Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2013 г. N 11АП-15654/12

г. Самара

15 января 2013 г.

Дело N А65-14678/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 января 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Драгоценновой И.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Оразовой Ж.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14.01.2013 в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2012 по делу N А65-14678/2012 (судья Гасимов К.Г.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (ИНН 1657002006, ОГРН 1021603142208), г.Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск Республики Татарстан, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан, г.Альметьевск Республики Татарстан, о взыскании излишне уплаченного налога,

с участием в судебном заседании:

представителя МИФНС России N 16 по Республике Татарстан - Рамазанова Л.И. (доверенность от 11.01.2013 N 2.2-22/00143),

представитель ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" - не явился; общество извещено надлежащим образом,

представитель ГУ - УПФР в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан - не явился; учреждение извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (далее - ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) излишне уплаченного единого социального налога в размере 1190044 руб. 23 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера заявленного требования).

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан (далее - управление).

Решением от 17.10.2012 по делу N А65-14678/2012 Арбитражный суд Республики Татарстан отказал обществу в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт. По утверждению общества, при рассмотрении дела в суде первой инстанции налоговый орган признал предъявленное к нему требование. Кроме того, общество считает, что избранный им способ судебной защиты предусмотрен статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей общества и управления, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель налогового органа отклонил апелляционную жалобу, считая, что обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выступлении представителя налогового органа в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" обратилось в управление с заявлением от 11.11.2010 N 742 о возврате переплаты в государственные внебюджетные фонды по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 972498 руб. 26 коп., в том числе в сумме 884737 руб. 23 коп. по страховым взносам на страховую часть пенсии и в сумме 87761 руб. 03 коп. по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Решением от 12.11.2010 N 238 управление отказало обществу в удовлетворении указанного заявления в связи с отсутствием уплаченных сумм, подлежащих возврату.

26.11.2010 ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" обратилось в налоговый орган с заявлением N 1604 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1190044 руб. 23 коп.

Решением от 09.12.2010 N 1396 налоговый орган отказал обществу в удовлетворении этого заявления, сославшись на несоблюдение им порядка обращения за возвратом излишне уплаченных сумм страховых взносов.

20.01.2011 ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" обратилось в управление с заявлением N 61 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 972498 руб. 26 коп. и пеней в сумме 37206 руб. 83 коп.

Решением от 07.02.2011 N 361 управление отказало обществу в удовлетворении указанного заявления, вновь сославшись на отсутствие уплаченных сумм, подлежащих возврату.

Порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченной суммы налога установлен статьей 78 НК РФ. В этой статье предусмотрено, что для возврата излишне уплаченной суммы налога налогоплательщик должен направить заявление в налоговый орган, которое он обязан рассмотреть в соответствии с определенными указанной статьей правилами и принять решение в установленные сроки. В случае отказа в удовлетворении заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Обращение налогоплательщика в арбитражный суд без соблюдения предусмотренного законом порядка означало бы необоснованное переложение на суд обязанности налогового органа по проверке документов налогоплательщика с целью установления наличия или отсутствия у него недоимки.

Указанные выводы содержатся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 N 18180/10 по делу N А19-7006/09-18-32.

Этим Постановлением Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказал налогоплательщику в удовлетворении требования об обязании налогового органа возвратить за счет федерального бюджета излишне уплаченный налог.

При рассмотрении настоящего дела ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" не представило доказательств направления в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного единого социального налога в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.

В связи с этим требование общества о взыскании с налогового органа излишне уплаченного единого социального налога удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, что налог может быть взыскан за счет бюджета, а не с налогового органа, как просит общество.

Утверждение ОАО "ТАТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" о том, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции налоговый орган признал предъявленное к нему требование, является несостоятельным.

Из положений статьи 49 АПК РФ следует, что арбитражный суд может принять только признание иска, выраженное в категорической форме, не допускающей иного толкования воли ответчика.

Между тем при рассмотрении дела в суде первой инстанции налоговый орган не заявлял о признании предъявленного к нему требования. Более того, в отзыве налоговый орган выразил свое несогласие с заявлением общества.

Таким образом, обжалуемое судебное решение отмене не подлежит.

Доводы, приведенные обществом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и поэтому не могут быть приняты во внимание.

Судебные акты судов первой и апелляционной инстанций по настоящему делу не препятствуют обществу с соблюдением досудебного порядка, предусмотренного статьей 78 НК РФ, обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа возвратить за счет бюджета излишне уплаченный налог.

На основании части 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 октября 2012 года по делу N А65-14678/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.И. Захарова