Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2013 г. N 15АП-16419/12

город Ростов-на-Дону

17 января 2013 г.

дело N А01-1538/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарановой Д.П.

при участии:

от истца: Тер-Мануэльянц С.Е., паспорт, представитель Рабов М.Е. доверенность от 09.10.2012 г.

от ответчика: представитель Гузь А. Л. по доверенности от 2.05.2012 г.

от третьих лиц: явка представителей не обеспечена,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея,

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 14.11.2012 г. по делу N А01-1538/2012

по иску индивидуального предпринимателя Тер-Мануэльянц С.Е. (ИНН 010400162242)

к ответчику: государственному научному учреждению "Майкопская опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им. Н.И. Вавилова" Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 0104001263, ОГРН 1020100694008)

при участии третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея ( ИНН 0105060222, ОГРН 1100105000214), администрации муниципального образования "Темирязевское сельское поселение"

о признании права собственности,

принятое судьей Шебзуховым З.М.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тер-Мануэльянц С.Е. (далее - предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к государственному научному учреждению "Майкопская опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им. Н.И. Вавилова" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ "Майкопская опытная станция ВНИИ им. Н.И. Вавилова", ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости: производственный склад, общей площадью 325,8 кв.м. и бытовое помещение, общей площадью 63,1 кв.м., расположенные по адресу: Майскопский район Республики Адыгея, пос. Мичурина, приобретенные истцом у ответчика по договору купли-продажи от 01.05.2008 г.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец выполнил обязательства по договору купли-продажи, оплатил стоимость объектов недвижимости, однако, ответчик уклоняется от регистрации перехода права собственности.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.11.2012 г. исковые требования предпринимателя удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что заключенная сделка по продаже объектов недвижимости между истцом и ответчиком совершена с соблюдением норм действующего законодательства. Согласие собственника на реализацию имущества подтверждено выпиской из протокола N 3 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственный наук от 20.03.2008 г. о реализации недвижимого имущества ГНУ "Майкопская опытная станция ВНИИ им. Н.И. Вавилова".

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее ТУ Росимущества в РА), не согласившись с принятым решением, обратилось в суд с апелляционной жалобой. Заявителем жалобы указано, что отчуждение объектов недвижимости должно быть произведено как с согласия Россельхозакадемии, так и Территориального управления Росимущества в РА. Поскольку решение о продаже недвижимого имущества ТУ Росимущества в Республике Адыгея не принимало, договор купли-продажи заключен с нарушением положений ст. 296 ГК РФ и является недействительным на основании ст. 168 ГК РФ. Заявитель жалобы просит решение отменить, в иске отказать.

Администрации муниципального образования "Темирязевское сельское поселение" просит апелляционную жалобу рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что администрация не претендует на спорные объекты.

ИП Тер-Мануэльянц С.Е. в отзыве на жалобу указал, что согласно пункту 10.4 Устава ГНУ "Майскопская опытная станция ВГИИ им. Н.И. Вавилова" учреждение имеет право продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться имуществом с согласия "Россельхозакадемии".

ТУ Росимущества в Республике Адыгея явку представителя в судебное заседание не обеспечило, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании Тер-Мануэльянц С.Е. отзыв на жалобу поддержал.

Представитель ГНУ "Майскопская опытная станция ВГИИ им. Н.И. Вавилова" жалобу считает необоснованной, пояснив, что учреждение полностью получило денежные средства за спорный объект.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из реестра федерального имущества склад ядохимикатов, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п.Мичурина является федеральной собственностью, договором N П-18.11 от 29.03.2002 все недвижимое и движимое имущество, в том числе и склад явдохимикатов, 1970 года постройки, находившееся на балансе ГНУ "Майкопская опытная станция ВНИИ им. Н.И. Вавилова, закреплено Россельхозакадемией на праве оперативного управления за учреждением.(лист дела 66).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац 2 пункта 5 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как пояснил представитель ГНУ "Майкопская опытная станция ВНИИ им. Н.И. Вавилова" спорное имущество-производственный склад(склад ядохимикатов) было передано на баланс учреждения с момента его постройки в 1970 году. Как следует из технического паспорта здания склад литер А в пос. Мичурина построен в 1970 году.

Таким образом, право опытной станции на спорное недвижимое имущество, в силу статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признается юридически действительными при отсутствии его государственной регистрации

15.06.2007 между ГНУ "Майкопская опытная станция ВНИИ им. Н.И. Вавилова" и предпринимателем был заключен предварительный договор купли-продажи производственных помещений: склада ядохимикатов, общей площадью 325,8 кв. м и бытового помещения, общей площадью 63,1 кв.м, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, пос. Мичурина.

В соответствии с пунктами 1.1 договора стороны договорились о подготовке и заключении в последующем договора купли-продажи спорного объекта недвижимости.

Согласно пункту 2.1 договора от 15.06.2007 стоимость недвижимого имущества составила 216 060 рублей, которую в соответствии с условиями предварительного договора (пункт 2.2 договора) предприниматель обязан был оплатить в два этапа: 50% в срок до 25.12.2007 г, и остальные 50% - в срок до 01.02.2008 года, но не позднее даты заключения основного договора.

После оплаты 50% стоимости продаваемых помещений (пункт 3.2.3 договора) ответчик передал истцу технические документы и спорное имущество, что подтверждается актом приема-передачи от 25.12.2007.

01 апреля 2008 г. между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. В соответствии с пунктами 1.1. указанного договора ГНУ "Майкопская опытная станция ВНИИ им. Н.И. Вавилова" (продавец) продал, а ООО индивидуальный предприниматель Тер-Мануэльянц С.Е. (покупатель) купил и оплатил на условиях договора купли-продажи производственные помещения: склад ядохимикатов, общей площадью 325,8 кв. м и бытовое помещение, общей площадью 63,1 кв.м, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, пос. Мичурина.

Предприниматель, ссылаясь на уклонение продавца от регистрации перехода права собственности, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации, которое может делегировать определенные полномочия в отношении объектов федеральной собственности федеральным органам исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом и законами Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" Россельхозакадемия является высшей самоуправляемой организацией, которая действует на основании законов Российской Федерации и устава.

В соответствии с п. 3 названного Указа вновь созданной Россельхозакадемии переданы в собственность основные фонды, научные приборы, предприятия, оборудование Российской академии сельскохозяйственных наук и ее научных учреждений, а также собственное и государственное имущество ВАСХНИЛ и ее научных учреждений, находящееся на территории Российской Федерации. Кроме того, Россельхозакадемии переданы в бессрочное бесплатное пользование земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научным учреждениям.

Несмотря на то, что за Россельхозакадемией закреплены определенные правомочия собственника, переданное ей имущество остается государственной собственностью.

Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Российской академии наук, отраслевым академиям наук не предоставлено права на отчуждение переданного им федерального имущества.

Согласно статье 6 названного Закона Российская академия наук, отраслевые академии наук, в том числе Россельхозакадемия, являются имеющими государственный статус некоммерческими организациями (учреждениями), которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, названным Законом и уставами академий.

В силу ст. 125 ГК РФ, пункта 2 Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в отношении федерального имущества (п. 1 ).

Таким образом, спорный объект недвижимости должен был отчуждаться по договору купли-продажи при наличии согласия на то как Россельхозакадемии, так и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея.

Поскольку решение о продаже недвижимого имущества принималось без согласования с ТУ Росимущества в РА и в последующем этот федеральный орган исполнительной власти возражал против отчуждения спорного имущества, то договор купли-продажи от 01 апреля 2008 г. заключен с нарушением положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и такая сделка является недействительной на основании статьи 168 Кодекса. Указанный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 N 12805/05 по делу N А45-1240/05-33/43.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска предпринимателя. При таких обстоятельствах, решение Арбитражного Суда Республики Адыгея от 14.11.2012 г. по делу N А01-1538/2012 надлежит отменить, в иске ИП Тер-Мануэльянц С.Е. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.11.2012 г. по делу N А01-1538/2012 отменить

В иске индивидуальному предпринимателю Тер-Мануэльянц С.Е. о признании права собственности на производственный склад, общей площадью 325,8 кв.м. и бытовое помещение, общей площадью 63,1 кв.м., расположенные по адресу: Майскопский район Республики Адыгея, пос. Мичурина отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

М.В.Ильина Т.Р.Фахретдинов