Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2013 г. N 17АП-14768/12

г. Пермь

24 января 2013 г.

Дело N А60-38258/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.

судей Васевой Е.Е., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакулиной Е.В.

при участии:

от заявителя Межрайонной ИФНС России N 13 по Свердловской области (ОГРН 1116611000582, ИНН 6676000010): не явились, извещены;

от заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ОГРН 1026601903195, ИНН 66340006878): не явились, извещены;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 ноября 2012 года

по делу N А60-38258/2012,

принятое (вынесенное) судьей Н.В.Гнездиловой

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 13 по Свердловской области (ОГРН 1116611000582, ИНН 6676000010)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ОГРН 1026601903195, ИНН 66340006878)

о взыскании 46 786 руб. 59 коп.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года в сумме 35 163 руб. и пени в сумме 11 623 руб. 59 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2012 г. заявленные требования удовлетворены полностью.

Заинтересованное лицо, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. В обоснование жалобы указывают на то, что задолженность по НДС отсутствует в связи с проведением налоговым органом зачета излишне уплаченного ЕСН в недоимку по НДС за 4 квартал 2011 года, что подтверждается решением о зачете; размер пени не доказан, так как в материалах дела отсутствует надлежащий расчет.

Заявитель просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.01.2012 г. Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" в Межрайонную ИФНС России N 13 по Свердловской области представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет составила 133 988 руб., по срокам уплаты не позднее 20.01.2012 г., 20.02.2012 г., 20.03.2012 г. по 44 664 руб.

Учитывая, что сумма НДС по сроку уплаты 20.03.2012 г. в сумме 44 664 руб. налогоплательщиком не была уплачена, Инспекцией во исполнение ст.ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес учреждения направлено требование N 2423 от 26.03.2012 г., сумма НДС по требованию - 44 664 руб. (по сроку уплаты 20.03.2012 г.), сумма пени - 11 623,59 руб., срок исполнения требования - не позднее 13.04.2012 г. Требование получено налогоплательщиком 05.04.2012 г., что подтверждается уведомлением о вручении.

29.03.2012 г. учреждением в инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет уменьшена на 28 499 руб. и составила 104 489 руб., по срокам уплаты 20.01.2012 г., 20.02.2012 г., 20.03.2012 г. по 35 163 руб.

Полагая, что по состоянию на 11.09.2012 г. за учреждением имеется недоимка по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года по сроку уплаты 20.03.2012 г. в сумме 35 163 руб., а также задолженность по пени в сумме 11 623,59 руб., налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из наличия у учреждения не погашенной задолженности по НДС по сроку 20.03.2011 г. и пени.

Между тем судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Статьей 174 Налогового кодекса РФ установлено, что уплата налога на добавленную стоимость производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае уплаты причитающихся сумм налога или сбора в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляется пеня, которую налогоплательщик должен выплатить помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу статей 45, 69, 75 НК РФ и 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан подтвердить надлежащими доказательствами каждую сумму недоимки и пеней, предъявляемую налогоплательщику к уплате.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что по решению N 9125 от 27.06.2012 г. налоговым органом по заявлению налогоплательщика был произведен зачет излишне уплаченной в федеральный бюджет суммы ЕСН в счет уплаты недоимки по НДС в общей сумме 186 246 руб. 28 коп., о чем налогоплательщик извещен письмом от 27.06.2012 г. N 611.

Из имеющейся в деле карточки лицевого счета по НДС (л.д.19-21) видно, что после произведенного зачета недоимка по НДС за 4 квартал 2011 года отсутствует.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для повторного взыскания суммы недоимки по НДС за 4 квартал 2011 года в сумме 35 163 руб.

Что касается суммы взысканной пени за неуплату НДС в сумме 11 623,59 руб., то обоснованность ее взыскания материалами дела также не подтверждается.

Как видно из материалов дела, пени в сумме 11 623,59 руб. предъявлены к взысканию с налогоплательщика на основании требования N 2423 от 26.03.2012 г. Однако изложенные в требовании сведения не позволяют достоверно установить ни сумму задолженности по налогу, на которую начислены пени, ни период, за который они начислены. При этом какой-либо расчет начисления пени в суд первой инстанции налоговым органом представлен не был.

Расчет пени в размере 29 280,23 руб., представленный налоговым органом с отзывом на апелляционную жалобу, не подтверждает обоснованность ее начисления.

Из отзыва инспекции следует, что пеня в размере 11 623,59 руб. начислена за период с 23.02.2012 г. по 26.03.2012 г. на недоимку по НДС за 4 квартал 2011 года.

Однако из представленного расчета следует, что пеня начислена на сумму задолженности в размере 1 310 510 руб. При этом налоговым органом, в нарушение требований статей 65 и 200 АПК РФ, не доказаны периоды образования недоимки по НДС, а также не представлены доказательства принятия мер по ее взысканию.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность проверить правильность расчета суммы пеней, подлежащих уплате учреждением.

Учитывая, что наличие у учреждения задолженности по НДС за 4 квартал 2011 года, а также пени, начисленной на данную недоимку, материалами дела не подтверждено, следовательно, решение арбитражного суда от 08.11.2012 г. следует отменить, в удовлетворении заявленных требований инспекции отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч.1 ст.270 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 ноября 2012 года по делу N А60-38258/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 13 по Свердловской области отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М. Савельева

Судьи

Е.Е. Васева В.Г. Голубцов