Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2013 г. N 11АП-17022/12

г. Самара

29 января 2013 г.

Дело N А55-22727/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2013 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ибица"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 ноября 2012 года, принятое по делу N А55-22727/2012, судья Ануфриева А.Э.,

по иску Министерства строительства Самарской области, г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Ибица" (ОГРН 1056319005050), г. Самара,

о взыскании долга 24 512 470 руб. 64 коп. и пени 34 275 037 руб. 39 коп.,

с участием:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - Еникеева Ю.Ю., представитель по доверенности от 01.08.2012 г.,

установил:

Министерство строительства Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ибица" о взыскании 24 512 470 руб. 64 коп. - долга по арендной плате за период с 01.08.2009 г. по 18.01.2012 г., а также 34 275 037 руб. 39 коп. - пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 01.07.2009 г. по 18.01.2012 г.

Исковое требование обосновано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка N 228 от 18.04.2008 г.

В отзыве на иск - ООО "Ибица" с требованиями истца не согласилось, указало на отказ Управления Росреестра по Самарской области до 14.07.2011 г. регистрировать соглашение о передаче прав и обязанностей по договору к ответчику. В силу этого ООО "Ибица" полагает, что до указанной даты (14.07.2011 г.) обязанность по оплате арендных платежей по договору возложена на ООО "ЛОТС-1". В дополнительном отзыве ответчик указал, что размер арендной платы определен условиями договора, которым установлена методика определения размера арендной платы, изменять которую в одностороннем порядке стороны были не вправе. Исходя из указанного ответчик признал иск по взысканию долга по арендной плате за период с 14.07.2011 г. по 18.01.2012 г. в размере 1 545 458 руб. 69 коп. (согласно контрасчету). Кроме того ответчик просил о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 ноября 2012 года иск удовлетворен частично.

С ООО "Ибица" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскан долг 4 489 331 руб. 77 коп. (за период с 14.07.2011 г. по 18.01.2012 г.), а также пени в размере 200 000 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Ибица" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области изменить в части взыскания с ответчика в пользу истца долга 4 489 331 руб. 77 коп., уменьшив сумму взыскания до 1 545 458 руб. 69 коп.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Ибица" Еникеева Ю.Ю. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает по указанным в жалобе основаниям, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ответчик не оспаривает и просит рассматривать дело в пределах апелляционной жалобы.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком решение суда оспорено только в части удовлетворения требований о взыскании суммы основного долга. Решение в части взыскания пеней, а также в той части в которой суд отказал в удовлетворении иска, ответчиком не оспорено. Истец возражений против рассмотрения дела в указанной части не заявил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражной суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

В силу этого законность и обоснованность решения суда проверяется судом апелляционной инстанции только в пределах обжалованной части судебного акта.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

18.04.2008 г. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "ЛОТС-1" (арендатор) заключил договор аренды земельного участка N 228 по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:02 42 001:0013, находящийся по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Победы/ул. Севастопольская, площадью 7215,60 кв.м. для строительства офисно-торгового центра.

Срок действия договора определен сторонами с 07.04.2008 г. по 07.04.2009 г.

Согласно п.4.5 арендная плата перечисляется арендатором за каждый месяц не позднее 10-го числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 4.3 договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер арендной платы за пользование землей, при этом новая величина арендной платы устанавливается с момента, определяемого соответствующим нормативным актом.

Согласно пункту 7.3 договора за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту - л.д.16.

Дополнительным соглашением от 14.07.2008 г. стороны согласовали изменение срока окончания действия договора - 20.10.2009 г., а также изменили расчет арендной платы, приняв его в следующей редакции:

Стороны согласовали методику определения размера арендной платы по формуле: Ап = А х S, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, S - площадь земельного участка (7215,60 кв.м.).

А (размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год) определяется по формуле А=Скад х Ка х Кс х Ки х Кв, где

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (6861,62 руб. - постановление Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254);

Ка - коэффициент категории арендатора (1,0);

Кс - коэффициент сроков строительства (0,7);

Ки - коэффициент инфляции (на 2008 г. - 1,633; на 2009 г. - 1,757);

Кв - коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов (0,05).

Ежемесячный размер арендной платы, рассчитанный по указанной формуле составлял 235 815 руб. 36 коп. (в 2008 г.), 250 833 руб. 61 коп. (в 2009 г.).

29.06.2009 г. ООО "ЛОТС-1" и ООО "Ибица" заключили договор передачи прав и обязанностей по договору N 228 от 18.04.2008 г., согласно которому к ответчику перешли права и обязанности арендатора по указанному выше договору. В этот же день по акту ООО "ЛОТС-1" передало земельный участок ООО "Ибица".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 г., принятым по делу N А55-3131/2009, с ООО "ЛОТС-1" в пользу Министерства строительства и ЖКХ Самарской области взыскан долг по арендной плате по договору N 228 от 18.04.2008 г. за период с апреля 2008 г. по ноябрь 2008 г. в размере 1 839 359 руб. 81 коп., а также пени за просрочку платежей.

Истец, рассчитывая задолженность ответчика исходил из методики определения размера арендной платы, установленной постановлениями Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 (в редакции постановления от 20.08.2008 г. N 318) и постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 г. N 1. При этом с 29.06.2009 г. по 31.12.2009 г. коэффициент строительства определен "2", коэффициент инфляции на 2009 г. - "1,700". С 01.01.2010 г. коэффициент инфляции установлен на 2010 г. - 1,987, на 2011 г. - 2,150, на 2012 г. - 2,311.

Исходя из указанных расчетов истец числит за ответчиком долг исходя из стоимости ежемесячной арендной платы в 2009 г. - 701 401 руб. 66 коп., 2010 г. - 819 814 руб. 76 коп., 2011 г. - 887 066 руб. 80 коп., за 01 - 18.01.2012 г. - 522 883 руб. 62 коп.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как видно из материалов дела, при заключении договора в редакции дополнительного соглашения N 1 от 14.07.2008 г. стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для строительства, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 с учетом внесенных изменений и дополнений по определенной формуле:

Ап = А x S, где:

А - размер арендной платы за один квадратный метр земельного участка в год;

S - площадь земельного участка в квадратных метрах.

А = Скад x Ка х Ки x Кв x Кс,

где А - арендная плата за 1 кв. м земельного участка в год;

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земель городского округа Самара

Ки - коэффициент инфляции, рассчитываемый как произведение индексов-дефляторов инвестиций, предусмотренных в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области, на соответствующий период действия договора аренды с момента утверждения кадастровой стоимости земель городского округа Самара до окончания срока действия договора аренды;

Кв - коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов на земельном участке;

Ка - коэффициент категории арендатора;

Кс - коэффициент сроков строительства.

Методика определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для строительства, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 74 утратила силу принятием Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308.

Расчет задолженности по арендной платы произведен истцом на основании Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для иных видов строительства, утвержденной постановлением Правительства N 308 от 06.08.2008 г., в соответствии с которой размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Самарской области, предоставляемые для иных видов строительства (далее - земельные участки), рассчитывается по формуле Ап = А x S, где:

А - размер арендной платы за один квадратный метр земельного участка в год;

S - площадь земельного участка в квадратных метрах.

Размер арендной платы за один квадратный метр земельного участка в год рассчитывается по формуле А = Скад x Ки x Ка x Кв x Кс, где:

А - размер арендной платы за один квадратный метр земельного участка в год;

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земель, соответствующих виду целевого (функционального и разрешенного) назначения земельных участков;

Ки - коэффициент инфляции, рассчитываемый как произведение индексов-дефляторов инвестиций, предусмотренных в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области на соответствующий период действия договора аренды с момента утверждения кадастровой стоимости земель Самарской области до окончания срока действия договора аренды.

Ка - коэффициент категории арендатора, определяемый в соответствии с таблицей N 1 Методики ;

Кв - коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов на земельных участках, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования. Коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов для земельных участков, расположенных на территории городского округа Самара, определяется в соответствии с таблицей N 2 Методики;

Кс - коэффициент сроков строительства, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования. Коэффициент сроков строительства для земельных участков, расположенных на территории городского округа Самара, определяется в соответствии с таблицей N 3 Методики.

Данная методика не отличается от расчета арендной платы, согласно приложению N 1 к дополнительному соглашению от 14.07.2008 к договору от 18.04.2008 N 228, поэтому суд отмечает ее применение при расчете задолженности правомерным.

Однако, суд первой инстанции правильно отметил, что отдельные показатели при расчете истцом применены необоснованно. Так, применение в расчетах удельного показателя кадастровой стоимости земель, соответствующих виду целевого (функционального и разрешенного) назначения земельных участков в размере 6861,62 руб., утвержденном Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254, суд считает необоснованным, поскольку указанное постановление Губернатора признано утратившим силу утратило силу постановлением Губернатора Самарской области от 10.12.2008 г. N 136.

В данном случае следует применить показатель, определяемый по соответствующему кадастровому кварталу - "земельные участки, предназначенные для административных и офисных зданий", - в размере 9835 руб. 43 коп., утвержденном постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473.

Кроме того истцом неверно применен в расчетах коэффициента инфляции. Согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 22.10.2008 г. N 800 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2009-2010 годы" индекс - дефлятор инвестиций на 2009 год составляет 1,13. Согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 29.10.2009 г. N 1224 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" индекс - дефлятор инвестиций на 2010 г. составляет 104,5, и соответственно коэффициент инфляции на 2010 год составит значение 1,18 (1х1,13х1,045), на 2011 год составляет 104,3 и соответственно коэффициент инфляции за 2011 год составляет 1.23.

Согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 08.11.2011 N 2104 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" индекс - дефлятор инвестиций на 2012 г. составляет 107,5 и соответственно коэффициент инфляции за 2012 год составляет 1.32.

Коэффициент категории арендатора соответствует показателю - 1, коэффициент вида возводимых объектов соответствует показателю 0,05, коэффициент сроков строительства - 2. Применение данных коэффициентов суд считает обоснованным.

Следовательно, арендная плата в 2011 году составляет 8 729 129 руб. 03 коп в год (9835.43х1х2х0,05х1,23х7215,6=8729129,03) и соответственно 727 427 руб. 42 коп в месяц, а за период с 14.07.11 по 31.12.2011 составляет 4 036 048 руб. 91 коп.

Арендная плата в 2012 году составляет 9 367 845 руб. 79 коп в год (9835.43х1х2х0,05х1,32х7215,6=9367845,79), и соответственно 780 653 руб. 82 коп в месяц, а за период с 01.01.2012 г. по 18.01.2012 г. 453 282 руб. 86 коп. в месяц.

Таким образом вывод суда о размере задолженности ответчика в спорном периоде 4 489 331 руб. 77 коп. основан на действующем законодательстве и фактических обстоятельствах дела, ответчиком в апелляционной жалобе фактически не опровергнут.

Условиями заключенного между сторонами договора предусмотрено право арендодателя на пересмотр размера арендной платы в соответствии с законодательством.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 15837/11 от 17.04.2012 г., в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доказательств оспаривания нормативных актов Самарской области, определяющих размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности публичных образований, обществом в материалы дела не представлено.

В силу указанной правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации размер арендной платы, подлежащий уплате за пользование земельным участком обществом, определяется в соответствии с порядком, методикой и ставками, установленными соответствующими нормативными актами Самарской области, при этом изменения соответствующих ставок, методик вступают в силу для арендатора с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта независимо от внесения в договор соответствующих изменений.

Таким образом решение суда в той его части, в которой оно обжаловано ответчиком, является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 ноября 2012 года, принятое по делу N А55-22727/2012, в обжалованной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ибица" оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина