Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2013 г. N 10АП-9731/12

г. Москва

21 января 2013 г.

Дело N А41-24334/12

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей: Александрова Д.Д., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Перкиной Ю.В.,

в судебном заседании участвуют:

от Территориального управления Росимущества по Московской области - Шашель А.С. по доверенности от 09.11.2012;

от Комитета по управлению имуществом Раменского района Московской области - не явились, извещены;

от Администрации Раменского муниципального района - Сивова Е.В. по доверенности от 29.12.2012 N 1829исх12;

от Территориальное управление Росимущества в г. Москве - Дзарданов А.Ю. по доверенности от 06.09.2012 N Д-787;

от Управления Росреестра по Московской области, ФГУП "Управление служебными зданиями" - не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Раменского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2012 года по делу N А41-24334/12, принятое судьей Федуловой Л. В., по иску Территориального управления Росимущества по Московской области к Комитету по управлению имуществом Раменского района Московской области, Администрации Раменского муниципального района, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление служебными зданиями", о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района и Администрации Раменского муниципального района Московской области с требованиями:

- признать право собственности Муниципального образования "Раменский район" на земельный участок, имеющий кадастровый номер 50:23:0100646:0008 и расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, пос. Кратово, ул. Л. Толстого, д. 12, общей площадью 10820 кв.м, отсутствующим;

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, имеющий кадастровый номер 50:23:0100646:0008 и расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, пос. Кратово, ул. Л. Толстого, д. 12, общей площадью 10820 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление служебными зданиями".

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.09.2012 по делу N А41-24334/12 заявленные Территориальным управлением Росимущества по Московской области требования были удовлетворены в части признания права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:23:00100646:0008, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, пос. Кратово, ул. Л. Толстого, д. 12, общей площадью 10 820 кв.м. В удовлетворении остальной части исковых требований к Администрации Раменского муниципального района Московской области и в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Администрации Раменского муниципального района Московской области, в которой заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность судебного акта проверяются в обжалуемой части.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заинтересованное лицо ссылается на то, что при обращении Администрации с заявлением о регистрации права распоряжения за муниципальным образованием спорным земельным участком и договора аренды регистрационный орган провел правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и не установил противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации. Таким образом, по мнению Администрации, существующее право собственности Муниципального образования "Раменский район" на спорный земельный участок возникло на законных основаниях.

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Материалами дела установлено: земельный участок с кадастровым номером 50:23:0100646:0008 расположен по адресу: Московская область, Раменский район, пос. Кратово, ул. Л. Толстого, д. 12.

Согласно кадастровому плану от 03.04.2003 на земельном участке расположены 7 объектов недвижимости: 001 площадью 765,227 кв.м (детский сад), 002 площадью 25,6758 кв.м (сторожка), 003 площадью 196, 824 кв.м (изолятор), 004 площадью 152,072 кв.м (прачечная-котельная), 005 площадью 99,4862 кв.м (изолятор), 006 площадью 45,4688 кв.м (навес), 007 площадью 55,541 кв.м (сарай) (т. 1 л.д. 15-17).

В отношении указанных объектов зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Управление служебными зданиями" на основании Распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации N 805-р от 30.07.1998, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от 18.07.2009 N 98/017/2009-2597 спорный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Раменский район", также в отношении него зарегистрирован договор аренды сроком с 12.05.2003 по 11.05.2013, арендатором является Государственное унитарное предприятие Управления служебными зданиями Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (т. 1 л.д. 14).

Полагая, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано с нарушением норм действующего законодательства, а также, что собственником недвижимого имущества, находящегося на спорном земельному участке, является Российская Федерация, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации. В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права от 19.07.2011 (т. 1 л.д. 7-13). Указанное свидетельствах имущество передано в хозяйственное ведение Государственному унитарному предприятию "Управление служебными зданиями" Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (т. 2 л.д. 10-15).

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, а также земельные участки, предоставленные органами государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Как следует из материалов дела, на земельном участке находятся только объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации. Из данного обстоятельства следует, что спорным земельным участком в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ владеет Российская Федерация.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:23:00100646:0008, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, пос. Кратово, ул. Л. Толстого, д. 12, общей площадью 10 820 кв.м.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2012 года по делу N А41-24334/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Раменского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Е.Е. Шевченко