Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2013 г. N 15АП-14754/12 (ключевые темы: потребитель - безучетное потребление электроэнергии - бездоговорное потребление электроэнергии - договор энергоснабжения - место пребывания)

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2013 г. N 15АП-14754/12

город Ростов-на-Дону

22 января 2013 г.

дело N А53-17798/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.

судей Ереминой О.А., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Клята Е.В.

при участии:

от истца: представитель Баршина Ю.В., доверенность N 454 от 29.12.2012;

от ответчика: представитель Топоров Д.А., доверенность от 11.05.2012;

от третьих лиц: представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Стабильность" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2012 по делу N А53-17798/2012

по иску открытого акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890)

к ответчику товариществу собственников жилья "Стабильность" (ИНН 6168023016, ОГРН 1086168002744)

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт"

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Маштаковой Е.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец, ОАО "Донэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Стабильность" (далее - ответчик, ТСЖ "Стабильность", товарищество) о взыскании стоимости неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии в размере 1 775 321 рубля 36 копеек (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 15.10.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределены расходы по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, товарищество обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права. Судом применен закон, не подлежащий применению. Ссылки суда на ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации неуместны, поскольку не относятся к спорным взаимоотношениям по взысканию денежных средств за потребленные коммунальные ресурсы, не имеющим никакого отношения к бремени содержания отдельной квартиры или общего имущества многоквартирного дома. Ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации также не содержит положений об обязанности собственника внесения платы за непотребленные коммунальные ресурсы. Суд в нарушение ст.ст. 162, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проигнорировал правовую позицию и контррасчет ответчика, не дал им какую-либо мотивированную оценку в обжалуемом решении.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании выступил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.04.2009 общество и товарищество составили акт о технологическом присоединении 2-х кабельных линий к электрическим сетям истца (КЛ - 0,4 кВ от ТП-3214), согласно которому технологическое присоединение электропринимающих устройств к электрической сети выполнено в соответствии с действующим правилами и нормами (Т. 1 л.д. 101).

По итогам вышеуказанных мероприятий и осуществления технологического присоединения товарищества заключен договор энергоснабжения N 10624 от 20.04.2009 между ООО "Донэнергосбыт" (третье лицо) и ТСЖ "Стабильность". В силу п. 1.1. договора гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию до границы балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а потребитель обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 5 настоящего договора.

В Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 10624 "Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон" содержится однолинейная схема, в которой отражены две кабельные линии, присоединенные к сетям ОАО "Донэнерго".

08.07.2011 сотрудниками ОАО "Донэнерго" установлен факт незаконного, бездоговорного потребления электрической энергии ТСЖ "Стабильность" по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 9, выразившийся в присоединении к жилому дому помимо двух законных, двух незаконных кабельных линий 0,4 кВ. По данному факту составлен акт N 0724 от 08.07.2011 и произведен расчет объема и стоимости бездоговорного пользования электроэнергией.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 0724 от 08.07.2011 истцом с учетом предоставленной ответчиком информации о количестве зарегистрированных (проживающих) в спорном доме граждан, количестве комнат в квартирах, а также нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, установленных Постановлением РСТ ПО от 20.01.2011 N 1/6, суммы произведенных в спорный период оплат за электроэнергию, произведен перерасчет задолженности по безучетному потреблению за период с 20.04.2009 по 08.07.2011.

Сумма задолженности по безучетному потреблению электроэнергии составила 1 775 321 рубль 36 копеек, которая не была погашена ответчиком.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В пункте 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавших в спорный период, закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В пункте 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

В Правилах N 530, действовавших в спорный период, было предусмотрено, что реализация электрической энергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.); установлены последствия потребления электрической энергии без заключения потребителем договора энергоснабжения.

В силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

На основании пункта 79 Правил N 530 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 152 - 153 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В силу пункта 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящего документа. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Согласно абзацу 3 пункта 147 Правил N 530, действовавших в спорный период, в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 156 Правил N 530, действовавшему в спорный период, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности (из числа указанных в приложении N 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 111(2) настоящего документа, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден актом о неучтенном потреблении N 0724 от 08.07.2012.

Суд пришел к верному выводу об отсутствии нарушений в отношении порядка оформления данного документа, поскольку акт в полной мере соответствует требованиям законодательства. Из акта следует, что он составлен истцом в присутствии председателя ТСЖ "Стабильность" Орловой А.А., которая от подписи акта отказалась, что подтверждается подписью двух незаинтересованных лиц. Данное обстоятельство также подтверждается пояснениями сотрудника ОАО "Донэнерго" и лица, засвидетельствовавшего отказ председателя ТСЖ "Стабильность" от подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии (т. 2 л.д. 150-154).

При расчете задолженности по оплате электроэнергии с учетом ее неучтенного потребления истец обоснованно исходил из периода с момента заключения ответчиком договора энергоснабжения с ООО "Донэнергосбыт", т.е. с 20.04.2009, по дату составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, т.е. 08.07.2012.

Стоимость бездоговорного потребления рассчитана с применением тарифа, действовавшего на момент выявления нарушения в отношении категории потребителей - население (Постановление РСТ по РО от 15.12.2010 г. N 19/1). Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления произведен по установленным нормативам потребления Постановление РСТ по РО от 20.01.2011 г. N 1/6).

Исходные данные для расчета (количество проживающих (зарегистрированных) граждан) предоставлены ТСЖ "Стабильность".

Истцом учтены сведения о проживающих гражданах, содержащиеся в представленных карточках регистрации, а также оплаты, произведенные ответчиком ООО "Донэнергосбыт" в спорный период за потребленную электроэнергию.

Суд, проверив расчет, обоснованно признал его правильным.

Поскольку ответчиком в распоряжение суда не были представлены доказательства, свидетельствующие об оплате потребленного энергоресурса, постольку суд правомерно признал исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Довод ответчика о том, что при расчете стоимости бездоговорного потребления должны учитываться только фактически проживающие (зарегистрированные) граждане, судом первой инстанции обоснованно отклонен.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации).

На основании п. 3 Правил регистрации местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами указанных Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел (п. 4 Правил регистрации).

Таким образом, любой гражданин Российской Федерации регистрируется по месту пребывания или месту жительства.

Сведения, содержащиеся в таблице контррасчета стоимости потребления (т. 3, л.д. 17-70) о том, что зарегистрированные граждане не проживали в спорный период в доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 9 надлежащим образом документально не подтверждены.

Разделом VI правил 307 установлен порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении. Указано, что перерасчет производится при предъявлении указанных в правилах документов. Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Доказательств, которые бы подтверждали, что лица, зарегистрированные в доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 9, в спорный период там не проживали, не представлено.

Конечный расчет ответчика составлен по количеству проживающих, но без учета счисления (временного отсутствия проживающих), что не может отражать объем фактических обязательств ответчика по оплате потребленного ресурса

Товарищество не доказало достоверность сведений о количестве проживающих в жилых домах граждан (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, судом учитывается следующее.

Из положений ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по оплате коммунальных услуг лежит не только на собственнике помещения, но и на лицах, совместно с ним проживающих, не только зарегистрированных в квартире многоквартирного жилого дома жильцах, но и лицах, фактически проживающих в жилом помещении и потребляющих коммунальные услуги. Между тем, из пояснений представителя ответчика, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что фиксировалось количество только зарегистрированных граждан в квартирах.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по жалобе возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2012 по делу N А53-17798/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

О.А. Еремина Н.В. Ковалева