Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013 г. N 10АП-10669/12

г. Москва

28 января 2013 г.

Дело N А41-19062/12

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хомякова Э.Г.,

судей Исаевой Э.Р., Мальцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Колцун Ю.Д.,

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт": Золотарева Е.А., представитель (доверенность от 17.12.2012 г., зарегистрирована в реестре за N 2-2150); Довгань И.Г., представитель (доверенность от 17.12.2012 г., зарегистрирована в реестре за N 2-2236),

от индивидуального предпринимателя Градусовой Людмилы Михайловны: представитель не явился, извещен (информация с официального сайта ФГУП "Почта России" о вручении от 09.01.2013 г.),

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" и индивидуального предпринимателя Градусовой Людмилы Михайловны

на решение Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2012 года по делу N А41-19062/12,

принятое судьей Жиляевым С.В.,

по иску Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" к

индивидуальному предпринимателю Градусовой Людмиле Михайловне

о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 197 265 руб. 07 коп.,

по иску индивидуального предпринимателя Градусовой Людмилы Михайловны к Открытому акционерному обществу "Мосэнергосбыт"

о признании незаконными действий по начислению задолженности в сумме 197 265 руб. 07 коп. и введению ограничения подачи электрической энергии на объекты заявителя.

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2012 года Открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - ОАО "Мосэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю Градусовой Людмиле Михайловне (далее - ИП Градусова Л.М.) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 197 265 руб. 07 коп., расходов по государственной пошлине в сумме 6 917 руб. 97 коп. (т.1 л.д.3-4).

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2012 года по делу N А41-19062/12 исковое заявление ОАО "Мосэнергосбыт" принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05 июня 2012 года (т.1 л.д.1).

17 апреля 2012 года ИП Градусова Л.М. обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ОАО "Мосэнергосбыт" о признании незаконными действий по начислению задолженности в сумме 197 265 руб. 07 коп. и введению ограничения подачи электрической энергии на объекты заявителя, расположенные по адресу: Московская область, Можайский район, п. Уваровка, ул. Урицкого.

Кроме того, просила обязать ОАО "Мосэнергосбыт" восстановить режим потребления электрической энергии, в соответствии с договором энергоснабжения N 38266308 от 15 декабря 2006 года (т.2 л.д.5).

Определением Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2012 года по делу N А41-19279/12 заявление ИП Градусова Л.М. принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 04 июня 2012 года (т.2 л.д.1).

Определением Арбитражного суда Московской области от 05 июня 2012 года дела N А41-19092/12 и 19279/12 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен объединенный номер N А41-19062/12 (т.2 л.д.48).

В порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП Градусова Л.М. заявила ходатайство об отказе от иска в части требования об обязании ОАО "Мосэнергосбыт" восстановить режим потребления электрической энергии, в соответствии с договором энергоснабжения N 38266308 от 15 декабря 2006 года (протокол судебного заседания от 24 сентября 2012 года - т.2 л.д.140).

Определением Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2012 года принят отказ ИП Градусовой Л.М. от части иска; производство по делу N А41-19062/12 в части требования ИП Градусовой Л.М. к ОАО "Мосэнергосбыт" о возложении обязанности восстановить режим потребления электрической энергии прекращено (т.2 л.д.142).

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2012 года исковые требования ОАО "Мосэнергосбыт" удовлетворены: с ИП Градусовой Л.М. в пользу ОАО "Мосэнергосбыт" взыскан долг по оплате потребленной электрической энергии по факту безучетного потребления в размере 197 265 руб. 07 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 917 руб. 97 коп.

Исковые требования ИП Градусовой Л.М. удовлетворены частично: признано необоснованным введение ОАО "Мосэнергосбыт" режима ограничения потребления электрической энергии на объекты ИП Градусовой Л.М., расположенные по адресу: Московская область, Можайский район, п. Уваровка, ул. Урицкого. С ОАО "Мосэнергосбыт" в пользу ИП Градусовой Л.М. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскано 4 000 руб. 00 коп. В остальной части иска ИП Градусовой Л.М. - отказано (т.2 л.д.144-146).

При вынесении решения суд исходил из того, что факт безучетного потребления абонентом электрической энергии доказан; режим ограничения потребления электрической энергии в отношении потребителя введен неправомерно, поскольку нарушено требование действующего законодательства о предварительном письменном уведомлении абонента.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Градусова Л.М. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить в части отказа в признании незаконным начисление ОАО "Мосэнергосбыт" задолженности в сумме 197 265 руб. 07 коп. (т.3 л.д.3-5).

ОАО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на вынесенный судебный акт, в которой просило решение суда отменить в части признания необоснованным введение ОАО "Мосэнергосбыт" с 16 марта 2012 года режима ограничения потребления электрической энергии на объекты ИП Градусовой Л.М., расположенные по адресу: Московская область, Можайский район, п. Уваровка, ул. Урицкого. В остальной части решение суда просило оставить без изменения (т.3 л.д.14-17).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ИП Градусовой Л.М., извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании апелляционного суда представители ОАО "Мосэнергосбыт" поддержали доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, просили решение суда отменить в части признания необоснованным введение ОАО "Мосэнергосбыт" с 16 марта 2012 года режима ограничения потребления электрической энергии на объекты ИП Градусовой Л.М.; в остальной части решение суда просили оставить без изменения. Возражали против доводов апелляционной жалобы ИП Градусовой Л.М., просили оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемых частях.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции проверяется только в части отказа в признании незаконным начисление ОАО "Мосэнергосбыт" задолженности в сумме 197 265 руб. 07 коп. и в части признания необоснованным введение ОАО "Мосэнергосбыт" с 16 марта 2012 года режима ограничения потребления электрической энергии на объекты ИП Градусовой Л.М. Соответственно, в части рассмотрения судом остальных требований законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверяется.

Отсутствие в данном судебном заседании ИП Градусовой Л.М., извещенной надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемых частях (пункт 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36).

Заслушав мнение представителя ОАО "Мосэнергосбыт", исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены судебного акта в обжалуемых частях.

Предметом иска ОАО "Мосэнергосбыт", заявленного на основании положений Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N530 (действовавших в спорный период), является требование о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 197 265 руб. 07 коп.

В обоснование заявленного требования ОАО "Мосэнергосбыт" ссылается на то обстоятельство, что 11 января 2012 года выявлен факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ИП Градусовой Л.М., о чем был составлен акт N 0511-3/3-12 о неучтенном потреблении электроэнергии от 11 января 2012 года. В данном акте зафиксировано незаконное подключение помимо расчетного электрического счетчика N 05027530, двух фаз до учета проводом СИП 35 с РУ-0,4 кВ КТП 2942 до кафе, автосервиса ИП Градусовой Л.М.; подключение выполнено подземным путем. Согласно акту N 0511-3/3-12 от 11 января 2012 года, общий объем безучетного потребленной электрической энергии в период с 14 июля 2011 года по 11 января 2012 года составил 48 048 кВтч.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Мосэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта безучетного потребления электрической энергии ИП Градусовой Л.М., его объема и стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема безучетного потребления электроэнергии, а также порядок расчета его стоимости определены в пунктах 152, 153, 155, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N530 (далее - Правила N 530).

В силу пункта 79 Правил N530, потребление электрической энергии с нарушением покупателем установленного договором энергоснабжения и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, признается безучетным.

Пунктом 152 Правил N530, установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Согласно пункту 153 Правил N530, расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии. Указанный объем вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой в расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 156 Правил N530).

В соответствии с пунктом 155 Правил N530, объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Пунктом 158 Правил N 530 установлено, что сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

С учетом положений приведенных правовых норм, 14 июля 2011 года правомерно представителями ОАО "МОЭСК" определено в акте N 0511-3/3-12 о неучтенном потреблении электроэнергии от 11 января 2012 года как начальная дата периода безучетного пользования электрической энергией.

Поэтому, довод апелляционной жалобы ИП Градусовой Л.М. об отсутствии доказательств проведения предыдущей проверки 14 июля 2011 года, судом апелляционной инстанции признается несостоятельным.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2006 года между ОАО "Мосэнергосбыт" (МЭС) и ИП Градусовой Л.М. (абонент) заключен договор энергоснабжения N 38266308, согласно которому, МЭС обязалась поставлять электрическую энергию (мощность) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент - оплачивать поставленную электроэнергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном в договоре (пункты 1.1, 4.1.1, 5.1.3 договора - т.1 л.д.7-22).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что энергопринимающее оборудование абонента расположено по адресу: Московская область, Можайский район, п. Уваровка, ул. Советская.

В пункте 6.1 договора предусмотрено, что МЭС несет обязательства по поставке электрической энергии (мощности) перед абонентом в пределах договорных величин потребления электрической энергии (мощности). Договорные величины потребления электрической энергии согласовываются на основании заявки на договорный объем потребления электрической энергии, направленной абонентом поставщику.

В соответствии с пунктом 6.2 договора фактический объем поставленной энергии определяется средствами измерений, при которых определение объема фактически поставленной энергии определяется расчетным путем.

В договоре стороны согласовали, что МЭС имеет право проводить на объектах абонента работы, связанные с поверкой, калибровкой, программированием, пломбированием средств измерений, а также другие виды работ, связанные с обслуживанием средств измерений (пункт 4.2.6 договора).

11 января 2012 года представителем сетевой организации Открытого акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ОАО "МОЭСК"), с участием представителей энергоснабжающей организации ОАО "Мосэнергосбыт" по факту безучетного потребления электрической энергии со стороны ИП Градусовой Л.М. составлен акт N 0511-3/3-12 о неучтенном потреблении электроэнергии от 11 января 2012 года (т.1 л.д.31).

В указанном акте зафиксировано незаконное подключение помимо расчетного электрического счетчика N 05027530, двух фаз до учета проводом СИП 35 с РУ-0,4 кВ КТП 2942 до кафе, автосервиса ИП Градусовой Л.М.; подключение выполнено подземным путем. Согласно акту N 0511-3/3-12 от 11 января 2012 года, общий объем безучетного потребленной электрической энергии в период с 14 июля 2011 года по 11 января 2012 года составил 48 048 кВтч.

Проанализировав имеющийся в материалах дела акт N 0511-3/3-12 от 11 января 2012 года, сопоставив его содержание с требованиями, предъявляемыми к таким актам Правилами N530, апелляционный суд пришел к выводу о том, что он отвечает требованиям, установленным Правилами N 530, в связи с чем, правомерно признан судом первой инстанции достаточным и допустимым доказательством безучетного потребления ИП Градусовой Л.М. электрической энергии.

В акте указаны энергопринимающие устройства абонента; общая мощность энергопринимающих устройств, подключенных помимо приборов учета (11 кВт); общий объем безучетного потребленной электрической энергии (48 048 кВтч); период безучетного потребления электрической энергии (с 14 июля 2011 года по 11 января 2012 года); данные о потребителе или лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; способ и место осуществления выявленного нарушения.

Достоверность сведений, содержащихся в акте N 0511-3/3-12 от 11 января 2012 года подтверждена показаниями - Проскурина В.Н. (начальника Можайского участка ОТЭЭ), Бондаренко А.С. (инженер-инспектор ОАО "Мосэнергосбыт"), Тюкалова М.Р. (техник Можайского участка ОАО "МОЭСК"), Трандина А.А. (старшего мастера Уваровского эксплуатационного управления), допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей (протокол судебного заседания от 30 августа 2012 года - т.3 л.д.135-137), что в соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является доказательствами по делу.

Согласно пункту 152 Правил N 530 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В акте N 0511-3/3-12 от 11 января 2012 года отражен факт отказа абонента - ИП Градусовой Л.М. от присутствия при составлении акта; данное обстоятельство подтверждено 2 лицами - Шермаковым Н.Н. и Воробъевым А.А. (имеются паспортные данные и подписи указанных лиц).

Кроме того, факт надлежащего уведомления ИП Градусовой Л.М. о проведении проверки подтвержден показаниями свидетеля Бондаренко А.С., согласно которым, им лично был сделан телефонный звонок представителю абонента и последний дал обещание явиться на проверку (протокол судебного заседания от 30 августа 2012 года - т.3 л.д.135-137).

Следовательно, доводы апелляционной жалобы ИП Градусовой Л.М. о том, что акт N 0511-3/3-12 о неучтенном потреблении электроэнергии от 11 января 2012 года не соответствует требованиям, установленным в Правилах N530, признаются несостоятельными и противоречащими материалам дела.

В материалы дела представлен окончательный расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии (приложение к акту N 0511-3/3-12 от 11 января 2012 года - т.1 л.д.32), согласно которому, сумма, подлежащая взысканию с ИП Градусовой Л.М. за безучетное потребление, составила 197 265 руб. 07 коп. Данный расчет потребителем мотивированно и доказательно не оспорен; контррасчет суду так же не представлен.

Учитывая, что факт безучетного потребления электрической энергии ИП Градусовой Л.М. подтвержден материалами дела, на момент рассмотрения спора абонент доказательств оплаты потребленной электрической энергии за указанный период по акту N 0511-3/3-12 от 11 января 2012 года (с 14 июля 2011 года по 11 января 2012 года) не представил, исковые требования ОАО "Мосэнергосбыт" о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 197 265 руб. 07 коп. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Не согласившись с действиями ОАО "Мосэнергосбыт" по начислению задолженности в сумме 197 265 руб. 07 коп., по факту проведенной 11 января 2012 года проверки, и введению ограничения подачи электрической энергии на объекты заявителя, расположенные по адресу: Московская область, Можайский район, п. Уваровка, ул. Урицкого., ИП Градусова Л.М. обратилась в суд с самостоятельным иском.

В связи с тем, что судом первой инстанции установлен факт безучетного потребления электрической энергии ИП Градусовой Л.М. на сумму 197 265 руб. 07 коп., соответственно, исковые требования заявителя в данной части подлежат отклонению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года N35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

Согласно пункту 78 Правил N530 гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII настоящего документа, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII настоящего документа.

В пункте 161 Правил N 530 установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии может вводиться, в том числе, в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии.

В силу пункта 4.2.3 договора энергоснабжения N 38266308 от 15 декабря 2006 года ОАО "Мосэнергосбыт" имеет право ограничивать режим потребления электрической энергии (мощности) после предварительного предупреждения абонента (Приложение N 3 к договору), в том числе, в случае выявления фактов безучетного потреюления электрической энергии (мощности).

Пунктами 175 и 177 Правил N530 установлен порядок введения ограничения режима потребления поставляемой энергии, содержащий этап обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности, а также даты предполагаемого введения названного режима. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и направляется потребителю.

В пункте 175 указанных Правил предусмотрено, что порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает:

а) порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии;

б) обязательное введение частичного ограничения режима потребления на указанный в уведомлении срок в случае неисполнения потребителем требования о погашении задолженности в установленный в уведомлении срок;

в) полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку (штраф, пени), или в случае невыполнения иного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления.

В силу пункта 177 Правил N530 ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, применяется в следующем порядке: инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок.

В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления.

В случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

Из анализа указанных правовых норм и положений договора энергоснабжения N 38266308 от 15 декабря 2006 года следует, что в любом случае, о времени и дате предстоящего ограничения (прекращения) режима подачи энергии абонент подлежит уведомлению в установленном вышеописанном порядке.

Из материалов дела следует, что ОАО "Мосэнергосбыт" выставило ИП Градусовой Л.М. счет N 628 от 31 января 2012 года, в том числе, на сумму 197 265 руб. 07 коп., начисленную по факту безучетного потребления электрической энергии (акт N 511-3/3-12 от 11 января 2012 года) (т.1 л.д.36-37).

В связи с тем, что ИП Градусова Л.М. обязательств по оплате электрической энергии по факту безучетного потребления не исполнила, ОАО "Мосэнергосбыт" направило в адрес начальника Можайского РЭС заявку N 101 от 13 марта 2012 года на отключение потребителя-неплательщика (т.2 л.д.132).

С 16 марта 2012 года подача электрической энергии на энергопринимающее оборудование абонента (ИП Градусовой Л.М.), расположенное по адресу: Московская область, Можайский район, п. Уваровка, ул. Урицкого, была прекращена.

Вместе с тем, в нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств направления ОАО "Мосэнергосбыт" в адрес ИП Градусовой Л.М. надлежащего предварительного уведомления о прекращении подачи электрической энергии, в материалы дела не представлено.

Ссылки ОАО "Мосэнергосбыт" на телефонограмму от 05 марта 2012 года (т.2 л.д.71-73), не могут быть приняты во внимание, поскольку факт передачи телефонограммы, в силу пункта 175 Правил N 530, не является надлежащим доказательством уведомления абонента о предстоящем прекращении подачи электрической энергии.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что действия ОАО "Мосэнергосбыт" по введению с 16 марта 2012 года режима ограничения потребления электрической энергии на объекты ИП Градусовой Л.М., расположенные по адресу: Московская область, Можайский район, п. Уваровка, ул. Урицкого., противоречат нормам действующего законодательства, в связи с чем, не могут быть признаны правомерными, является обоснованным. Исковые требования ИП Градусовой Л.М., в данной части, подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционных жалоб проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемых сторонами частях не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционных жалоб, относятся соответственно на стороны.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2012 года по делу N А41-19062/12 оставить без изменения, апелляционные жалобы сторон - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.Г. Хомяков

Судьи

Э.Р. Исаева С.В. Мальцев