Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2013 г. N 06АП-6397/12

г. Хабаровск

21 января 2013 г.

А73-4098/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Головниной Е.Н., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маслиной М. И.

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю: Юрченко И.С. - представитель по доверенности от 13.07.2012 N 27 АА 0270858;

от иных лиц, участвующих в деле представители не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Хабаровскому краю

на определение от 29 ноября 2012 года

по делу N А73-4098/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Сецко А.Ю.

по заявлению конкурсного управляющего ООО "ЖКХ Вознесенское +" Бубело Ю.В.

о признании недействительным решения собрания кредиторов, состоявшегося 22.10.2012

заинтересованные лица: Федеральная налоговая служба России, Жарков С.В., Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания", Открытое акционерное общество "Далькомбанк", Лосев А.А.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о банкротстве ООО "ЖКХ Вознесенское +" (далее - должник) в суд обратился конкурсный управляющий Бубело Ю.В. с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов, состоявшегося 22.10.2012 года.

Определением от 29.11.2012 требования конкурсного управляющего судом удовлетворены.

ФНС России (далее - уполномоченный орган, налоговый орган) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 29.11.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав конкурсному управляющему в удовлетворении заявления в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель привел следующие доводы.

Уполномоченный орган полагает правомерным включение в повестку собрания кредиторов дополнительного вопроса, предложенного ФНС России, о снятии с повестки собрания вопроса о дальнейшем финансировании процедуры конкурсного производства должника. Указывая, что у должника имеется имущество, за счет которого может осуществляться дальнейшее финансирование процедуры конкурсного производства. Это имущество выставлено на торги, но не реализовано. В противном случае, как указывает ФНС России, на основании п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 конкурсный управляющий должен подать в суд заявление о прекращении производства по делу.

Кроме того, в жалобе заявитель указывает на правомерность принятия решения по второму дополнительному вопросу повестки собрания кредиторов, предложенного уполномоченным органом - о проведении актуализации отчета об оценке имущества должника балансовой стоимость до 100 000 руб., в срок до 15.11.2012 года. В обоснование, ссылаясь на п.26 Приказа Минэкономразвития от 20.07.2007 N 256, с даты составления отчета об оценке по дату проведения собрания кредиторов, принятые решения на котором оспариваются в рамках настоящего производства - прошло более 6 месяцев. В связи с чем, полагает необходимым определить действительную рыночную стоимость имущества должника, выставляемого на торги.

Конкурсный управляющий ООО "ЖКХ Вознесенское +" Бубело Ю.В. в отзыве просит определение оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании апелляционного суда представитель уполномоченного органа изложил доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Другие лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, но своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

От конкурсного управляющего поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Указанное ходатайство апелляционным судом удовлетворено.

Апелляционным судом рассмотрена апелляционная жалоба в отсутствие не явившихся лиц, на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя ФНС России, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.09.2011 года ООО "ЖКХ Вознесенское+" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Ю.В. Бубело.

22.10.2012 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов ООО "ЖКХ Вознесенское+". Согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов, управляющим были предложены следующие вопросы повестки дня:

1. О финансировании процедуры конкурсного производства.

2. Утверждение порядка продажи дебиторской задолженности населения по коммунальным услугам ООО "ЖКХ Вознесенское+", на электронных торгах в форме публичного предложения.

Представителем уполномоченного органа в повестку собрания внесены дополнительные вопросы:

1. О снятии с повестки собрания вопроса о финансировании процедуры конкурсного производства.

2. Об обязании конкурсного управляющего провести актуализацию отчета об оценке имущества балансовой стоимостью более 100 000 руб. в срок до 15.11.2012 года.

В связи с включением дополнительных вопросов в повестку собрания голосование по основным вопросам не проводилось.

По дополнительным вопросам собрания уполномоченный орган большинством голосов (82 %) проголосовал за принятие решений. Кроме того, было принято решение об отложении утверждения порядка продажи имущества на 15.11.2012 года.

Считая решения собрания кредиторов недействительными, конкурсный управляющий обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя требования конкурсного управляющего, суд исходил из наличия правовых оснований для признания недействительными решений, принятиях на собрании кредиторов 22.10.2012 по двум дополнительным вопросам. Поскольку названные решения противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Апелляционный суд отмечает, что сами по себе действия уполномоченного органа, связанные с внесением в повестку собрания кредиторов вопросов о снятии с повестки дня вопросов, указанных в уведомлении о проведения собрания кредиторов не могут быть признаны не правомерными (как об этом указывает конкурсный управляющий в отзыве на апелляционную жалобу). А названные действия необходимо рассматривать в контексте с последующими принятыми решениями на собрании кредиторов и решение вопроса о том, нарушают либо не нарушают принятые решения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве ООО "ЖКХ Вознесенское +".

В связи с чем, утверждения конкурсного управляющего о неправомерности предложений уполномоченного органа о снятии с повестки собрания кредиторов какого - либо вопроса повестки дня апелляционным судом отклоняются.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что у должника единственным реальным имуществом является дебиторская задолженность; которая на дату рассмотрения настоящего спора не реализовано и в отношении которой управляющим поставлен в повестке дня собрания кредиторов 22.10.2012 вопрос о порядке продаж на электронных торгах, в форме публичного предложения.

Иного имущества у должника нет. Исходя из того, что заявителем по делу о банкротстве ООО "ЖКХ Вознесенское+" является ФНС России, кредиторская задолженность и наличие текущих платежей составляет 60 000 рублей, суд пришел к выводу о правомерности включения конкурсным управляющим в повестку собрания кредиторов вопроса о дальнейшем финансировании процедуры конкурсного управляющего.

Поскольку, снятие данного вопроса с повестки дня собрания кредиторов вопроса о дальнейшем финансировании процедуры конкурсного производства - нарушает права и законные интересы всех лиц, участвующих в деле о банкротстве ООО "ЖКХ Вознесенское+".

Апелляционный суд отмечает, что в настоявшее время отсутствуют основания для подачи заявления о прекращении производства по делу о банкротстве ООО "ЖКХ Вознесенское+", так как в отношении указанного имущества должника - дебиторская задолженность - осуществляются мероприятия по ее реализации (торги назначены на 20.01.2013 года).

Так, как в материалах дела отсутствуют и апелляционному суду не представлены доказательств о завершении процедуры реализации названного имущества должника и удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, то апелляционный суд признает неправомерным снятие с повестки дня собрания кредиторов вопроса о дальнейшем финансировании процедуры конкурсного производства.

В связи с изложенным апелляционным судом отклоняются доводы уполномоченного органа относительно правомерности принятия решения по первому дополнительному вопросу.

В отношении правомерности принятия решения по второму дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов апелляционный суд отмечает.

При рассмотрении названного вопроса, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что осуществление голосования уполномоченным органом по второму дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов, при одновременном снятии с повестки дня вопроса об утверждении порядка продаж имущества должника - дебиторская задолженность - нарушает права и законные интересы других кредиторов должника. А именно нарушает их право проголосовать по вопросу о порядке продаж имущества должника.

В связи с чем, а также учитывая отсутствие доказательств о том, что дебиторская задолженность будет реализована по большей цене, чем указано в отчете оценщика, а также не представлены доказательства о необходимости актуализации отчета об оценке имущества, - суд пришел к заключению о том, что названное решение противоречит нормам действующего законодательства.

Названные доказательства не представлены и апелляционному суду.

Следовательно, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы, со ссылками на п. 26 Приказа Минэкономразвития от 20.07.2007 N 256, относительно правомерности принятия решения о проведении актуализации отчета по оценке имущества должника балансовой стоимость до 100 000 руб., в срок до 15.11.2012 года.

Выводы арбитражного суда, изложенные в определении от 29.11.2012, доказательствами не опровергнуты.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов ООО "ЖКХ Вознесенское +", проведенного 22.10.2012 года.

Таким образом, апелляционный суд считает, что рассматриваемая жалоба ФНС России удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 29 ноября 2012 года по делу N А73-4098/2011 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

Е.Н. Головнина А.И. Михайлова