Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. N 12АП-11391/12

г. Саратов

31 января 2013 г.

Дело N А06-5224/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Волковой Т.В., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Лиманская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2012 года по делу N А06-5224/2012, судья И.Ю. Баскакова,

по иску открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041, г. Астрахань)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Лиманская центральная районная больница" (ИНН 3007001792, ОГРН 1023001938673, Астраханская область, р.п. Лиман),

3-е лицо: ОАО "МРСК Юга" филиал "Астраханьэнерго", г. Астрахань,

о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 127 408 руб. 76 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Лиманская центральная районная больница" (далее - ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 127 408 руб. 76 коп. на основании акта N 00813 от 4 июня 2010 г. о неучтенном потреблении электрической энергии.

Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации определением от 25 июля 2012 года привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО "МРСК-Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Лиманская центральная районная больница"" с решением арбитражного суда первой инстанции не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечил явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) и муниципальное учреждение здравоохранения "Лиманская центральная районная больница" (абонент) заключили Государственный контракт на поставку электроэнергии N 53036 от 01.01.2010, по которому согласно пункту 1.1 Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Абонента, а Абонент обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки, на условиях определенных настоящим Контрактом по действующим на момент расчета ценам.

03.03.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменениях в отношении ответчика, который стал именоваться Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области "Лиманская центральная районная больница".

В Приложении N 2 к Контракту - Перечень регистрируемых электросчетчиков Абонента - указаны тридцать три объекта потребления с указанием регистрируемых приборов учета.

По объекту стоматология п. Лиман, фидер 4, КТП 545 в Приложении N 2 к контракту на поставку электроэнергии указан прибор учета электросчетчик тип СА4У-И672М, заводской номер 136489.

Как следует из материалов дела, истец заключил с ОАО "Астраханьэнерго" (правопредшественник Сетевой компании - ныне ОАО "МРСК Юга" - исполнитель) договор на оказание услуг по передаче электрической энергии 01.01.2007 N 2, в соответствии с которым исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям Энергосбытовой компании. Заказчиком по указанному договору является - ОАО "Астраханская энергосбытовая компания".

По результатам проверки счетчика Абонента СА4У-И672М, заводской номер 136489 Сетевая компания - ОАО "МРСК Юга" - составила Акт N 00813П от 4 июня 2010 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, подписанный представителями сетевой организации и абонентом, в котором выявлены следующие нарушения: "Отсутствие пломб ЭСО на расчетном эл.счетчике, на трансформаторах тока; Истек срок межповерочного интервала расчетного эл.счетчика и трансформаторов тока; отсутствие клеммной крышки; недоучет эл.энергии 57%" (л.д.20).

На основании Акта N 00813 П от 04.06.2010 рассчитан объем и стоимость безучетного потребления электрической энергии с 05.12.2009 по 04.06.2010 в количестве 36854 кВт*ч, что составило 127 408 руб. 76 коп. согласно расчетам (л.д.10, 11-13).

Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен за период шесть месяцев до даты проверки и выявления факта нарушения, по замеренной в ходе проверки мощности (8,71 кВт) с применением режима работы 24 часа в сутки.

Ссылаясь на факт безучетного потребления электроэнергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, в том числе, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее Правила N 530). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

В силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Безучетное потребление электрической энергии выявляет сетевая организация, о чем сообщает гарантирующему поставщику (пункт 154 Правил N 530). Стоимость выявленного объема безучетного потребления электроэнергии взыскивается энергосбытовой организацией с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потребления электроэнергии (пункт 156 Правил N 530).

Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Объем безучетного потребления электроэнергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (пункт 155 Правил N 530).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, установлены обязанности потребителя по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов и учету, рациональному расходованию электрической энергии и проведению мероприятий по энергосбережению.

В силу пункта 2.11.3 указанных Правил системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений; в процессе эксплуатации информационно-измерительные системы должны подвергаться периодической поверке (пункт 2.11.7 Правил); поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств (пункт 2.11.9. Правил); согласно пункту 2.11.11. Правил на средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Периодичность и объем поверки расчетных счетчиков должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке; замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией (п. 2.11.16 Правил). Пунктом 2.11.17 вышеназванных Правил предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

В соответствии с пунктами 2.1., 2.5., 2.7. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994 N 125 (с изменениями от 26.11.2001), средства измерений подвергают периодической поверке. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений.

В соответствии с пунктом 4.7 Государственного контракта на поставку электроэнергии N 53036 Расчетные приборы учета должны соответствовать требованиям ГОСТа.

В силу требований пункта 6.47.4 ГОСТа 6570-96 (Межгосударственный стандарт Счетчики электрические активной и реактивной энергии индукционные) - межповерочный интервал периодической проверки счетчиков - не менее: 6 лет для трехфазных счетчиков.

Счетчик абонента СА4У-И672М, заводской номер 136489 являлся трехфазным. В акте N 00813 П указан предыдущий период госповерки П квартал 1999 г.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что не имеется на счетчике клейма о поверке в соответствии с межповерочным интервалом, определенным ГОСТом для данного типа электрических счетчиков.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих, что ответчиком были соблюдены вышеуказанные пункты Правил, в материалы дела не представлено.

Факт безучетного потребления энергии подтвержден Актом N 00813П от 4 июня 2010 г.

Период, примененный в расчете, не противоречит положениям пункта 155 Правил N 530.

В отношении порядка оформления данного акта нарушений судом первой инстанции не установлено. Акт в полной мере соответствует требованиям пункта 152 Правил N 530, так как содержит перечисленные в указанном пункте сведения.

Проверка проведена в присутствии представителя Абонента - заведующего хозяйственной частью Чурсина В.М., в акте стоит подпись данного лица.

Никаких замечаний абонент в указанном акте не зафиксировал.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии выявлен и зафиксирован соответствующими допустимыми и относимыми доказательствами при участии представителя ответчика.

При таких обстоятельствах судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно расценили действия ответчика, указанные в акте N 00813П от 4 июня 2010 г., как безучетное потребление электрической энергии.

В апелляционной жалобе ответчик оспаривает расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии, считает, что он должен производиться исходя из установленной мощности токоприемников с учетом режима работы 12 часов в сутки. Данный довод судебная коллегия не принимает в связи со следующим.

В соответствии с условиями пункта 4.3 Государственного контракта на поставку электроэнергии N 53036 при следующих неисправностях расчетных приборов учета электрической энергии: отсутствие на электросчетчике клейма о госповерке, отсутствие на электросчетчике пломб Госповерителя или "Гарантирующего поставщика", нарушении целостности корпуса счетчика, отсутствии обогрева, расчет потребленной электроэнергии производится по установленной мощности токоприемников с учетом режима работы 24 часа в сутки.

Таким образом, в пункте 4.3. государственного контракта N 53036 стороны согласовали иной режим работы электроустановки ответчика - 24 часа в сутки, в связи с чем, истец правомерно произвел расчет стоимости потребленной электроэнергии исходя из 24 часов режима работы электроустановок.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалованное решение было принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 октября 2012 года по делу N А06-5224/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

Т.В. Волкова Ф.И. Тимаев