Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. N 13АП-23131/12

г. Санкт-Петербург

31 января 2013 г.

Дело N А56-49021/2012

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Шульга Л.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Отдела надзорной деятельности Сланцевского района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2012 по делу N А56-49021/2012 (судья Александрова Е.Н.), принятое

по заявлению ОАО "Сбербанк России"

к Отделу надзорной деятельности Сланцевского района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области

об оспаривании постановления

установил:

Открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления от 20.07.2012 N 465/466/467 Отдела надзорной деятельности Сланцевского района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области (далее - Отдел) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 15.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Отдел надзорной деятельности Сланцевского района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области заявил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2012 по делу N А56-49021/2012 и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы ОНД Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 259, частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу о признании незаконным постановления (решения) административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение 10 дней со дня принятия судом первой инстанции обжалуемого решения.

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Срок подачи апелляционной жалобы на решение суда от 15.10.2012 истек 29.10.2012, апелляционная жалоба подана административным органом 12.01.2013 года, что подтверждается оттиском почтового штампа на конверте. Таким образом, срок подачи апелляционной жалобы ОНД Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области пропущен.

Одновременно с апелляционной жалобой ОНД Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области заявлено ходатайство о восстановлении срока ее подачи, в обосновании которой административный орган ссылается на позднее получение копии оспариваемого решения - 22.10.2012 г.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, апелляционный суд установил следующее.

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ ОНД Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области обязано самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Из материалов дела следует, что ОНД Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции (л.д.88); в судебном заседании при внесении резолютивной части решения 08.10.2012 присутствовал представитель административного органа Ануфриева О.В.(протокол л.д.91).

Таким образом, у органа пожарной безопасности имелись сведения об обжалуемом судебном акте с 08.10.2012 и достаточно времени для подачи апелляционной жалобы в установленный статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок.

Кроме того, даже с учетом позднего получения обжалуемого судебного акта - 22.10.2012, срок его обжалования истекал 29.10.2012. В то же время орган не представил доказательств, подтверждающих, что промежуток времени, которым он располагал, оказался недостаточным для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный срок.

С учетом изложенного следует признать, что ОНД Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области не приведено уважительных причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении не имеется и в удовлетворении данного ходатайства следует отказать.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1439/2013) возвратить заявителю.

2. После устранения обстоятельств, указанных в определении, лицо, подавшее жалобу, вправе вновь обратиться с жалобой в общем порядке.

Приложение: апелляционная жалоба на 4 листах и приложенные документы на 9 листах, почтовый конверт.

Судья

Л.А. Шульга