Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2013 г. N 20АП-6596/12

Тула

16 января 2013 г.

Дело N А62-6156/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.01.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Байрамовой Н.Ю. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Батуровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2012 по делу N А62-6156/2012, принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Юнитрейд" (г. Москва, ОГРН 5077746710399, ИНН 7701719519) к Смоленской таможне (ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Джонсон & Джонсон" (ОГРН 1027725022940, ИНН 7725216105) о признании недействительным требования от 29.06.2012 N 202, в отсутствие лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Юнитрейд" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Смоленской таможни об уплате таможенных платежей от 29.06.2012 N 202.

Решением арбитражного суда от 13.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, Смоленская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле, заявили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей. Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия указанных лиц.

Из материалов дела следует, что в период с 10.05.2011 по 29.06.2011 на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни декларантом продекларированы следующие товары:

по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.06.2003 N 2003/932 по ДТ N 10113083/100511/0005624 программируемый клапан Хакима (товар N 3), катетеры Холтер (товар N 17), коннектор АККУ-ФЛО (товар N 24), резервуары Холтер (товар N 35, 40); по ДТ N 10113083/110511/0005704, ДТ N10113083/160611/0007368, ДТ N 10113083/070611/0006991, ДТ N 10113083/290611/0007982 изделия медицинской техники, имплантируемые в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности (товары N 22, 23, 29); по ДТ N 10113083/220611/0007614, ДТ N 10113083/020611/0006776 инструменты оттесняющие для проведения артроскопических операций (товары NN 9, 10), устройства для рентгенэндоваскулярных диагностических и лечебных процедур (товар N 16), изделия медицинской техники, имплантируемые в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности (товары N 20, 24);

по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения и социального развития от 14.11.2005 N ФС 2005/1661 сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего и заднего отдела: по ДТ N 10113083/160511/0005848 (товар N 18) ДТ N 10113083/240511/0006308 (товар N 28), ДТ N 10113083/310511/0006669 (товар N 28), ДТ N 10113083/290611/0007946 (товар N 28), ДТ N 10113083/210611/0007597 (товар N 26), ДТ N 10113083/190511/0006100 (товар N 16), ДТ N 10113083/070611/0006970 (товар N 28);

по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 МЗ РФ N 2003/1153 по ДТ 10113083/070611/0006991, ДТ N 10113083/020611/0006776 - инструменты колющие медицинского назначения (товары NN 7, 8); по ДТ N 10113083/220611/0007614 иглы Туохи (товар N 7); по ДТ N 10113083/290611/0007982 аппаратура для функциональных диагностических исследований и для контроля физиологических параметров, адаптер Туохи (товар N 4,7, 29);

по регистрационному удостоверению Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.09.2003 МЗ РФ N 2003/1302 - сервисные наборы инструментов и принадлежностей насоса ирригационного для электрофизиологических процедур в кардиологии по ДТ N 10113083/020611/0006776 (товар N 30).

Декларантом в вышеуказанных ДТ в графе 47 заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по товарам в связи с освобождением от уплаты НДС при ввозе на территорию Российской Федерации изделий важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

Проверив таможенные декларации N 10113083/100511/0005624, 10113083/110511/0005704,10113083/020611/0006776, 10113083/070611/0006991, 10113083/160611/0007368, 10113083/220611/0007614, 10113083/290611/0007982,

10113083/160511/0005848, 10113083/240511/0006308, 10113083/310511/0006669, 10113083/290611/0007946, 10113083/210611/0007597, 10113083/190511/0006100,

10113083/070611/0006970, Заднепровский таможенный пост принял решение о подтверждении правильности исчисления и уплаты по ним таможенных платежей.

В качестве документов, подтверждающих условия предоставления льготы по НДС, декларантом представлены регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.06.2003 N 2003/932 (срок действия 10 лет, начиная с 19.12.2011) и сертификат соответствия N РОСС US.ИM08.B09907 (сроком действия с 08.09.2010 по 07.09.2013); регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения и социального развития от 14.11.2005 N ФС 2005/1661 (сроком действия с 14.11.2005 по 14.11.2015) и сертификат соответствия N РОСС US.ИM08.B08906 (сроком действия с 04.05.2008 по 03.05.2011); регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 МЗ РФ N 2003/1153 (срок действия 10 лет) и сертификат соответствия N РОСС US.ИM04.B07420 (сроком действия с 13.10.2009 по 12.10.2012); регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.09.2003 МЗ РФ N 2003/1302 (срок действия 10 лет) и сертификат соответствия N РОСС US.ИM04.B07813 (сроком действия с 05.10.2010 по 04.10.2013).

Регистрационными удостоверениями подтверждена регистрация в качестве изделий медицинской техники товаров, указанных в приложениях к регистрационным удостоверениям.

Посчитав, что состав ввозимых Обществом товаров отличается от состава товаров, зарегистрированных Росздравнадзором, Смоленская таможня пришла к выводу о том, что применение льготного порядка обложения НДС в отношении товаров, ввезенных не в полном комплекте, является необоснованным, и решением от 28.06.2012 N 10113000/280612/43 в порядке ведомственного контроля отменила ранее принятое решение Заднепровского таможенного поста о подтверждении правильности исчисления и уплаты НДС.

Требованием от 29.06.2012 N 202 Обществу предложено уплатить таможенные платежи на сумму 880 678 руб. 06 коп. (в т. ч. НДС - 808 970, 06 рубля, пени - 71 708, 00 рубля).

Общество, полагая, что указанное акты таможенного органа приняты с нарушением положений пункта 2 статьи 149, подпункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как лишают права на применение налоговой льготы, оспорило их в арбитражном суде

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Смоленской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция не нашла оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса перечислен ряд медицинских товаров отечественного и зарубежного производства согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса Правительство Российской Федерации постановлением от 17.01.2002 N 19 утвердило Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (далее - Перечень).

Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 25.03.2002 N 2510/2698-02-23) и Министерства финансов Российской Федерации (письмо от 06.03.2002 N 04-03-05/10) принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП).

Принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы 4 медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К ним, в частности, относятся документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей.

Ввезенная заявителем медицинская продукция относится к группам 94 3800 названного классификатора - "изделия травматологические", 94 4470 названного классификатора - "приборы и аппараты для медицинских лабораторных исследований", 94 4180 названного классификатора - "приборы для функциональной диагностики, измерительные", 94 3630 названного классификатора - "инструменты зондирующие, бужирующие".

Вышеперечисленными документами подтвержден факт отнесения ввозимого товара к перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

При этом положения статей 149 и 150 Кодекса не содержат обязательных условий о предоставлении льготы по налогообложению только в случае ввоза и декларирования изделий медицинской техники при соблюдении комплектности этих изделий.

Сведения, указанные в регистрационных удостоверениях и сертификатах соответствия, таможенным органом не опровергнуты.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Поскольку Общество при декларировании товара обоснованно заявило льготу по уплате НДС, требование таможни от 29.06.2012 N 202 является недействительным; незаконно взысканный в бесспорном порядке налог на добавленную стоимость в сумме 808 970 рублей 06 копеек и пени в сумме 71 708 рублей подлежат возврату заявителю.

Право на применение льготы, предусмотренной в отношении одного и того же товара, не может быть поставлено в зависимость от вариантов его исполнения, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства налогообложения, которым установлен запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере (п. 1, 2 ст. 3 Кодекса).

При этом положения таможенного и налогового законодательства не связывают право на получение льготы по налогу только с теми сведениями, которые указаны в грузовой таможенной декларации, и не ограничивают реализацию указанного права стадией таможенного оформления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2012 по делу N А62-6156/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

Н.Ю. Байрамова Е.Н. Тимашкова