Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2013 г. N 07АП-9882/12

г. Томск

15 января 2013 г.

Дело N А45-22743/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Музыкантовой М.Х., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лачиновой К.А. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: Втюриной Е.К. по доверенности от 27.12.2012 (по 31.12.2013), Антонян Ф.С. по доверенности от 12.11.2012 (по 11.11.2013),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Евростиль"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 03.10.2012 по делу N А45-22743/2012 (судья Емельянова Г.М.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Евростиль" (ИНН 5404283240, ОГРН 1065404092423)

к Новосибирской таможне

о признании незаконными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и требования об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Евростиль" (далее - ООО "Евростиль", Общество, заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными решения Новосибирской таможни (далее - таможенный орган) от 19.07.2012 N 10609000-11-03-21/73 "О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД" и требования от 01.08.2012 N 329 об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.10.2012 в удовлетворении заявленных ООО "Евростиль" требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ООО "Евростиль".

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

В представленном до начала судебного заседания отзыве таможенный орган просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Представители Новосибирской таможни в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позицию по делу, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Евростиль".

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей таможенного органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО "Евростиль" по контракту от 17.04.2011 N 1ES2011 с фирмой "Lu-Ve S.p.A." (Италия) ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и продекларировало по ДТ N 10609010/241011/0003588 товар N 1 (графа 31 ДТ) - "Теплообменники в стальных корпусах с дополнительными вентиляторами по контуру" модели: SAV6R 6640 V/V, SAV6R 6620 V/V, SAV6R 6610 V/V, SAV6R 6630 V/V.

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 8419 50 ООО 0 ЕТН ВЭД ТС со ставкой таможенной пошлины 0%.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Новосибирской таможней с 04.04.2012 по 19.07.2012 проведена камеральная таможенная проверка у ООО "Евростиль" по вопросу о правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В ходе проведения проверки Новосибирской таможней проведен анализ ДТ N 10609010/241011/0003588 (приложений к ней), принято решение о назначении первичной идентификационной таможенной экспертизы, проведено исследование технической документации, информации, запрошенной от ООО "Евростиль".

Согласно акту камеральной таможенной проверки Новосибирской таможни от 19.07.2012 N 10600000/400/190712/К0028/00 установлено следующее:

1. В графе 31 ДТ N 10609010/241011/0003588 товары описаны как "теплообменники в стальных корпусах с дополнительными вентиляторами по контуру", однако согласно инструкции по монтажу и техническому обслуживанию, содержащейся в пакетах документов ДТ, и информации, содержащейся на сайте производителя (http//www.luve.it), данные товары поименованы как "конденсаторы с осевыми вентиляторами" и "воздухоохладители для холодильных камер".

2. В соответствии с сертификатом соответствия РОСС IT.AB.B48.B00230 от 24.02.2009 ввезенные товары в соответствии с общероссийским классификатором продукции ОКП 005-93 имеют код 36 1269, к данному коду относится "Аппаратура воздушного охлаждения".

3. Исходя из информации, полученной от ООО "Евромаг" (письмо от 14.05.2012 N 20, полученное по запросу Новосибирской таможни от 03.05.2012 N 07-08/6234) вышеуказанные товары используются в системах холодоснабжения магазинов, предназначенных для охлаждения, замораживания и хранения продуктов питания в витринах, пристенных горках и бонетах, а также аквариумах, на объектах торговли (супермаркетов и гипермаркетов).

4. В результате проведенной таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 09.07.2012 N 20120589), проведенными Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом (г. Новосибирск) ЦЭКТУ ФТС России, вышеуказанные товары являются частями холодильного оборудования - конденсаторами.

Согласно заключению таможенного эксперта от 09.07.2012 N 20120589 основным отличием отдельно представленного теплообменника от конденсатора является применение в устройстве хладагента, изменяющего свое состояние из газообразного в жидкое (конденсация). Теплоноситель, применяемый в теплообменниках, не переходит из газообразного в жидкое состояние и наоборот, циркулирует по системе по одной фазе.

Как установлено в ходе камеральной таможенной проверки в результате проведенной таможенной экспертизы, а также в соответствии с технической документацией "теплообменники в стальных корпусах с дополнительными вентиляторами по контуру..." являются частями холодильного оборудования - конденсаторами.

Таким образом, вышеописанные товары, ввезенные ООО "Евростиль", в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД соответствуют под субпозиции 8418 99 100 9 ЕТН ВЭД (ТС) со ставкой импортной таможенной пошлины 15%.

Таким образом, в результате проведенной камеральной проверки Новосибирская таможня установила заявление ООО "Евростиль" недостоверных сведений о классификационном коде товаров в графе 33 ДТ N 10609010/241011/0003588.

На основании акта камеральной таможенной проверки, руководствуясь Основными правилами интерпретации 1, 6 ТН ВЭД, заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала (г. Новосибирск) ЦЭКТУ ФТС России от 09.07.2012 N 20120589 принято решение Новосибирской таможни от 19.07.2012 N 10609000-11-03-21/73 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, которым заявленный ООО "Евростиль" код товара 8419 50 000 0 ЕТН ВЭД ТС изменен на код 8418 99 100 9 ЕТН ВЭД ТС и, соответственно, признано не соответствующим требованиям законодательства Таможенного союза и отменено решение Бердского таможенного поста Новосибирской таможни о подтверждении заявленного Обществом кода товара 8419 50 000 0 (на основании статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В связи с обнаружением факта неполной уплаты таможенных платежей, выявленного в результате проведения таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки и принятым решением Новосибирской таможни о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС от 19.07.2012 N 10609000-11-03-21/73, Новосибирской таможней в адрес ООО "Евростиль" направлена телеграмма с приглашением явиться в таможню для вручения требования. Требование об уплате таможенных платежей от 01.08.2012 N 329 в сумме 410 089, 69 рублей вручено директору ООО "Евростиль" 06.08.2012.

Общество, не согласившись с решением и требованием таможенного органа, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности таможенным органом неправильности определения Обществом классификационного кода ТН ВЭД 8419 50 000 0 на декларируемый товар, обоснованности оспариваемых актов таможенного органа.

Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров, которое может быть обжаловано.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6 Правил).

Из материалов дела следует, что в графе 31 ДТ N 10609010/241011/0003588 на товар N 1 - "теплообменники в стальных корпусах с дополнительными вентиляторами по контуру", модели SAV6R 6640 V/V, SAV6R 6620 V/V, SAV6R 6610 V/V, SAV6R 6630 V/V изготовитель: фирма "Lu-Ve S.p.A." (Италия), контракт от 17.04.2011 N 1ES2011 заявлен классификационный код 8419 50 000 0 со ставкой таможенной пошлины 0%.

Согласно ТН ВЭД в позиции 8419 классифицируются: "машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические", в подсубпозиции ТН ВЭД - 8419 50 00 классифицируются: "теплообменники".

Согласно заключению Экспертно-криминалистической службы регионального филиала (г. Новосибирск) ЦЭКТУ ФТС России от 09.07.2012 N 20120589, товары, ввезенные ООО "Евростиль", является частями промышленных холодильных установок - конденсаторами, основным отличием которого от отдельно представленного теплообменника, является применение в устройстве хладагента, изменяющего свое состояние из газообразного в жидкое (конденсация). Теплоноситель, применяемый в теплообменниках, не переходит из газообразного в жидкое состояние (и наоборот), а циркулирует по системе в одной фазе.

На титульных листах инструкций по монтажу и техническому обслуживанию компании - производителя Lu-Ve S.p.A (Италия) данный товар поименован как "конденсаторы с осевыми вентиляторами и охладителями жидкости", "конденсаторы с осевыми вентиляторами", "воздухоохладители для холодильных камер". Согласно письму ООО "ЕвроМаг" (по запросу Новосибирской таможни от 03.05.2012 N 07-08/6234) теплообменники производства Lu-Ve S.p.A используются в системах холодоснабжения магазинов, предназначенных для охлаждения, замораживания и хранения продуктов питания в витринах, пристенных горках и бонетах, а также аквариумах, на объектах торговли (супермаркетов и гипермаркетах).

В соответствии с представленной технической документацией в изделиях моделей SAV6R 6640 V/V, SAV6R 6630 V/V, SAV6R 6620 V/V, SAV6R 6610 V/V рекомендуется использование в качестве "хладагента" - "фреона R404A".

Наименование товарной позиции 8418 ТН ВЭД звучит следующим образом: "Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов: тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415 ТН ВЭД".

На основании вышеизложенного товар "Теплообменники в стальных корпусах с дополнительными вентиляторами по контуру, устанавливаемые на наружных поверхностях зданий и предназначенные для охлаждения....", продекларированные по ДТ N 10609010/241011/0003588, обосновано идентифицированы как части промышленных холодильных установок - конденсаторы и классифицируются в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД в подсубпозиции 8418 99 100 9 ТН ВЭД ТС.

В результате изучения и анализа таможенных, коммерческих, товаротранспортных документов, оформленных на декларируемый товар в процессе его таможенного оформления, установлено, что на таможенную территорию Таможенного союза ввезен и продекларирован товар, соответствующий по наименованию, техническим характеристикам конденсаторам, являющихся частями холодильных установок.

Проведение таможенной экспертизы осуществлено в соответствии с требованиями таможенного законодательства ТС. Заключение таможенного эксперта содержит результаты проведенных исследований, основанных на специальных познаниях, в рамках полномочий эксперта.

Новосибирская торгово-промышленная палата не вправе определять код товара в связи с чем ссылки апеллянта на экспертное заключение от 11.06.2009 N 016-10-00905 не принимаются.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что из совокупности представленных данных, товары, ввезенные по ДТ, являются частями холодильного оборудования - конденсаторами, не используемыми в бытовых холодильниках, назначение которых в данном случае определено инструкцией по монтажу и техническому обслуживанию компании - производителя Lu-Ve S.p.A (Италия), данный товар поименован как "конденсаторы с осевыми вентиляторами и охладителями жидкости", "конденсаторы с осевыми вентиляторами", "воздухоохладители для холодильных камер", производителем (письмо от 10.02.2012), и подтверждено лицом, непосредственно их использующим (письмо ООО "ЕвроМаг" от 14.05.2012 N 20, письмо ООО "ЕвроМаг" от 12.05.2012 N19). Согласно письму ООО "ЕвроМаг" (по запросу Новосибирской таможни от 03.05.2012 N 07-08/6234) теплообменники производства Lu-Ve S.p.A используются в системах холодоснабжения магазинов, предназначенных для охлаждения, замораживания и хранения продуктов питания в витринах, пристенных горках и бонетах, а также аквариумах, на объектах торговли (супермаркетов и гипермаркетах).

Довод Общества о том, что суд первой инстанции, рассматривая дело, принял решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - таможенного представителя ЗАО "Т.К.-Холдинг", так как данное лицо фактически осуществляло декларирование ввезенного ООО "Евростиль" товара на основании заключенного с ним договора, отклоняется в связи со следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 150 Федерального закона от 26.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.

В связи с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде товара N 1 в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ N 10609010/241011/0003588 таможней направлены требования об уплате таможенных платежей от 01.08.2012 в адрес декларанта ООО "Евростиль" N 329 и одновременно в адрес таможенного представителя ЗАО "Т.К.-Холдинг" N 330.

При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.

Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Довод Общества о том, что после принятия судом решения об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований, таможенный орган снял в безакцептном порядке денежные средства с р/с ЗАО "Т.К. -Холдинг" в рамках оспариваемого требования, не является достоверным.

Поскольку, исполняя определение судебного органа о принятии обеспечительных мер по заявлению ООО "Евростиль", Новосибирская таможня не обращала взыскание таможенных платежей, пеней в соответствии с главой 14 ТК ТС, главой 18 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей ООО "Евростиль", денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей ООО "Евростиль", и др., а также не принимала меры по обеспечению взыскания таможенных платежей с ООО "Евростиль" в соответствии со статьями 155 и 156 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В то время как таможенный представитель ЗАО "Т.К.-Холдинг" в суд с исковым заявлением не обращался, ходатайство о принятии обеспечительных мер по требованию об уплате таможенных платежей от 01.08.2012 N 330 не направлял.

В связи с неисполнением ЗАО "Т.К.-Холдинг" требования об уплате таможенных платежей от 01.08.2012 N 330 Новосибирской таможней приняты решения о зачете денежных средств ЗАО "Т.К.-Холдинг", администрируемых Астраханской и Алтайской таможнями, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней в порядке, установленном приказом ФТС России от 08.11.2011 N 2266 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей".

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ООО "Евростиль" требований.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат сведений, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя и уплачены им в полном объеме.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.10.2012 по делу N А45-22743/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Евростиль" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

М.Х. Музыкантова А.Л. Полосин