Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2013 г. N 06АП-5903/12

г. Хабаровск

22 января 2013 г.

А80-287/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Гричановской Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

от открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Чукотского отделения N 8557: представители не явились;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу: представители не явились;

от Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу

на решение от 31.10.2012

по делу N А80-287/2012

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

принятое судьей Прохоровым А.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Чукотского отделения N 8557

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу

о привлечении к налоговой ответственности

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Чукотского отделения N 8557 (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893, адрес: 689000, Чукотский АО, г.Анадырь, ул.Беринга, д.6, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251, адрес: 689000, Чукотский АО, г.Анадырь, ул.Энергетиков д.14, далее - налоговый орган) от 02.08.2012 N 41 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судом первой инстанции, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (адрес: 689000, Чукотский АО, г.Анадырь, ул.Энергетиков д.14, далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 31.10.2012 по делу N А80-287/2012 заявленные обществом требования удовлетворены частично. Судом первой инстанции признано недействительным решение налогового органа от 02.08.2012 N 41 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 132 НК РФ в части излишне наложенного штрафа в размере 30 000 рублей. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказано. Кроме того, с налогового органа в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность решения суда, налоговый орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 31.10.2012 по делу N А80-287/2012 отменить, принять новый судебный акт в части удовлетворения смягчающих вину обстоятельств и признании недействительным решения налогового органа от 02.08.2012 N 41 о привлечении общества к налоговой ответственности в части излишне наложенного штрафа в размере 30 000 рублей.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили, отзывы на жалобу налогового органа не представили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Обязанность банка в трехдневный срок со дня соответствующего события сообщить налоговому органу по месту своего нахождения в электронной форме, в том числе об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем установлена абзацем 2 пункта 1 статьи 86 НК РФ.

Несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей в соответствии со статьей 132 НК РФ.

Как следует из материалов дела, 29.06.2012 должностным лицом налогового органа установлено, что в срок, указанный в статье 86 НК РФ, общество не уведомило налоговый орган об открытии 27.04.2012 Территориально-соседской общиной коренных малочисленных народов Севера "Энмелен" счета N 40703810736180000094, о чем составлен акт N 44.

По результатам рассмотрения акта налоговым органом 02.08.2012 принято решение N 41 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной пунктом 2 статьи 132 НК РФ, с учетом отягчающих обстоятельств, с наложением штрафа в размере 80 000 рублей за несообщение в установленный срок налоговому органу сведений об открытии счета организации.

Оспаривая решение налогового органа, общество обратилось в Управление с соответствующей жалобой. Решением Управления от 03.09.2012 N 04-14/06271, жалоба общества удовлетворена частично, сумма штрафа снижена до 40 000 рублей.

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что в суде первой инстанции обществом не оспаривалась вина общества и то обстоятельство, что Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера "Энмелен" обществом 27.04.2012 открыт счет N 40703810736180000094, о чем было необходимым сообщить налоговому органу до 03.05.2012. Сообщение об открытии указанного счета в электронном виде поступило в налоговый орган 25.07.2012, то есть, фактически с пропуском установленного статьей 86 НК РФ срока.

На основании изложенного, решение налогового органа (в редакции решения Управления от 03.09.2012 N 04-14/06271) принято в соответствии с нормами налогового законодательства и является законным и обоснованным. Санкция за совершение налогового правонарушения назначена в пределах, установленных статьей 132 НК РФ.

Доводы жалобы налогового органа сводятся к несогласию с выводом суда первой инстанции о наличии смягчающих ответственность обстоятельств и снижения судом налоговой санкции до 10 000 рублей.

Апелляционный суд отклоняет доводы. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ.

Из содержания подпункта 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ следует, что признание обстоятельств смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, за исключением перечисленных в подпункте 1 и 2 данной нормы, является правом суда и производится с учетом конкретных обстоятельств, установленных судом при рассмотрении каждого конкретного дела.

Из существа обжалуемого налоговым органом судебного акта следует, что арбитражным судом первой инстанции в качестве смягчающих обстоятельств принято во внимание отсутствие неблагоприятных экономических последствий совершенного обществом налогового правонарушения и фактического материального ущерба бюджету в результате несвоевременного направления сведений о закрытии счета. Суд оценив доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ принял правомерное решение.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 31.10.2012 по делу N А80-287/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Гричановская Е.А. Швец