|
22 января 2013 г.
|
Дело N А55-26181/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Рогалевой Е.М., Бажана П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от заявителя - Муринова Д.В., доверенность от 27.04.2012 г.,
от ответчика - не явился, извещен,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 ноября 2012 года по делу N А55-26181/2012 (судья Холодкова Ю.Е.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самаражилкомхоз" (ОГРН 1046300660471), г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо:
Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
о признании незаконным отказа,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Самаражилкомхоз" (далее - заявитель, ООО "Самаражилкомхоз", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности ООО "Самаражилкомхоз" на нежилое здание площадью 11,50 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, дом 141, литера Е, содержащего в сообщении от 01.06.2012 г. N 01/017/2012-226, и об обязании провести государственную регистрацию перехода права и права собственности на указанный объект недвижимого имущества.
Решением суда первой инстанции от 29 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что здание и земельный участок под ним, являющиеся муниципальной собственностью, подлежат одновременной приватизации.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Самаражилкомхоз", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 19.01.2012 г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание площадью 11,50 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, дом 141, литера Е (л.д. 47-48).
01.06.2012 г. регистрирующим органом было принято решение N 01/017/2012-226 об отказе в государственной регистрации на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) (л.д. 16-18).
Основанием для отказа в регистрации послужил вывод регистратора о нарушении заявителем требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а именно приватизация здания осуществлена не одновременно с отчуждением земельного участка, занимаемого таким имуществом.
Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
На основании п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации).
Согласно абзацу 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Как следует из материалов дела, в качестве правоустанавливающего документа, заявителем был представлен договор купли-продажи арендуемого объекта нежилого фонда, являющегося муниципальной собственностью городского округа Самара, заключенный между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и Обществом, от 19.12.2011 г. N 148-пр (л.д. 53-56).
Основанием для заключения указанного договора послужил приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара от 18.11.2011 г. N 2797 "Об условиях приватизации арендуемого нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, дом 141, литера "Е" (л.д. 57-58), принятый во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 30.04.2010 г. по делу N А55-37857/2009.
Вступившим в законную силу с решением Арбитражного суда Самарской области от 30.04.2010 г. по делу N А55-37857/2009 удовлетворены требования ООО "Самаражилкомхоз". Признан незаконным отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара в реализации преимущественного права ООО "Самаражилкомхоз" приобретения недвижимого имущества от 12.11.2009 г. исх. N 15-07-08/8545д. Суд обязал Департамент управления имуществом городского округа Самара принять решение о приватизации ООО "Самаражилкомхоз" объектов недвижимого имущества, в том числе и нежилого здания общей площадью 11,50 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, д. 141, Литера Е, а также обязал Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ООО "Самаражилкомхоз" договор купли-продажи объектов недвижимого имущества, в том числе и нежилого здания общей площадью 11,50 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, дом 141, литера Е, по цене, установленной в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и на условии предоставления рассрочки по оплате приобретаемого недвижимого имущества сроком на пять лет.
Довод Управления Росреестра по Самарской области о несоблюдении в данном случае Обществом единства судьбы недвижимого имущества и земельного участка, занимаемого данным объектом, обоснованно признан судом первой инстанции ошибочным в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
Пунктом 3 ст. 1 Закона N 159-ФЗ определено, что отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 г.
