая на день предъявления иска.

Расчет процентов проверен судом. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспаривается.

Установив факт наличия задолженности, период просрочки, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании процентов в полном объеме.

Ссылки заявителя на то, что в силу требований подпункта 1 пункта 20 Правил N 360 МП "АТС" и ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" как организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязаны осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, не принимаются судом.

Иные доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, основания для его отмены, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "19" октября 2012 года по делу N А74-3119/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи

Н.Н. Белан
И.Н. Бутина

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.