Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2013 г. N 04АП-5904/12

г. Чита

23 января 2013 г.

Дело N А19-13741/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 23.01.2013.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Юдин С.И.,

судьи Бушуева Е.М., Капустина Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Прокуратуры Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2012 (судья Грибещенко Г.Н.) по делу N А19-13741/2012 по иску заместителя прокурора Иркутской области (664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5, ИНН 3808014899, ОГРН 1033801014532) к: 1 - Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (665684, Иркутская область, р.п. Новая Игирма, ул. Дружбы, 26, ИНН 3834013370, ОГРН 1083847000071), 2 - ООО "ТЕГА-лес" (665689, Иркутская область, Нижнеилимский район, пгт. Рудногорск, ул. Почтовая, 6-2, ИНН 3834011478, ОГРН 1063847006475) о признании договоров купли-продажи недействительными, третье лицо - Администрация Нижнеилимского муниципального района (665651, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, 8-й квартал, 20, ИНН 3834011301, ОГРН 1063847001020), при участии в судебном заседании представителя истца Дьячковой Ж.В., прокурора отдела Прокуратуры Забайкальского края,

и установил:

заместитель прокурора Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании недействительными в силу ничтожности заключенных между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и обществом с ограниченной ответственностью "ТЕГА-лес" договоров купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011 N 1340, N 1341, N 1342 и N 1343 (далее - спорные договоры).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Нижнеилимского муниципального района.

Решением от 02 ноября 2012 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда первой инстанции. Полагает, что спорные договоры купли-продажи являются недействительными (ничтожными) сделками, не порождающими правовых последствий для сторон с момента их заключения. Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Первый ответчик в письменных возражениях на апелляционную жалобу с доводами истца не согласился, считает решение законным и обоснованным. От других участников дела отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили. Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела участники дела извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что в соответствии с условиями муниципального контракта N 23 от 24.10.2011 на право обеспечения муниципальных котельных Нижнеилимского района дровами Администрация Нижнеилимского муниципального района (заказчик) в целях обеспечения муниципальных нужд предоставила ООО "ТЕГА-лес" (подрядчик) право обеспечения муниципальной котельной ДКВр пос. Рудногорск 10/13 дровами в объеме 6 300 куб.м. Данный контракт являлся основанием для участия подрядчика в аукционе от 09.11.2011 по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в целях осуществления заготовки древесины для обеспечения муниципальных нужд, проводимого Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству. В случае победы на указанном аукционе подрядчик обязался заключить договор купли-продажи лесных насаждений, договор на поставку дров с балансодержателем муниципальной котельной и поставить дрова в соответствующем объеме.

На основании протоколов результатов аукциона от 09.11.2011 N 16, N 18, N 19, N 25 по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, которыми проведенный аукцион признан несостоявшимся в связи с участием в нем менее двух участников, 15.11.2011 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (продавец) и единственным участником ООО "ТЕГА-лес" (покупатель) заключены договоры купли-продажи лесных насаждений N 1340, N 1341, N 1342 и N 1343 сроком действия с 15.11.2011 по 01.06.2012.

Согласно условиям договора N 1340 от 15.11.2011 продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 8,2 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования "Нижнеилимский район", в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Брусничной дачи в квартале N 158, выдел 24, 25, 28, лесосека 4. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении N 1. Объем заготовки древесины составляет 1 638 куб.м. Плата по договору составляет 26 437 руб.

Согласно условиям договора N 1341 от 15.11.2011 продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 8,64/8,5 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования "Нижнеилимский район", в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Северной дачи в квартале N 168, выдел 11, лесосека 1. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении N 1. Объем заготовки древесины составляет 2 216 куб.м. Плата по договору составляет 67 069 руб.

По условиям договора N 1342 от 15.11.2011 продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 4,3/4 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования "Нижнеилимский район", в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Брусничной дачи в квартале N 157, выдел 17, 18, лесосека 2. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении N 1. Объем заготовки древесины составляет 731 куб.м. Плата по договору составляет 4 890 руб.

По условиям договора N 1343 от 15.11.2011 продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 4,6 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования "Нижнеилимский район", в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Брусничной дачи в квартале N 157, выдел 17, лесосека 5. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении N 1. Объем заготовки древесины составляет 1 047 куб.м. Плата по договору составляет 13 225 руб.

О приеме-передаче лесных насаждений в согласованном договорами объеме сторонами подписаны акты передачи лесных насаждений (приложения N 2 к спорным договорам).

Заявляя требования, истец указал, что спорные договоры купли-продажи лесных насаждений являются ничтожными сделками ввиду их несоответствия требованиям пункта 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 07.10.2009 N 67/33-оз "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области"; муниципальный контракт N 23 от 24.10.2011 является незаключенным.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции исходил из того, что спорные договоры купли-продажи соответствуют требованиям действующего законодательства, основания для признания их недействительными отсутствуют. Муниципальный контракт N 23 от 24.10.2011 сторонами исполнен.

Апелляционный суд полагает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте приведена. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку установленные судом обстоятельства не опровергают, надлежащая оценка данным доводам дана судом первой инстанции.

В силу частей 8 и 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 07.10.2009 N 67/33-оз "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области" установлены исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договора купли-продажи, а именно: заготовка древесины юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины: 1) для отопления, реконструкции и ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими государственными или муниципальными учреждениями; 2) для строительства зданий, строений, сооружений, финансирование которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов; 3) для предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального или регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

Поскольку, как установлено судом первой инстанции, в данном случае спорные договоры купли-продажи лесных насаждений заключены для обеспечения муниципальных нужд, связанных с использованием заготовленной древесины для отопления, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Рассмотрев изложенные в апелляционной жалобе доводы, апелляционный суд отклоняет их по приведенным мотивам и приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 ноября 2012 года по делу N А19-13741/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И.Юдин

Судьи

Е.М.Бушуева Л.В.Капустина