Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2013 г. N 15АП-14904/12

город Ростов-на-Дону

29 января 2013 г.

дело N А32-7779/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от ОАО "Сочигорсбытсоюз"- Будников Алексей Николаевич по доверенности от 02.05.2012;

от ООО "ПКФ "Корона"- Будников Алексей Николаевич по доверенности от 06.07.2012;

от федерального казенного учреждения "Центр медицинской и социальной реабилитации" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю- Седень Дмитрий Сергеевич по доверенности N 1 от 10.01.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального казенного учреждения "Центр медицинской и социальной реабилитации" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2012 по делу N А32-7779/2012,

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ОГРН 1102308008330/ ИНН 2308171570)

к Администрации муниципального образования город-курорт Сочи (ОГРН 1022302934367/ ИНН 2320037148)

индивидуальному предпринимателю Хостарян Андронику Акоповичу (ОГРНИП 309236633600031/ ИНН 232009587769),

открытому акционерному обществу "Сочигорбытсоюз" (ОГРН 1022302921464/ ИНН 2320033898),

обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Корона" (ОГРН 1022302927680/ ИНН 2320086177)

при участии третьих лиц: федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

федерального казенного учреждения "Центр медицинской и социальной реабилитации" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю (ОГРН 1022302837040/ ИНН 2319027466),

о признании отсутствующим права собственности и права аренды на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - ТУФАУГИ в Краснодарском крае) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском, в котором просит:

- признать отсутствующим право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Речная,2 (далее - спорный земельный участок), зарегистрированное в ЕГРП 06.07.2009, номер регистрации 23-23-46/045/2009-300;

- признать недействительным (ничтожным) договор от 26.05.2009 N 4900005226 аренды указанного земельного участка, заключенный между Администрацией г. Сочи и индивидуальным предпринимателем Хостарян А.А., ОАО "Сочигорбытсоюз", ООО "ПКФ "Корона";

- признать отсутствующим обременение права собственности Российской Федерации на тот же земельный участок, зарегистрированное в ЕГРП 06.07.2009, номер регистрации 23-23-46/045/2009-300;

- истребовать из чужого незаконного владения Администрации г. Сочи, индивидуального предпринимателя Хостарян А.А., ОАО "Сочигорбытсоюз", ООО "ПКФ "Корона" и обязать ответчиков передать по акту приема-передачи истцу этот земельный участок.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:0014 Администрация города Сочи полномочиями в отношении земельного участка федеральной собственности не обладала. Государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием город Сочи на земельный участок кадастровый номер 23:49:0109030:45, состоящий из части земельного участка кадастровый номер 23:49:0109030:0014, произведена с нарушением законодательства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Федеральное казенное учреждение "Центр медицинской и социальной реабилитации" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2012 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы указывает, что срок исковой давности истцом не пропущен, так как о нарушении права Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:14 ТУ Росимущество в Краснодарском крае узнало из обращения УФСИН России по Краснодарскому краю от 10.11.2010 исх.N 23/62-322, которым последний сообщил об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:14, поскольку данный земельный участок имеет статус "архивный" и снят с кадастрового учета 09.04.2007. Государственная регистрация права собственности муниципального образования г. Сочи и обременения в виде аренды в пользу ОАО "Сочигорбытсоюз", ООО "ПКФ "Корона", ИП Хостаряна Андроника Акоповича на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45, образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:14, площадью 44536 кв.м. является незаконной. Факт наличия на спорном земельном участке объектов недвижимости федерального уровня собственности подтвержден справкой ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ", согласно которой на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109030:45 расположено нежилое здание- спальный корпус, литер А, площадью 362 кв.м., находящееся в оперативном управлении ФКУ ЦМСР УФСИН России по Краснодарскому краю и на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Предоставив спорный земельный участок в аренду ответчикам администрация муниципального образования г.Сочи нарушила право Российской Федерации и право ФКУ ЦМСР УФСИН России по Краснодарскому краю на приобретение земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилого здания в постоянное (бессрочное) пользование.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2012 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:14 является федеральной собственностью, поэтому государственная регистрация права собственности Российской Федерации на данный земельный участок произведена в соответствии с законом. Право собственности Российской Федерации на данный земельный участок не прекращалось. Государственная регистрация права собственности муниципального образования г-к Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:14, проведена в отсутствие правовых оснований и в нарушение прав и законных интересов Российской Федерации. Администрация г.Сочи, заключая спорный договор аренды, распорядилась земельным участком, находящимся в федеральной собственности, без соответствующих полномочий. На основании указанной ничтожной сделки у ответчиков не возникло право аренды на спорный земельный участок. На спорном земельном участке находится объект федерального уровня собственности -спальный корпус, литер А, площадью 362 кв.м., принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, находящийся в оперативном управлении ФКУ ЦМСР УФСИН России по Краснодарскому краю, законность которого исследована и подтверждена судами при рассмотрении дела N А32-1156/2006.

В судебном заседании представитель федерального казенного учреждения "Центр медицинской и социальной реабилитации" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2012.

Представитель ОАО "Сочигорсбытсоюз" и ООО "ПКФ "Корона" апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей иных не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалоба подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Исполнительным комитетом Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09.01.1991 N 3 принято решение о создании городского государственного Союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения "Сочигорбытсоюз" на базе упраздненного Сочинского зонального производственного объединения бытового обслуживания населения "Сочигорбыт".

Постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Сочи от 24.05.1993 N 344 предприятие "Сочигорбытсоюз" преобразовано в муниципальное предприятие "Сочигорбытсоюз" (свидетельство о регистрации от 31.05.1993 серии ГС N 00894).

Согласно п.4 плана приватизации муниципального предприятия "Сочигорбытсоюз" от 26.05.1994 определен перечень находящегося в муниципальной собственности недвижимого имущества, подлежащего приватизации, в том числе городок отдыха "Лазаревское взморье", расположенный на земельном участке площадью 6,37 га в Лазаревском районе г. Сочи по ул.Речная, 2 (п. 16 плана приватизации от 26.05.1994).

Свидетельством от 30.05.1994 серии ЦР N 03405 подтверждается перерегистрация муниципального предприятия "Сочигорбытсоюз" в акционерное общество открытого типа "Сочигорбытсоюз".

18.05.1995 постановлением администрации города Сочи N 416/4 АООТ "Сочигорбытсоюз" (правопредшественник ОАО "Сочигорбытсоюз") в постоянное пользование было закреплено два земельных участка общей площадью 7,2 га, в том числе участок площадью 6,9 га - фактически занимаемый зданиями и сооружениями городка отдыха "Лазаревское взморье". Главному управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи было предписано выполнить работы по отводу земельного участка в натуре и подготовке документов для выдачи государственного акта на право пользования землей. В связи с изменением границ фактически занимаемой территории п.4 постановления предусмотрено считать утратившим силу решение горисполкома от 14.03.1984 N 99/1 "Об отводе городскому производственному управлению бытового обслуживания населения горисполкома земельного участка, фактически занимаемого автокемпингом "Лазаревское взморье" в Лазаревском районе".

АООТ "Сочигорбытсоюз" выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования КК-2 N 426001455 земельным участком площадью 7,13 га, расположенным по ул. Речной, 2, в Лазаревском районе г.Сочи, для размещения и эксплуатации зданий и сооружения городка отдыха "Лазаревское взморье".

Между Комитетом по управлению имуществом г.Сочи и АООТ "Сочигорбытсоюз" заключен договор аренды вышеназванного земельного участка, сроком действия по 01 января 2045 года. Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи в установленном порядке 02.03.1996.

14.09.1999 на основании постановления администрации г. Сочи от 23.07.1999 N 612/3 "О корректировке границ земельного участка, фактически занимаемого городком отдыха "Лазаревское взморье" открытого акционерного общества "Сочигорбытсоюз" по ул. Речной в Лазаревском районе", администрацией г. Сочи и ОАО "Сочигорбытсоюз", был заключен договор аренды земельного участка N1551, предметом которого является земельный участок площадью 82978 кв.м., фактически занимаемый городком отдыха "Лазаревское взморье" по ул. Речной в Лазаревском районе, предназначенный для санаторно-курортной деятельности. Срок аренды определен до 01 января 2048 года. Договор аренды зарегистрирован в соответствии с действующим в тот период порядком Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи 05.10.1999.

На земельный участок из земель поселений под фактически занимаемым городком отдыха "Лазаревское взморье", расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Речная, с кадастровым номером 23:49:01 09 030:0014 площадью 65682 кв.м. на основании ст. ст. 94, 95 и п. 1 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 16.05.2003, выпиской из ЕГРП от 06.04.2011.

Как следует из информации Сочинского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю" от 16.08.10. N 911-Д, на основании постановления главы города Сочи N 831 от 15.12.2003 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:14 было образовано два земельных участка с кадастровым номером 23:49:0109030:19 (площадью 8483 кв.м.) и кадастровым номером 23:49:0109030:23. (площадью 57199 кв.м.), сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109030:14 были аннулированы, его статус был изменен на архивный.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:23 были образованы два земельных участка: с кадастровым номером 23:49:0109030:30 площадью 8200 кв.м. и с кадастровым номером 23:49:0109030:34 площадью 52861 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:30 был образован из части (4338 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:23, и путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:8, на который право собственности истца зарегистрировано не было. Данный земельный участок предметом спора по настоящему делу не является.

Земельному участку кадастровый номер 23:49:0109030:23 присвоен последующий номер 23:49:0109030:34.

На основании решения Лазаревского районного суда г. Сочи N 2-987/2004 г. от 16.09.2004 г. из земельного участка кадастровый номер 23:49:0109030:34 изъята часть земельного участка площадью 1200 кв.м. образован участок с кадастровым номером 23:49:0109030:46, а оставшейся части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:34 присвоен номер 23:49:0109030:45. По результатам кадастровых работ площадь указанного земельного участка составила 44536 кв.м.

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:14 площадью 44536 кв.м. вошла в образованный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45.

Кадастровым паспортом от 29.07.2009 подтверждается постановка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:45 на государственный кадастровый учет 09.04.2007.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.07.2009 право собственности на земельный участок кадастровый номер 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п.Лазаревское, ул. Речная,2 зарегистрировано 01.07.2009 за муниципальным образованием г. Сочи. Основанием регистрации указан Федеральный закон N 244-ФЗ от 03.12.2008.

Соглашением от 26.05.2009, подписанным между МО г.Сочи и ОАО "Сочигорбытсоюз", договор аренды земельного участка от 14.09.1999 г. площадью 82 978 кв.м., фактически занимаемый городком отдыха "Лазаревское взморье" по ул. Речной в Лазаревском районе, расторгнут.

26.05.2009 в связи с переходом права собственности на недвижимое имущество между Администрацией г. Сочи и индивидуальным предпринимателем Хостарян А.А., ОАО "Сочигорсбытсоюз", ООО "ПКФ "Корона" заключен договор аренды N 4900005226 земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:49:0109030:45, сформированного из земель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:0034, для обеспечения эксплуатации зданий, строений и сооружений городка отдыха "Лазаревское взморье". Договор в установленном порядке зарегистрирован.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта владения истцом спорным земельным участком и истечения срока исковой давности. Суду апелляционной инстанции представлены доказательства наличия на спорном земельном участке объекта недвижимости, находящегося в федеральной собственности, которые не могли быть исследованы и учтены при вынесении решения судом первой инстанции, однако имеют существенное значение для правильного разрешения спора. Уважительность причин непредставления данных доказательств суду первой инстанции обоснована их получением после вынесения обжалуемого решения.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе не любое, а лишь заинтересованное в такой защите лицо.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Судебная защита осуществляется способами, предусмотренными законом, которые должны соответствовать содержанию нарушенных прав лица и характеру допущенного нарушения.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 09 030: 0014 общей площадью 65682 кв.м., фактически занимаемого городком отдыха "Лазаревское взморье" зарегистрировано в ЕГРП 15.05.2003 г., что подтверждается свидетельством от 16.05.2003 и выпиской из ЕГРП от 06.04.2011 (л.д. 24-25 т.1).

Согласно позициям, изложенным в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 N N 16974/07, 16975/07, от 13.09.2011 N 3413/11 специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 06.06.2007 по делу N А-32-24128/2004-39/448 администрации МО г.Сочи отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель поселений под фактически занимаемым городком отдыха "Лазаревское взморье", расположенный по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, ул. Речная, с кадастровым номером 23:49:01 09 030:0014. Суд установил, что спорный земельный участок расположен в границах курорта федерального значения и является федеральной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Документом - основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв.м., согласно свидетельству от 02.07.2009, указан Федеральный закон от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения в собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 244-ФЗ).

В силу ч.3 ст.1 Закона N 244-ФЗ в собственность поселений, муниципальных районов или городских округов передаются земельные участки, которые указаны в части 1 настоящей статьи и которые:

1) заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

2) предоставлены органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований либо созданным ими казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям;

3) предусматриваются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

На спорном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв.м., фактически являющимся частью земельного участка с кадастровым номером 23:49:01 09 030: 0014 общей площадью 65682 кв.м., отсутствуют объекты, находящиеся в собственности муниципального образования г-к Сочи, в материалах дела не имеется доказательств наличия иных установленных ч.3 ст.1 Закон N 244-ФЗ оснований для передачи земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального образования.

При этом на указанном участке одновременно размещены как объекты, принадлежащие на праве собственности ответчикам индивидуальным предпринимателем Хостарян А.А., ОАО "Сочигорбытсоюз", ООО "ПКФ "Корона"; так и объекты федеральной собственности (спальный корпус литер "А").

При этом, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.05.2007 по делу N А32-11056/2006, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции от 04.07.2007 и кассационной инстанции от 10.10.2007 в иске о признании самовольной постройкой нежилого здания - спальный корпус, литер "А", общей площадью 362 кв.м., расположенного в г.Сочи, Лазаревский район, п.Лазаревское, ул.Речная, 2, отказано.

В соответствии с п. п. 4 ст. 1 Федерального закона N 244-ФЗ из федеральной собственности в собственность муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 3 настоящей статьи, передаются иные земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность поселений по основаниям, предусмотренным частями 2 и 3 настоящей статьи, и земельных участков, право федеральной собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона по следующим основаниям:

1) на них расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в федеральной собственности;

2) они предоставлены федеральным органам государственной власти, их территориальным органам либо созданным ими казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям;

3) они находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды или праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций;

4) они предусматриваются федеральными законами.

С учетом изложенного, как на момент государственной регистрации права собственности Российской Федерации (15.05.2003), так и на момент рассмотрения настоящего спора судом, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв.м., в силу закона, отнесен к федеральной собственности. Следовательно, правовые основания для государственной регистрации права собственности муниципального образования г-к Сочи на этот же земельный участок отсутствовали.

В пунктах 52,53,57 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109030:45 объекта недвижимости федерального уровня собственности - спального корпуса литер "А", площадью 362 кв.м., подтверждается техническим планом от 17.10.2012, кадастровым паспортом от 26.10.2012, справкой ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от 15.10.2012 N 1272, выпиской из государственного кадастра недвижимости от 21.09.2012 N 2343/12/12-629147, свидетельством о регистрации права оперативного управления от 08.04.2011, запись регистрации N 23-23-46/002/2006-483.

При таких обстоятельствах действия ответчиков по распоряжению и использованию спорного земельного участка для эксплуатации своих объектов недвижимости, расположенных на этом же земельном участке, недостаточны для вывода о лишении Российской Федерации владения спорным земельным участком, в связи с чем, апелляционный суд приходит к выводу о негаторной природе заявленных исковых требований (ст. 304 ГК РФ) и отсутствии правовых оснований для применения норм ст.ст. 301-302 ГК РФ.

По этим же основаниям и, исходя из положений ст. 36 ЗК РФ, не подлежат удовлетворению требования истца в части истребования из незаконного владения ответчиков спорного земельного участка.

Требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул.Речная, 2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и обладающим полномочиями собственника, в том числе в области земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что администрация муниципального образования город-курорт Сочи на момент заключения договора была уполномочена на распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности.

При таких обстоятельствах договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 26.05.2009 N 4900005226 не соответствует требованиям п. 1 ст. 125, ст. 209, п. 3 ст. 214, ст.608 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является ничтожным.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка является недействительной в силу предписаний закона независимо от признания ее недействительной судом. В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку нормы федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ не имеют обратной силы, введением в действие указанного закона не мог быть устранен вышеназванный порок договора аренды.

Государственная регистрация договора аренды от 26.05.2009 N 4900005226 указанного земельного участка, заключенного между Администрацией г. Сочи и индивидуальным предпринимателем Хостарян А.А., ОАО "Сочигорбытсоюз", ООО "ПКФ "Корона", произведена 06.07.2009.

Иск о признании недействительным (ничтожным) указанного договора аренды заявлен в арбитражный суд 21.03.2012, т.е. в пределах срока исковой давности, установленного п.1 ст.181 ГК РФ. Оснований для отказа в удовлетворении иска в этой части по мотиву истечения срока исковой данности не имеется.

Судом установлено, что регистрация аренды как правового обременения земельного участка, осуществлена на основании недействительной сделки - договора аренды от 26.05.2009 N 4900005226. Требования истца направлены на признание недействительным основания для внесения соответствующей регистрационной записи.

Учитывая невозможность реституции и виндикации спорного земельного участка, правовая цель иска о признании недействительным договора аренды будет в полном мере достигнута лишь при устранении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи, совершенной на основании ничтожной сделки.

Расходы по уплате государственной относятся на стороны в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2012 по делу N А32-7779/2012 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды и права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45, признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 26.05.2009 N 4900005226. В указанной части принять новое решение.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования город-курорт Сочи и обременение в виде аренды, дата регистрации 06.07.2009 N 23-23-46/045/2009-300, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул.Речная, 2.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 26.05.2009 N 4900005226 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109030:45 площадью 44536 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул.Речная, 2.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2012 по делу N А32-7779/2012 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов