Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2013 г. N 13АП-24088/12

г. Санкт-Петербург

29 января 2013 г.

Дело N А21-6678/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г.

при участии:

от заявителя: Васильев А.В. по доверенности от 16.01.2013, Каткова Е.К. по доверенности от 16.01.2013

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24088/2012) ЗАО "ТехноСервис" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.10.2012 по делу N А21-6678/2012 (судья Д.В. Широченко), принятое

по заявлению ЗАО "ТехноСервис"

к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области

об отмене решения

установил:

Закрытое акционерное общество "ТехноСервис" (ОГРН 1083914001324, место нахождения: 238051, Калининградская обл., г.Гусев, пр.Ленина, д.1в, стр.4) (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 1023902150535, место нахождения: 238150, Калининградская обл., Черняховский р-н, г.Черняховск, Пионерская ул., д.1) (далее - заинтересованное лицо, управление) об отмене решения управления о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 1 от 25 мая 2012 года.

Решением от 18.10. 2012 в удовлетворении требований отказано.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просило судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что Пенсионным фондом в решении о привлечении Общества к ответственности изменен состав выявленного в ходе камеральной проверки и отраженного в акте правонарушения, допущенного заявителем.

Кроме того, податель жалобы указывает на то, что вывод Пенсионного фонда о недостоверности сведений, за что было привлечено Общество к ответственности, не подтвержден документально. Также заявитель не согласен с размером штрафных санкций, определенных из общей суммы платежей, а не в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные (недостоверные) сведения.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено из материалов дела, 14 февраля 2012 года общество представило в Пенсионный фонд комплект документов, в частности: индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за 4 квартал 2011 года на 73 человек по электронным каналам связи.

При проверке были выявлены ошибки, и в адрес страхователя (общества) 24 февраля 2012 года были направлены соответствующие протоколы.

В последующем, обществом 13 апреля 2012 года были направлены в Пенсионный фонд документы, при проверке которых управлением также были выявлены ошибки, и в адрес общества 16 апреля 2012 года были направлены протоколы.

Как установлено судами из материалов дела, следующий отчет общества отделом Пенсионного фонда был получен 16 апреля 2012 года, при этом в указанном отчете также содержались ошибки. В установленный законом двухнедельный срок обществом не были предоставлены полные и достоверные сведения на своих работников.

Соответствующий отчет общества без ошибок был принят управлением только 19 апреля 2012 года.

В этой связи, в отношении общества был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 19 от 19 апреля 2012 года.

С учетом представленных Обществом возражений, 25 мая 2012 года Управлением принято решение N 1 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений в размере 69 144 рублей.

Полагая указанное решение N 1 от 25 мая 2012 года неправомерным, общество, обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 2 названного Закона Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Этот закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии

гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда РФ направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, и страховом стаже.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет ответственность страхователя по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Штраф взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Основанием привлечения к ответственности послужило расхождение сумм уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой и накопительной части в АДВ-6-2 и данным Федерального казначейства, а также несоответствие сумм формы СЗВ-6-3 с индивидуальными сведениями застрахованных лиц. Данное обстоятельство Обществом не оспаривается.

Нарушений процесса привлечения к ответственности судами не установлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что вынесенное управлением и оспариваемое обществом решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 1 от 25 мая 2012 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.10.2012 по делу N А21-6678/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов