Определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2013 г. N 06АП-4/13

г. Хабаровск

15 января 2013 г.

А73-12503/2012

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Харьковской Е.Г.

рассмотрев апелляционную жалобу Краснознаменного Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю Службы в городе Уссурийске от 10.12.2012 N 21/703/4-560

на решение от 23.11.2012

по делу N А73-12503/2012

Арбитражного суда Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточная международная туристическая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснознаменного Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю Службы в городе Уссурийске (далее - административный орган) от 13.09.2012 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2012 по делу N А73-12503/2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Судом признано незаконным и отменено в полном объеме постановление административного органа от 13.09.2012 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ.

Оспаривая законность и обоснованность состоявшегося судебного акта, административный орган 13.12.2012 обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.11.2012 по делу N А73-12503/2012 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы, административный орган заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в обоснование которого указал на то обстоятельство, что копия решения суда первой инстанции от 23.11.2012 получена им 07.12.2012.

Согласно части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

При исчислении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по данной категории дел, необходимо руководствоваться нормами статьи 113 АПК РФ, исходя из которой, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Датой принятия решения в силу части 2 статьи 176 АПК РФ считается дата его изготовления в полном объеме.

Как видно из материалов дела, решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 23.11.2012, следовательно, апелляционная жалоба могла быть подана не позднее 07.12.2012. Апелляционная жалоба подана административным органом 13.12.2012, что подтверждается оттиском штампа почтового отделения на конверте с указанием даты, то есть, с пропуском установленного срока. Доказательств иной отправки апелляционной жалобы в материалы дела административным органом не представлено.

Пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

В качестве основания для восстановления пропущенного срока административным органом указано, что решение суда получено им 07.12.2012. Однако, на основании приложенной административным органом копии конверта арбитражного суда решение получено 30.11.2012 согласно штампу почтового отделения. Доказательства иной даты получения не представлено.

Апелляционным судом по материалам дела установлено, что административный орган о времени и месте судебного заседания первой инстанции уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства (почтовые уведомления). Представитель административного органа Кудашов Н.В., по доверенности N 21/703/31/8546, присутствовал в судебном заседании первой инстанции 20.11.2012, в котором оглашалась резолютивная часть решения, а также разъяснялся порядок и срок его обжалования. Таким образом, административному органу стало известно о результатах рассмотрения заявления общества 20.11.2012. Результат рассмотрения и полный текст решения суда первой инстанции по настоящему делу опубликованы на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 24.11.2012.

Исходя из вышеуказанного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что у административного органа имелась реальная возможность обратиться в суд в установленный нормами АПК РФ срок.

Заявитель жалобы не представил доказательств иных мотивированных уважительных причин пропуска срока, препятствующих своевременному обращению в суд.

Оценив фактические обстоятельства и довод заявителя, апелляционная инстанция отклоняет заявленное административным органом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу возвратить заявителю.

2. Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Приложение: апелляционная жалоба в 1 экз. на 8 л., приложенные документы на 30 л., конверт-1 шт.

Судья

Е.Г. Харьковская