Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2013 г. N 13АП-25522/12

г. Санкт-Петербург

04 февраля 2013 г.

Дело N А56-35702/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Сомовой Е.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Душечкиной А.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): 1) представителя Ежовой А.С. по доверенности от 25.12.2012 N 47/Д-12-32-НД

2) не явился (извещен)

от 3-х лиц: 1) представителя Данилова О.В. по доверенности от 26.12.2012

2) не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25522/2012) ЗАО "Строймонтаж-324" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2012 по делу N А56-35702/2012 (судья Глумов Д.А.), принятое

по иску (заявлению) ЗАО "Строймонтаж-324"

к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

2) Судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Полищук О.П.

3-и лица: 1) ОАО Банк "Возрождение"

2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области

о признании недействительным постановления

установил:

Закрытое акционерное общество "Строймонтаж-324" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Строймонтаж-324") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Полищук О.П. (далее - судебный пристав-исполнитель) о передаче имущества на реализацию от 25.04.2012 N 50657/12/22/47 по исполнительному производству от 05.04.2012 N 22953/12/22/47, а также с ходатайством о приостановлении действия оспариваемого постановления.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом первой инстанции привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области. В качестве третьих лиц - Открытое акционерное общество Банк "Возрождение", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области

Постановлением апелляционного суда от 17.10.2012 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2012 по делу N А56-35702/2012 отменено. Заявленные Закрытым акционерным обществом "Строймонтаж-324" требования удовлетворены и признано недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Полищук О.П. о передаче имущества на реализацию от 25.04.2012 N50657/12/22/47 по исполнительному производству N 22953/12/22/47.

Открытое акционерное общество Банк "Возрождение" обратилось в апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 17.10.2012 по делу А56-305702/2012.

Постановлением апелляционного суда от 25.12.2012 заявление Открытого акционерного общества Банк "Возрождение" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 17.10.2012 по делу А56-305702/2012 удовлетворено. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу А56-305702/2012 отменено.

В судебном заседании представитель Банка и Управления возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители ЗАО "Строймонтаж-324", судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Полищук О.П., Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2011 по делу N А56-18932/2011 открытому акционерному обществу Банк "Возрождение" (далее - ОАО Банк "Возрождение") 30.03.2012 был выдан исполнительный лист серия АС N 002813756 о взыскании солидарно с ООО "САЮР" ИНН 4704003164 и ЗАО "Строймонтаж-324" ИНН 4704006278 в пользу ОАО Банк "Возрождение" ИНН 5000001042 задолженность по кредитному договору N 1/10-6 от 21.01.2010 в размере 35399809 руб. 95 коп. - сумма основного долга, 1397958 руб. 88 коп. - проценты по договору, 25615 руб. 07 коп. - комиссии за ведение ссудного счета, 115306 руб. 42 коп. - пени.Согласно исполнительному листу следует обратить взыскание на следующее имущество, переданное в залог по договору об ипотеке N 1/10-6-19-и от 21.01.2010: административное здание, мастерские, назначение - нежилое, площадью 1942, 0 кв.м. инв. N 1574-А, лит. А. Этажность - 3. Кадастровый (или условный) N 47-01-27/2001-137, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44; цех ремонта строймашин, Назначение - нежилое, площадью 560,9 кв.м. инв. N1574-Д, лит. Д. Этажность - 1. Кадастровый (или условный) N47-01-27/2004-143, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44. Реализацию провести путем продажи с публичных торгов. В листе также установлена первоначальная продажная стоимость в размере 57 456 949 рублей 16 копеек, в том числе: административное здание, мастерские, назначение - нежилое, площадью 1942, 0 кв.м. инв. N 1574-А, лит. А. Этажность - 3. Кадастровый (или условный) N47-01-27/2001-137, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44 в сумме 49 029 067 рублей 80 копеек; цех ремонта строймашин, назначение - нежилое, площадью 560,9 кв.м. инв. N 1574-Д, лит. Д. Этажность - 1. Кадастровый (или условный) N 47-01-27/2004-143, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44 в сумме 8 427 881 рубль 36 копеек.

05.04.2012 судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа возбудил исполнительное производство N 22953/12/22/47 в отношении ЗАО "Строймонтаж-324" вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 39728/12/22/47.

10.04.2012 судебный пристав-исполнитель вынес постановление N 42357/12/22/47 о наложении ареста на имущество должника, составил акты о наложении ареста (описи имущества), совершения исполнительных действий

25.04.2012 судебный пристав-исполнитель вынес постановление N 50657/12/22/47 о передаче имущества на реализацию, в соответствии с которым постановил передать имущество для реализации на торгах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области. Административное здание, мастерские, цех ремонта строймашин, переданное на реализацию в счет погашения долга, находится на едином земельном участке с кадастровым N 47:01:0110001:81 площадью 13 600 кв. м., по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44. Перечисленные объекты недвижимости переданы на реализацию без земельного участка, на котором они расположены.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Полищук О.П. о передаче имущества на реализацию от 25.04.2012 N 50657/12/22/47 по исполнительному производству от 05.04.2012 N 22953/12/22/47.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего: предметом договора об ипотеке являются административное здание, мастерские, назначение - нежилое, и цех ремонта строймашин, назначение - нежилое; земельный участок не являлся предметом залога по договору ипотеки и не находился на праве собственности у заявителя и последним в материалы дела не представлено выписки из Единого государственный реестр прав, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на земельный участок. В свою очередь нахождение зданий, сооружений на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, не создает препятствий их собственнику распоряжаться ими по своему усмотрению, в том числе продавать, сдавать в аренду, передавать в залог и т.д.

С учетом этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на реализацию было вынесено на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Действия судебного пристава-исполнителя были выполнены в рамках данного исполнительного документа.

В силу статьи 209 ГК РФ содержание права собственности составляют правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно подпункту 1 части 2 статьи 235 ГК РФ одним из оснований прекращения права собственности является обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).

В силу статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой установленную ответственность. Статья 318 АПК РФ предусматривает, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Обязанность судебного пристава-исполнителя принять поступивший к нему на исполнение исполнительный документ и возбудить по нему исполнительное производство, если не истек срок для его предъявления к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. При этом действия по аресту и изъятию имущества производит судебный пристав-исполнитель, а реализация недвижимого имущества осуществляется путем проведения торгов специализированной организацией, имеющей право совершать подобные сделки.

Согласно статье 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2012 по делу N А56-56695/2011 суд обязал Администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области заключить с ЗАО "Строймонтаж-324" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:01:0110001:81, площадью 13600 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Город Выборг", г. Выборг, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственную базу по цене 707118 руб. 40 коп.

На основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2012 года по делу N А56-56695/2011 СМУ-324 18.09.2012 получило свидетельство от 18.09.2012 о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым N 47:01:0110001:81 площадью 13 600 кв. м.,по адресу : Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (том1,л.д.134).

Открытое акционерное общество Банк "Возрождение" представило выписку из ЕГРЮЛ от 08.11.2012, согласно которой права на земельный участок с кадастровым N 47:01:0110001:81 площадью 13 600 кв. м., по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44 зарегистрирован в собственности за физическим лицом Дударовым Р.А. на основании договора от 26.09.2012 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 47-47-15/069/2012.

Таким образом, земельный участок с кадастровым N 47:01:0110001:81 площадью 13 600 кв. м., по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, дом 44 находится в собственности третьих лиц.

Исходя из положений статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 1,2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Федерального закона "Об ипотеке"(залоге недвижимости ) судебным приставом не нарушены нормы закона при вынесении постановления о передаче имущества на реализацию от 25.04.2012 N 50657/12/22/47.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя (в настоящем случае - должника по исполнительному производству).

Недоказанность одного из указанных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении заявления.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При отсутствии доказательств нарушения его прав и законных интересов требование должника об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не может быть удовлетворено.

В настоящее время исполнительное производство N 22953/12/22/47 приостановлено.

При рассмотрении настоящего спора апелляционный суд установил, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 25.04.2012 права заявителя (должника по исполнительному производству), не нарушают, в связи с чем в удовлетворении требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области Полищук О.П. о передаче имущества на реализацию от 25.04.2012 N 50657/12/22/47 по исполнительному производству от 05.04.2012 N 22953/12/22/47 судом первой инстанции отказано правомерно.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2012 по делу N А56-35702/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворению.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

Е.А. Сомова Н.О. Третьякова