Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2013 г. N 05АП-10655/12

г. Владивосток

17 января 2013 г.

Дело N А51-13613/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 14 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей Н.Н. Анисимовой, Г.М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока

апелляционное производство N 05АП-10655/2012

на определение от 06.11.2012 года

судьи О.В. Васенко

по делу N А51-13613/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Потребительского общества содействия формированию, приобретению, реализации консолидированных имущественных активов "Бизнес-Актив" о неисполнении судебного акта по делу по заявлению Потребительского общества содействия формированию, приобретению, реализации консолидированных имущественных активов "Бизнес-Актив" (ИНН 2543006753, ОГРН 1122543007840) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока об оспаривании ненормативного акта регистрирующего органа

при участии:

от ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока: Стручаева Е.П., представитель по доверенности от 29.11.2012 N 10-12/1083, сроком действия один год; служебное удостоверение УР N 723150;

от потребительского общества содействия формированию, приобретению, реализации консолидированных имущественных активов "Бизнес-Актив": Наделяев О.С., представитель по доверенности от 08.06.2012, сроком действия один год; паспорт; Распопина Г.Г., представитель по доверенности от 28.12.2012; сроком действия один год; паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество содействия формированию, приобретению, реализации консолидированных имущественных активов "Бизнес-Актив" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит рассмотреть вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда на ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока и должностное лицо - заместителя начальника инспекции Кравчук С.А.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.11.2012 на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока наложен судебный штраф в размере 5000 тысяч рублей. В удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа в остальной части отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ИФНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 06.11.2012 в части взыскания судебного штрафа в размере 5000 рублей отменить.

В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Согласно "ГОСТ Р 51141-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения": Копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или части их, не имеющий юридической силы. Заверенная копия документа - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Заверенная копия Решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13613/2012 поступила в Инспекцию 03.08.2012 (входящий N 0960).

Инспекцией в пределах установленного решением суда и законодательством срока было вынесено решение от 10.08.2012.

Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, неисполнение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока судебного акта не имеет места.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержала, определение суда первой инстанции просила отменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

Представители потребительского общества содействия формированию, приобретению, реализации консолидированных имущественных активов "Бизнес-Актив" на доводы апелляционной жалобы возразили, определение суда первой инстанции считают законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В связи с тем, что определение суда обжалуется в части взыскания судебного штрафа с ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока, возражений стороны не заявляли, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части (ч.5 ст. 268 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене в обжалуемой части в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 30.07.2012 признано недействительным Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока от 06.06.2012 об отказе в государственной регистрации создаваемого юридического лица - ООО "БигСнаб"; на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока возложена обязанность в течение пяти рабочих дней со дня принятия настоящего решения рассмотреть заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, зарегистрированное 30.05.2012 под номером 2738.

Удовлетворяя заявление общества в части наложения судебного штрафа в размере 5000 тысяч рублей на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, суд первой инстанции исходил из того, что ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока нарушены обозначенные в судебном акте сроки его исполнения, установлена вина регистрирующего органа в неисполнении судебного акта - решения от 30.07.2012 по настоящему делу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку при принятии судебного акта не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 указанной статьи неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В части 2 названной статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению. Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Как следует из материалов дела решение суда по настоящему делу принято 30.07.2012, последний день для исполнения регистрирующим органом названного решения в указанной части - 06.08.2012. Регистрирующим органом принято решение по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, зарегистрированного 30.05.2012 под номером 2738, 10.08.2012.

Таким образом, на момент обращения потребительского общества содействия формированию, приобретению, реализации консолидированных имущественных активов "Бизнес-Актив" 24.08.2012 в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о наложении судебного штрафа, регистрирующим органом судебный акт фактически исполнен.

Как следует из материалов дела, основанием для наложения на регистрирующий орган судебного штрафа явилось несвоевременное исполнение судебного акта.

Вместе с тем, анализ изложенных выше норм позволяет сделать выводы о том, что статьей 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение судебного акта, а не за просрочку исполнения судебных актов, следовательно, в случае если на момент рассмотрения вопроса о наложении штрафа за неисполнение судебного акта будут представлены доказательства исполнения судебного акта, правовые основания для наложения судебного штрафа в порядке указанной статьи отсутствуют,

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела имеются доказательства того, что на момент рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта последний был исполнен, правовые основания для наложения судебного штрафа в порядке статьи 332 АПК РФ в рассматриваемом случае, отсутствуют.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств апелляционная жалоба в части взыскания судебного штрафа с ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока подлежит удовлетворению, определение суда первой инстанции в обжалуемой части отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 06.11.2012 года по делу N А51-13613/2012 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении заявления Потребительского общества содействия формированию, приобретению, реализации консолидированных имущественных активов "Бизнес-Актив" о наложении судебного штрафа на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

Н.Н. Анисимова Г.М. Грачёв