Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2013 г. N 16АП-3601/12

г. Ессентуки

15 января 2013 г.

Дело N А63-12151/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2013 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08 октября 2012 года по делу N А63-12151/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ставропольское зерно", г.Ставрополь,

к инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ставрополя,

о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 270 875,55 руб. (судья Филатов В.Е.),

при участии в судебном заседании:

от ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя: Оджаев Б.К. по доверенности N 1 от 22.10.2012;

от ООО "Ставропольское зерно": Литвинова Л.Ю. по доверенности N 1 от 17.01.2012

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ставропольское зерно" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о взыскании с ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя (далее - инспекция, налоговый орган) процентов за нарушение срока возврата НДС за 1 квартал 2008 года за период с 06.08.2008 по 05.08.2009 в сумме 270 875,55 руб.

Решением суда от 08 октября 2012 года с инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ставрополя в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ставропольское зерно", г. Ставрополь, ОГРН 1022603021572, взысканы проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость в сумме 270 875,55 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 417 руб. 51 коп.

Решение мотивированно несвоевременным возвратом налоговым органом сумм НДС.

Не согласившись с принятым решением, инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого решения. Заявитель указывает, что проценты за просрочку возмещения НДС начинают исчисляться с момента, когда налоговый орган должен был вынести соответствующее решение, однако налоговый орган не обладает полномочиями по собственной инициативе осуществлять выплату указанного возмещения. Выплаты осуществляются на основании заявления налогоплательщика, соответствующих заявлений обществом в адрес налогового органа не подавалось. В связи с изложенным, у налогового органа отсутствуют основания по возврату уплаченного налога, соответственно проценты не подлежат начислению. После вступления в силу постановления апелляционного суда от 01.07.2009 сумма НДС в размере 2 219 786,00 рублей была возвращена обществу. Кроме того, обществом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов за просрочку возврата НДС из федерального бюджета: расчет процентов производится за период с 06.08.2008 по 05.08.2009, однако в суд общество обратилось только 13.07.2012.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО "Ставропольское зерно" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08 октября 2012 года по делу N А63-12151/2012 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 21 апреля 2008 года обществом представлена по месту учета в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Ставрополя уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, в которой заявлено право на возмещение из бюджета 2 219 786,00 рублей этого налога.

С 03.10.2011 налогоплательщик состоит на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя (том N 1 л.д.11).

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации общества по НДС за 1 квартал 2008, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 04.08.2008 N 7077.

По итогам камеральной проверки налоговым органом отказано в возмещении налога на добавленную стоимость, что явилось основанием для обращения налогоплательщика в арбитражный суд с требованиями об обязании налогового органа возместить сумму налога на добавленную стоимость за указанный налоговый период.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.04.2009 по делу N А63-22940/2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2009 и постановлением кассационной инстанции от 05.10.2009 г., налоговый орган был обязан возместить обществу с ограниченной ответственностью "Ставропольское зерно" из бюджета сумму налога на добавленную стоимость в размере 2 219 786,00 руб.

Сторонами не оспаривается, что НДС за 1 квартал 2008 года был перечислен на расчетный счет общества платежным поручением N 227 от 05.08.2009, фактически денежные средства поступили на счет общества 06.08.2009.

Поскольку налог на добавленную стоимость в сумме 2 219 786 руб. не был своевременно перечислен на расчетный счет общества, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с инспекции 270 875,55 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога на основании пункта 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявителем расчет процентов выполнен за период просрочки возврата налога на добавленную стоимость начиная с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой деклараций по дату фактического возврата указанного налога.

Вопрос о порядке возмещения налога на добавленную стоимость, в том числе о начислении процентов при нарушении налоговым органом сроков возврата налога, регулируется статьей 176 Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Кодекса камеральная проверка обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, заявленной налогоплательщиком к возмещению в налоговой декларации, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговая инспекция приняла неправомерное решение от 07.11.2008 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в размере 2 219 786,00 руб.

В связи с признанием судом (дело N А63-22940/2008) решения инспекции об отказе в возмещении налога недействительным, и исходя из смысла статьи 176 Кодекса, проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с учетом даты, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган принял надлежащее решение своевременно.

Своевременное решение о возмещении НДС налоговая инспекция должна была принять в соответствии 1 и 2 статьи 176 по истечении трех месяцев со дня подачи декларации 21 апреля 2008 и окончания камеральной проверки 21 июля 2008 плюс 7 дней. Фактически решение о возврат НДС принято с нарушением срока в феврале 2009.

В соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ налоговая инспекция обязана выплатить проценты, считая с 12 дня после окончания камеральной проверки, то есть с 6 августа 2008.

Сумма процентов подтверждена расчетом.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, подтверждающие обязанность налоговой инспекции уплатить проценты; судом проверен и признан достоверным расчет процентов; доводов, опровергающих расчет процентов, в апелляционной жалобе не приводится.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с налоговой инспекции процентов в сумме 270 875,55 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что до получения от общества заявления о возврате суммы налога, подлежащей возмещению, у налогового органа не возникает обязанности ее возвратить, отклоняется.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 Кодекса возмещение суммы налога на добавленную стоимость осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктами 7, 8 и 10 статьи 176 Кодекса установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога на добавленную стоимость принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Из упомянутых норм, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что статья 176 Кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007) осуществление возврата налога не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Указание в пункте 6 статьи 176 Кодекса на заявление налогоплательщика не свидетельствует об обратном выводе. Данное заявление подается налогоплательщиком при наличии у него необходимости в осуществлении возврата суммы налога на конкретный банковский счет, поскольку при отсутствии такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате налога на добавленную стоимость, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

Указанная позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.03.2011 N 14223/10 по делу N А50-36971/2009, в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.02.2012 N 12842/11 по делу N А40-137158/10.

Довод апелляционной жалобы о том, что обществом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов за просрочку возврата НДС, отклоняется.

Требование о начислении процентов является требованием имущественного характера, в отношении которого действует общий срок исковой давности три года, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Положениями статьи 176 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая возмещению налогоплательщику, при нарушении сроков возврата, установленных этой статьей, возвращается ему с начислением процентов по ставке рефинансирования ЦБ РФ (пункты 10 и 11).

Таким образом, о нарушении своего права на проценты налогоплательщик может узнать, получив сумму налога без начисления процентов (определение ВАС РФ от 29.12.09 N ВАС-16795/09).

Сумма налога на добавленную стоимость без начисления процентов поступила на расчетный счет общества 06.08.2009. С заявлением о взыскании суммы процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость общество обратилось 10 июля 2012 года, то есть в пределах трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае установленный статьей 88 Кодекса 3-х месячный срок на проведение камеральной проверки истек 21.07.2008, денежные средства в сумме 2 219 786 руб. поступили па счет общества 06.08.2009, предусмотренные пунктом 10 статьи 176 НК РФ проценты начислены с 06.08.2008 (начиная с 12-го рабочего дня после окончании проверки) по 05.08.2009.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08 октября 2012 года по делу N А63-12151/2012.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08 октября 2012 года по делу N А63-12151/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов С.А. Параскевова