Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2013 г. N 01АП-6947/12

г. Владимир

16 января 2013 г.

Дело N А11-6780/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09.01.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.01.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худяковой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.10.2012 по делу N А11-6780/2012, принятое судьей Шеногиной Н.Е.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1033302013381, ИНН 3302001503), г. Владимир, штрафа в сумме 6249 рублей 80 копеек.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области - Бочина Н.М. по доверенности от 09.01.2013 N 3, сроком действия до 31.12.2013;

от общества с ограниченной ответственностью "Альянс" - Скорый А.П. по доверенности от 23.07.2012, сроком действия два года.

Изучив материалы дела, заслушав выступления представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее по тексту - Общество) представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее по тексту - Управление), сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования с нарушением установленного законом срока.

По данному факту Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 18.05.2012 N 510 и приняло решение от 18.06.2012 N 377 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 6249 рублей 80 копеек.

На основании принятого решения Обществу направлено требование от 09.07.2012 N 256 об уплате штрафа в срок до 26.07.2012.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с Общества штрафа.

Решением от 23.10.2012 заявленное требование удовлетворено в части. С Общества взыскан штраф в сумме 600 рублей, в части взыскания остальной суммы штрафа (5649 рублей 80 копеек) отказано.

В апелляционной жалобе Управление не согласно с выводами суда о наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (части 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2010 год Общество обязано было представить в Управление не позднее 15.02.2011, но фактически представило его 17.05.2012, то есть с нарушением установленного срока.

Размер штрафа, исчислен Управлением на основании части 2 статьи 46 Закона N 212-ФЗ и составил 6249 рублей 80 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ).

Суд первой инстанции, исследовав и оценив характер правонарушения, обстоятельства его совершения, признал в качестве смягчающих ответственность обстоятельств формальный характер состава правонарушения, несоразмерность санкции последствиям совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий.

Признание судом данных обстоятельств смягчающими и снижение в рассматриваемом случае размера взыскиваемого штрафа до 600 рублей является правом суда и не противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, судом первой инстанции принято во внимание, что при вынесении Управлением оспариваемого решения, вопрос о наличии смягчающих обстоятельств не рассматривался.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.10.2012 по делу N А11-6780/2012 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина