Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2013 г. N 08АП-10625/12

город Омск

22 января 2013 г.

Дело N А70-4839/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Черемновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10625/2012) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 08 октября 2012 года по делу N А70-4839/2012 (судья Дылдина Т.А.), принятое по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" (ОГРН 1027200880618, ИНН 7204004694) о взыскании 221,10 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области" (далее по тексту - Учреждение) о взыскании пеней по налогу на добавленную стоимость (НДС) в сумме 221 руб. 10 руб., начисленных за период с 15.09.2011 по 18.11.2011 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленных требований, л.д. 92).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2012 по делу N А70-4839/2012 заявленные Инспекцей требования удовлетворены частично. Суд первой инстанции взыскал с Учреждения для зачисления в соответствующий бюджет пени по НДС в размере 6 руб. 71 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 руб. 67 коп.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что представленный Инспекцией расчет на сумму 221 руб. 10 коп. за период с 15.09.2011 по 18.11.2011 не подтверждает обоснованности начисление пеней в указанной сумме: суммы пеней, начислены на задолженность, не указанную в требовании об уплате налога, и в материалы дела не представлены доказательства основания возникновения этой задолженности, а также не представлены доказательства принятии мер по их взысканию. С учетом изложенного, суд первой инстанции произвел расчет суммы пеней самостоятельно. Сумма пеней по НДС на недоимку 841 руб. за период с 20.10.2011 по 18.11.2011 по расчету суда первой инстанции составила 6 руб. 41 коп. при этом, суд первой инстанции указал, что пени на оставшуюся сумму недоимки не взыскиваются, поскольку сроки взыскания истекли. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, налоговый орган обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2012 по делу N А70-4839/2012 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных им требований.

В апелляционной жалобе Инспекция указывает на то, что суд первой инстанции неправомерно не принял при расчете задолженности по пеням по НДС сумму задолженности по НДС в размер 856 руб. по сроку уплаты 20.09.2011. В жалобе указано, что Учреждением не было исполнено требование об уплате налога N 6652 от 18.11.2011. По утверждению Инспекции, ее право на исчисление пеней на сумму задолженности по НДС за 4 квартал 2009 года, за 3, 4 кварталы 2010 года, 1 квартал 2011 года подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тюменской области.

Инспекция и Учреждение, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не представлены. Учреждением отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, находит его подлежащим изменению, исходя из следующего.

19.07.2011 Учреждением была представлена в Инспекцию налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2011 года, согласно которой исчисленная налогоплательщиком сумма налога по сроку уплаты 20.09.2011 составила 856 руб.

Сумма недоимки по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года по сроку уплаты 20.09.2011 составила 856 руб.

Сумма недоимки по налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2011 года, представленной налогоплательщиком 20.10.2011, по сроку уплаты 20.10.2011 составила 841 руб.

Поскольку в установленный налоговым законодательством срок сумма НДС Учреждением не уплачена, в адрес Учреждения было направлено требование N 6652 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на 18.11.2011 с установленным сроком уплаты до 08.12.201, которым Ужреждению было предложено уплатить недоику по НДС за 2, 3 кварталы 2011 года, в общей сумме 1 697 руб., пени по НДС в сумме 5 601 руб. 04 коп.

Поскольку в установленный срок указанное требование налогоплательщиком не исполнено в добровольном порядке, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим заявлением.

Как было указано выше, суд первой инстанции заявленные налоговым органом требования удовлетворил в части взыскания с Учреждения пеней в сумме 6 руб. 71 коп.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что с Учреждения надлежит взыскать пени по НДС в сумме 188 руб. 03 коп. При этом, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности начисления пеней.

Суд апелляционной инстанции, при рассмотрении дела исходя из доводов заинтересованного лица и расчетов, а также иных материалов дела, установил, что в рассматриваемом случае право налогового органа на исчисление пеней на суммы задолженности за 4 квартал 2009 года, 3 квартал 2010 года, 4 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тюменской области, а именно:

N А70-10165/201021 января 2011 года - за 4 квартал 2009 года в размере 1516 руб.;

N А70-8389/2011 19 декабря 2011 года - за 3 квартал 2010 года в размере 1300 руб.;

N А70-9763/201115 февраля 2012 года - за 4 квартал 2010 года в размере 1173 руб.;

N А70-11087/2011 8 февраля 2012 года - за 4 квартал 2010 года в размере 1173 руб.;

N А70-11087/2011 8 февраля 2012 года - за 4 квартал 2010 года в размере 1175 руб.;

N А70-9165/2011 27 октября 2011 года - за 1 квартал 2011 года в размере 820 руб.;

N А70-799/2011 16 июля 2012 года - за 1 квартал 2011 года в размере 820 руб.;

N А70-799/2011 16 июля 2012 года - за 1 квартал 2011 года в размере 821 руб.

Также апелляционным судом установлено, что несвоевременно уплачены суммы задолженности по делу N А70-2467/2012 (л.д. 105, 106):

2 квартал 2011 года в размере 856 руб. -03.07.2012;

2 квартал 2011 года в размере 856 руб.- 03.07.2012.

Несвоевременно уплачены суммы задолженности, предложенной к уплате в требовании N 6652 по состоянию на 18.11.2011:

2 квартал 2011 года в размере 856 руб. -29.06.2012;

3 квартал 2011 года в размере 841 руб. - 29.06.2012.

Оплата задолженности по НДС в сумме 856 руб. и 841 руб. подтверждается имеющимися в деле платежными поручениями (л.д. 58, 59).

Также апелляционным судом установлено, что Учреждением были уплачены пени по НДС за 2 квартал 2011 года в сумме 6 руб. 73 коп., в сумме 13 руб. 70 коп. (л.д. 60, 61).

Таким образом, согласно установленным обстоятельствам, по состоянию на 20.10.2011 задолженность Учреждения по НДС за указанный период составила 12 207 руб.

По состоянию на 18.11.2011 сумма пеней составляет 208 руб. 46 коп. (согласно расчету, представленному налоговым органом в суд апелляционной инстанции).

Учитывая, что пени по НДС в сумме 6 руб. 73 коп. и в сумме 13 руб. 70 коп. налогоплательщиком были оплачены, сумма пеней по НДС за спорный период с 15.09.2011 по 18.11.2011 составляет 188 руб. 03 коп.

Таким образом, с Учреждения надлежит взыскать пени по НДС в сумме 188 руб. 03 коп.

При этом, является неверным вывод суда первой инстанции о том, что налоговым органом был пропущен срок на взыскание задолженности по пеням, поскольку в данном случае имеются решения арбитражного суда (перечислены выше), на основании которых спорная задолженность была взыскана с налогоплательщика. Однако, указанные решения арбитражного суда не исполнены, что самим Учреждением не отрицается.

Своевременное принятие налоговым органом мер ко взысканию в судебном порядке спорной задолженности по НДС и к предъявлению к исполнению судебного акта означает наличие у Инспекции возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 18602/10, от 12.10.2010 N 8472/10.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению. Требования Инспекции подлежат удовлетворению в части взыскания с Учреждения пеней по НДС в размере 188 руб. 03 коп.

Поскольку требования Инспекции подлежат частичному удовлетворению, государственная пошлина, согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 08 октября 2012 года по делу N А70-4839/2012 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

Требования, заявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области (ОГРН 1027200880618, ИНН 7204004694, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.04.1999 г., место нахождения: г. Тюмень, ул. Авторемонтная, 29) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 (ОГРН 1047200670868; ИНН 7204006780; место нахождения: г. Тюмень, ул. Товарное шоссе, 15; дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 21.12.2004 г.) для зачисления в соответствующий бюджет пени по налогу на добавленную стоимость в размере 188 рублей 03 копейки, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1700 рублей 86 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова Н.А. Шиндлер