Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. N 02АП-78/13

г. Киров

31 января 2013 г.

Дело N А28-5350/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крыловой И.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя конкурсного управляющего - Домнина С.А., действующего на основании доверенности от 22.01.2013;

представителя уполномоченного органа - Аккузиной К.В., действующей на основании доверенности от 14.11.2012.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью фирмы "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича

на определение Арбитражного суда Кировской области от 17.12.2012 по делу N А28-5350/2010, принятое судом в составе судьи Девликамовой Н.В.

по жалобе Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по городу Кирову

о признании незаконными действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью фирмы "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича,

установил:

Федеральная налоговая служба России, в лице ИФНС России по городу Кирову (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с жалобой на действия конкурсного управляющего ООО фирмы "Вирджиния" Тюгаева О.Г. и просила (с учетом уточнения) признать неправомерными действия арбитражного управляющего ООО фирмы "Вирджиния" Тюгаева О.Г., выразившиеся:

-в нарушении пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно: в непредставлении отчета о своей деятельности комитету кредиторов;

-в нарушении прав уполномоченного органа на информацию на доступ к копиям документов, предусмотренных абзацем 3 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 17.12.2012 жалоба уполномоченного органа удовлетворена в части признания неправомерными действий конкурсного управляющего ООО фирмы "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича, выразившиеся в непредставлении информации о ходе конкурсного производства. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Конкурсный управляющий Тюгаев Олег Владимирович с принятым определением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части признания неправомерными действий конкурсного управляющего ООО фирмы "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича, выразившиеся в непредставлении информации о ходе конкурсного производства, разрешить вопрос по существу, т.е. отказать в удовлетворении требований Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по городу Кирову в полном объеме.

По мнению конкурсного управляющего Тюгаева Олега Владимировича, определение суда первой инстанции в обжалуемой части вынесено с нарушением норм материального права, а именно: судом первой инстанции применены нормы права, не подлежащие применению, и дано неверное толкование нормы права. Действующим законодательством и Положением о комитете кредиторов ООО фирма "Вирджиния" не установлена обязанность конкурсного управляющего направлять протоколы заседаний комитета кредиторов в материалы дела о банкротстве. Судом первой инстанции применена статья 12 Закона о банкротстве, не подлежащая применению. Кроме того, конкурсный управляющий не является лицом, контролирующим деятельность комитета кредиторов, что обязывало бы его представлять в суд протоколы комитета кредиторов должника. Расширительное толкование положений пункта 3 статьи 133 и пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве невозможно, поскольку является незаконным возложением на конкурсного управляющего обязанностей, не предусмотренных законом.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу с доводами конкурсного управляющего не согласен, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего - без удовлетворения.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 29.04.2011 года общество с ограниченной ответственностью фирма "Вирджиния"" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тюгаев О.В.

Уполномоченный орган, посчитав, что действия конкурсного управляющего ООО фирмы "Вирджиния" Тюгаева О.Г. нарушают требования абзаца 3 пункта 7 статьи 12, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве и права и законные интересы уполномоченного органа, обратился с данным заявлением в Арбитражный суд Кировской области.

Рассмотрев требования уполномоченного органа, суд первой инстанции установил, что конкурсный управляющий Тюгаев О.В. не обеспечил уполномоченному органу доступ к материалам, предоставляемым конкурсным управляющим комитету кредиторов, в том числе к материалам, перечисленным в абзаце 3 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, в связи с чем жалобу уполномоченного органа в данной части признал обоснованной и удовлетворил.

При этом судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, дана аргументированная оценка доводам сторон, с которой суд апелляционной инстанции согласен в полном объеме, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов должен быть представлен в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

Из материалов дела следует, что комитет кредиторов ООО фирма "Вирджиния" избран собранием кредиторов ООО фирма "Вирджиния" от 08.04.2011, все полномочия собрания кредиторов переданы комитету кредиторов, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Протоколы заседаний комитета кредиторов ООО фирма "Вирджиния" конкурсным управляющим Тюгаевым О.В. в Арбитражный суд Кировской области не представлялись.

Суд первой инстанции правомерно указал, что поскольку комитет кредиторов выполняет функции собрания кредиторов, протоколы его заседаний в установленный пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве срок подлежат направлению в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с приложением указанных в законе документов.

Кроме того, конкурсным управляющим оставлен без ответа запрос уполномоченного органа от 08.06.2012 N 13-32/019252 о направлении отчета об использовании денежных средств за период прохождения процедуры конкурсного производства.

Действия конкурсного управляющего нарушили права уполномоченного органа на получение полной и достоверной информации о ходе конкурсного производства ООО фирма "Вирджиния", поэтому суд первой инстанции правомерно удовлетворил жалобу уполномоченного органа.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм материального права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пункт 1), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кировской области от 17.12.2012 по делу N А28-5350/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего Тюгаева Олега Владимировича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

О.П. Кобелева Т.Е. Пуртова