Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2013 г. N 15АП-9399/12

город Ростов-на-Дону

17 января 2013 г.

дело N А53-3217/2012

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Захаровой Л.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.

при участии:

от ООО "Страховая группа" Адмирал": представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2012 по делу N А53-3217/2012 о прекращении производства по делу по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал" к заинтересованному лицу: Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе о признании недействительными предписаний, действий и бездействий незаконными, принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе о признании недействительными предписаний, действий и бездействия должностных лиц Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в ЮФО.

Определением арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2012 г. производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции представлено уведомление руководителя временной администрации ООО "Страховая группа "Адмирал" N СГА-55-г от 14.08.2012 г. об отмене всех доверенностей, выданных ранее 07.06.2012 г. руководителем страховой компании - Киселевой А.В., Бузиновым С.А. либо иных лиц.

Определением от 16.08.2012 производство по делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом г. Москвы дела N А40-95896/2012 с целью подтверждения полномочий временной администрации.

Определением суда от 09.01.2013 г. производство по настоящему делу возобновлено.

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

В составе суда произведена замена судьи Ивановой Н.Н. на судью Захарову Л.А. в связи с назначением судьи Ивановой Н.Н. на должность судьи Федерального арбитражного суда Центрального округа (Указ Президента РФ от 01.12.2012 N 1580) и освобождением от должности судьи Пятнадцатого апелляционного суда.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о необходимо оставления апелляционной жалобы без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В соответствии со ст. 188 АПК РФ может быть обжаловано в порядке апелляционного производства определение арбитражного суда первой инстанции.

Согласно ст. 260 АПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

В силу ст. 183.9 Федерального закона "О банкротстве" на период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов финансовой организации ограничиваются.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации в период деятельности временной администрации единоличный исполнительный орган финансовой организации, имевший право до назначения временной администрации действовать от имени финансовой организации без доверенности, вправе представлять ее интересы в арбитражном суде при обжаловании решения контрольного органа о назначении временной администрации, действий (бездействия) временной администрации.

В соответствии с приказом ФСФР от 07.06.2012 N 12-1448/пз-и в ООО "СГ "Адмирал" назначена временная администрация под руководством Андреева Д.В. Согласно пункту 4 приказа полномочия исполнительных органов общества с ограниченной ответственностью "СГ "Адмирал" приостанавливаются.

Апелляционная жалоба общества "Адмирал" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2012 по делу N А53-3217/2012 подписана представителем Черкасовым Ю.Ю., действующим на основании доверенности, что не отвечает требованиям ст. 183.9 Закона о банкротстве, поскольку жалоба могла быть подписана только единоличным исполнительным органом общества, имевшим право действовать от его имени до назначения временной администрации.

По ходатайству руководителя временной администрации судом к материалам дела приобщена копия уведомления об отмене доверенностей от 14.08.2012 N СГА-15-г, выданных от имени ООО "СГ "Адмирал".

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 N 36, если после принятия апелляционной жалобы к производству возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, суд апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу.

В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции было установлено, что Приказ ФСФР от 07.06.2012 N 12-1448/пз-и был оспорен обществом "СГ "Адмирал" в судебном порядке.

По заявлению общества арбитражным судом города Москвы было возбуждено производство по делу А40-95896/20125.

Определением арбитражного суда города Москвы от 11.10.2012 по делу N А 40-95896/2012 заявление ООО "Страховая группа "Адмирал" оставлено без рассмотрения.

Поскольку доверенность представителя ООО "Страховая группа "Адмирал" Черкасова Ю.Ю. подписана Бузиновым С.А., при этом доверенности были об отменены на основании уведомления от 14.08.2012 N СГА-15-г, выданных от имени ООО "СГ "Адмирал", апелляционный суд пришел к выводу о подписании апелляционной жалобы лицом, не имеющим права ее подписывать.

. В соответствии с пунктом 7 статьи 148 АПК РФ, согласно которому жалоба, подписанная лицом, не обладающим полномочием на ее подписание, подлежит оставлению без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба, по данная на определение Арбитражного суда Ростовской области о прекращении производства по делу N А 53-3217/2012 от 16.08.2012 г. подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 148, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения апелляционную жалобу ООО "Страховая группа "Адмирал" на определение Арбитражного суда Ростовской области о прекращении производства по делу N А 53-3217/2012 от 16.08.2012 г.

Председательствующий

М.В Соловьева

Судьи

Л.А. Захарова О.А. Сулименко