Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2013 г. N ВАС-9492/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отказ в удовлетворении ходатайства - восстановление пропущенного срока - административные органы - международный договор - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2013 г. N ВАС-9492/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Службы в городе Уссурийске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю от 29.05.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.03.2013 по делу N А73-12503/2012 Арбитражного суда Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточная международная туристическая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Службы в городе Уссурийске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Служба в городе Уссурийске, административный орган) от 13.09.2012 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2012 заявленное требование удовлетворено.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 апелляционная жалоба возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 19.03.2013 определение от 15.01.2013 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции административный орган просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения определение арбитражного апелляционного суда о возврате апелляционной жалобы, сделал вывод о законности и обоснованности отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока. При этом суд кассационной инстанции указал, что десятидневный срок на апелляционное обжалование решения от 23.11.2012 истек 07.12.2012. Согласно оттиску почтового календарного штемпеля на конверте, апелляционная жалоба направлена в арбитражный суд 13.12.2012, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока. Доказательств, подтверждающих подачу апелляционной жалобы в установленный законом срок, административный орган не представил.

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, административный орган не ссылается.

Рассмотрев заявление Службы в городе Уссурийске, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А73-12503/2012 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

В.Н. Александров Е.И. Андреев