Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2013 г. N 11АП-15066/12

г. Самара

30 января 2013 г.

Дело N А55-17844/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Прометей-Отдых" - Шапкина А.В., по доверенности от 23.11.2010 года,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Светкина Д.Д., по доверенности от 28.12.2012 года,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2013 года, в зале N 6, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2012 года по делу N А55-17844/2012, судья Холодкова Ю.Е.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прометей-Отдых", (ОГРН 1026303954852),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

третье лицо:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области,

о признании незаконным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Прометей-Отдых" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 18 апреля 2012 года N 32/043/2011-712 в государственной регистрации права собственности ООО "Прометей-Отдых" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Васильевка, Федоровские луга, база отдыха "Прометей" с кадастровым номером: 63:32:1804008:97 и обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности заявителя на указанный участок.

Решением суда первой инстанции от 05 октября 2012 года требования удовлетворены.

Арбитражный суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 18 апреля 2012 года N 32/043/2011-712 в государственной регистрации права собственности ООО "Прометей-Отдых" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Васильевка, Федоровские луга, база отдыха "Прометей" с кадастровым номером: 63:32:1804008:97, и обязал Управление Росреестра по Самарской области по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности ООО "Прометей-Отдых" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Васильевка, Федоровские луга, база отдыха "Прометей" с кадастровым номером: 63:32:1804008:97.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.

Считает, что при вынесении решения суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а также нарушил нормы процессуального права, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на апелляционную жалобу от 23.01.2013 г. Считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика не основаны на нормах действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции. Ссылается на то, что договор купли-продажи является достаточным основанием для государственной регистрации права собственности общества на земельный участок. Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о том, что на государственную регистрацию не было представлено распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении заявленного к регистрации земельного участка в собственность ООО "Прометей-Отдых", которое послужило основанием для заключения договора купли -продажи земельного участка, также не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции. Регистрирующим органом не опровергнуто наличие Свидетельства о государственной регистрации права собственности, а представленный Договор купли-продажи не признан недействительным в установленном законом порядке.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 ФЗ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 17 ФЗ N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как установлено материалами дела общество с ограниченной ответственностью "Прометей-Отдых" 12 декабря 2011 года обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, Федоровские луга, база отдыха "Прометей", кадастровый номер 63:32:1804008:97 (том 1 л.д. 50).

Обществом в качестве правоустанавливающего документа был представлен Договор купли-продажи земельного участка от 27 мая 1998 года N 218, в соответствии с пунктом 1 которого продавец - Администрация Ставропольского района продает, а покупатель ООО "Прометей-Отдых" покупает земельный участок площадью 56241 кв.м., расположенный на Федоровских лугах (том 1 л.д. 52-53).

Постановлением Администрации Ставропольского района N 782 от 29.06.1998 года был предоставлен земельный участок площадью 5,6241 га. под базой отдыха "Прометей" с последующим переоформлением земельного участка в собственность после оплаты за землю.

16 ноября 1998 года заявителю было выдано Свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок, регистрационная запись N 003724 (том 1 л.д. 73-76).

При этом границы земельного участка были определены в соответствии с Планом на участок земли, продаваемый в собственность ООО "Прометей-Отдых", являющимся приложением к указанному Свидетельству (том 1 л.д. 75).

Земельному участку был присвоен кадастровый номер 63:32:1804008:97, площадь участка по результатам межевания составила 55401 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.

Согласно Акту приема-передачи от 27 февраля 2012 года продавец передал, а покупатель принял земельный участок площадью 55401 кв. м. (том 1 л.д. 69).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, рассмотрев заявление ООО "Прометей-Отдых", Сообщением об отказе в государственной регистрации права от 18 апреля 2012 года N 32/043/2011-712 отказало заявителю в государственной регистрации, мотивировав положениями абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ООО "Прометей-Отдых", не согласившись с принятым Сообщением регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права, посчитав, что нарушаются его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

05 октября 2012 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

ООО "Прометей-Отдых" на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области был представлен Договор купли-продажи земельного участка от 27 мая 1998 года N 218 (том 1 л.д. 52-53).

Согласно положениям статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статьи 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Поскольку Договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания, соответственно исходя из статей 8, 131, 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор купли-продажи недвижимости не подлежит государственной регистрации, поэтому в силу положений статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации моментом заключения договора является момент его подписания и передачи соответствующего имущества.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела заявителем, являющимся покупателем были исполнены все условия по указанному договору купли-продажи, поскольку приобретенный участок Обществом оплачен (том 1 л.д. 68), земельный участок передан продавцом по Акту приема-передачи покупателю.

В отношении спорного земельного участка заявителю было выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Подтвержден довод подателя жалобы относительно того, что исходя из дат изготовления данных документов усматривается, что распорядительный документ и правоподтверждающий документ были выданы позже, чем заключен Договор купли-продажи.

Однако, исходя из полного исполнения заявителем договора на момент выдачи Свидетельства о праве собственности в 1998 году, а также учитывая право заявителя на переоформление земельного участка в собственность, предусмотренное пунктом 2 Постановления Администрации Ставропольского района N 782 от 29.06.1998 года, представленный заявителем Договор купли-продажи земельного участка является достаточным основанием для регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок.

При этом ответчиком не опровергнуто наличие Свидетельства о государственной регистрации права собственности, а Договор купли-продажи земельного участка не признан недействительным в установленном законом порядке.

Из представленных заявителем документов усматривается, что заявленный на регистрацию земельный участок не ограничен в обороте.

С позиции изложенного, следует вывод о том, что оспариваемый ООО "Прометей-Отдых" отказ регистрирующего органа не соответствует положениям статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Аналогичные выводы содержатся в обжалуемом решении суда первой инстанции.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Прометей-Отдых".

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2012 года по делу N А55-17844/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева