Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2013 г. N 09АП-39070/12

г. Москва

16 января 2013 г.

Дело N А40-72008/12-91-405

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой,

Судей В.Я. Голобородько, С.Н. Крекотнева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ - ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2012 г.

по делу N А40-72008/12-91-405, принятое судьей Я.Е. Шудашовой

по заявлению КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК"

(ОГРН 1027739930998, 127473, г. Москва, Суворовская площадь, д.1)

к ГУ - ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области

(ОГРН 1027701022788, 101000, г. Москва, М. Златоустинский переулок, д. 3, корп. 1)

о признании недействительным решения N 127 от 11.05.2012 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - Самарина К.Г. по дов. N 210-4-/8/16166 от 24.12.2012

УСТАНОВИЛ:

КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО) (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ - ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения N 127 от 11.05.2012 г. "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах" (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2012 года требования заявителя удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным.

Определением от 09.11.2012 года судом исправлена опечатка в номере оспариваемого решения.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу заявителем не представлен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель фонда поддержал доводы апелляционной жалобы и просил отменить решение суда.

Заявитель извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителя заинтересованного лица, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 11.05.2012 года заинтересованным лицом вынесено решение N 127, согласно которому общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000,00 рублей, за несвоевременное сообщение в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии счета плательщику страховых взносов, за нарушение ст.49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ заявитель обязан сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной ферме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Пунктом б данной статьи установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии со статьей 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000,00 руб.

Как следует из обстоятельств дела, 01.10.2010 года филиалом КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" в Красноярске был открыт расчетный счет организации. 04.10.2010 года заявитель посредством передачи по каналам связи через Московское территориальное управление Банка России и Центр информационных технологий Банка России в соответствии с п.1.1. Положения Банка России от 7 сентября 2007 года N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных был сформирован и отправлен электронный транспортный файл "а0775101.arj" содержащий 3 файлов, в том числе электронные сообщения за номерами - 27710000710000235/001, 27710000710000237/001, 27710000710000236/001.

На основании пунктов 1.4 и 1.5 Положения из электронных сообщений, сформированных в течение рабочего дня, с помощью программы архиватора APJ32 банк формирует транспортный файл. Структура наименования и размер транспортного файла банка приведены в приложении 2 к Положению N 311-П. Транспортный файл банка снабжается кодом аутентификации банка и направляется в тот же рабочий день, когда он сформирован, по каналам связи или на магнитном носителе в территориальное учреждение для последующей доставки электронных сообщений, включенных в транспортный файл банка, через Главный Центр информатизации Банка России в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы России по централизованной обработке данных. Транспортные файлы банков, принятые в течение рабочего дня, распаковываются территориальным учреждением с помощью программы архиватора ARJ32. Из всех электронных сообщений, полученных в результате распаковывания транспортных файлов банков, территориальное учреждение формирует сводный архивный файл, который впоследствии передается территориальным учреждением в Главный Центр информатизации Банка России по каналам связи, используемым в Банке России для передачи статистической информации. Полученные от территориального учреждения сводные архивные файлы Главный Центр информатизации Банка России направляет в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы России по централизованной обработке данных не позднее 18.00 по московскому времени рабочего дня, следующего за днем их получения от территориального учреждения.

Согласно пунктам 3.2 и 3.4 Положения N 311-П, в случае невозможности расшифровки электронного сообщения банка уполномоченным налоговым органом направляется квитанция о непринятии электронного сообщения; при получении такой квитанции банк устраняет причину непринятия, вновь формирует электронное сообщение и направляет его в порядке, установленном Положением.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения N 311-П датой сообщения об открытии счета признается дата, включаемая в квитанцию о принятии уполномоченным органом электронного сообщения.

Довод апелляционной жалобы о несвоевременности исполнения обязанности заявителя по уведомлению в пятидневный срок об открытии расчетного счета рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклоняется по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что первоначальное сообщение за номером - 2771000710000236/001 об открытии счета направлено обществом 04.10.2010 года, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ срока, однако не принято инспекцией.

Пунктом 3.б Положения N 311-П, в случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее 5 рабочих дней.

Заявитель, устранив причины непринятия этих сообщений, повторно направил транспортные файлы содержащие электронные сообщения об открытии/закрытии счета, которые были приняты налоговым органом.

Во исполнение требований статьи 24 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах электронное сообщение за номером - N 2771000710000236/001, сдано обществом дополнительно на бумажном носителе в отделение почтовой связи - ОПС, расположенное по адресу: 660069, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 62, в соответствии с почтовым реестром от 04.10.2010 года.

Как следует из материалов дела, заявителем направлены возражения на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах за N 87101000127 от 19.03.2012 года составленный в ходе проверки фондом в соответствии со статьей 39 Закона N 212-ФЗ, а также ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В силу пункта 5 статьи 199 АПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте административного правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на орган, который принял оспариваемое решение.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в действиях общества отсутствует состав (вина) вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 49 Закона N 212-ФЗ, что является обстоятельством, исключающим привлечение к ответственности.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, проверкой не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266-269, 271 АПК РФ, арбитражный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2012 по делу N А40-72008/12-91-405, с учетом определения об исправлении опечатки от 09.11.2012, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

С.Н. Крекотнев В.Я. Голобородько