Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2013 г. N 12АП-10677/12

г. Саратов

1 февраля 2013 г.

Дело N А12-20986/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "30" января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "1" февраля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В. Б.,

судей, Дубровиной О.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,

в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N 55" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2012 года по делу N А12-20986/2012 (судья Машлыкин А.П.),

по иску муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" (ИНН 3446002106, ОГРН 1033400546156)

к открытому акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие N 55" (ИНН 3403026215, ОГРН 1093455002068)

о взыскании задолженности по договору в размере в размере 131 057 руб. 24 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к открытому акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие N 55" (далее - ответчик), в котором просит задолженность по государственному контракту на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2011 г. N 001196 за сверхлимитное водопотребление за май, июнь, июль 2012 г. в размере 125060 руб. 60 коп., договорную неустойку по состоянию на 20.08.2012 г. в размере 5996 руб. 64 коп., всего - 131 057 руб. 24 коп., а также судебные издержки в размере 28 руб. 50 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2012 года с открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N 55" в пользу муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г.Волгограда" взыскана задолженность по государственному контракту на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2011 N 001196 за сверхлимитное водопотребление за май, июнь, июль 2012 в размере 125060 руб. 60 коп., договорная неустойка по состоянию на 20.08.2012 в размере 5996 руб. 64 коп., всего - 131 057 руб. 24 коп., судебные издержки в размере 28 руб. 50 коп., а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4931 руб. 17 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "ДЭП N 55" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на то, что у истца отсутствуют полномочия на установление лимитов водопотребления и водоотведения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01.06.2011 истец и ответчик заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод N 001196.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 (далее - Правила) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации) заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 13 Правил в договоре указывается предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод и предусматриваются существенные условия, одним из которых является условие о лимитах на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.

В пункте 1 Правил под "лимитом водопотребления (водоотведения)" понимается установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени, под "сверхнормативным водопотреблением" - объем воды, потребляемой абонентом на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита, под "сверхнормативным сбросом сточных вод" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу.

Лимиты водопотребления и водоотведения в соответствии с пунктом 58 Правил абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом: фактических мощностей систем водоснабжения и канализации; необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод; соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами; проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ; баланса водопотребления и водоотведения абонента.

В соответствии с пунктом 2.1 названного договора истец взял обязательство обеспечивать ответчика как абонента питьевой (технической) водой согласно лимит-заявке (приложение N 2 к договору), а абонент - обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Учет количества израсходованной воды, исходя из пункта 3.1 государственного контракта, производится по показаниям счетчиков, приобретаемых абонентом и находящихся в его ведении и на его обслуживании.

Пунктом 4.2 названного договора стороны установили, что сумма платы за сверхлимитное водопотребление определяется в 5-ти кратном размере тарифа, исходя из объемов фактически израсходованного количества воды за каждый месяц (в соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в ЖКХ").

Начисления за сверхлимитное водопотребление за май, июнь, июль 2012 производились на основании срочных донесений о показаниях водосчетчиков холодного и горячего водоснабжения за май, июнь, июль 2012 года. На основании указанных срочных донесений за май 2012 фактическое водопотребление составило 1 578 куб. м, стоки не сбрасывались, при этом лимит водопотребления за май 2012 года (по объектам, указанным в срочном донесении) составляет 1498 куб. м.

За июнь 2012 фактическое водопотребление составило 2276 куб. м, стоки не сбрасовались, при этом установленный лимит водопотребления за июнь 2012 года (по объектам, указанным в срочном донесении) составляет 1589 куб. м.

За июль 2012 года фактическое водопотребление составило 2278 куб. м, при этом установленный лимит водопотребления за июль 2012 года (по объектам, указанным в срочном донесении) составляет 2058 куб. м.

Следовательно, за май, июнь, июль 2012 года абонентом фактически потреблено воды сверх установленного лимита на 987 куб. м.

В соответствии с пунктом 2.3.3 названного договора и статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан своевременно производить оплату за полученную воду и сброшенные сточные воды. Ответчик оплату в установленные пунктом 4.5 названного контракта сроки не производил, в результате чего образовалась задолженность перед истцом.

В соответствии с прилагаемыми расчетом объемов за сверхлимитное водопотребление с учетом договорных объемов водопотребления за май, июнь, июль 2012, справкой-расчетом к договору от 01.06.2011 N 001196 за май, июнь, июль 2012 сумма задолженности за сверхлимитное водопотребление за май, июнь, июль 2012 с учетом договорных объемов водопотребления за май, июнь, июль 2012 составила 125060 руб. 60 коп.

Согласно пункту 4.5 названного контракта расчеты за поставленную питьевую (техническую) воду и услуги водоотведение производится истцом в течение расчетного периода самостоятельно, исходя из договорного объема водопотребления и водоотведения за соответствующий период в следующие сроки: до 8 числа расчетного месяца 25 процентов договорного объема (первый период), до 15 числа расчетного месяца - 50 процентов договорного объема (второй период), до 22 числа расчетного месяца - 75 процентов договорного объема (третий период), до 29 числа расчетного месяца - 100 процентов договорного объема (четвертый период).

В соответствии с пунктом 2.3.3 названного контракта ответчик обязан своевременно производить оплату за полученную воду, сброшенные сточные воды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить неустойку (штраф, пеню), установленную в договоре, кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.2 названного договора при неоплате абонентом потребленных услуг в сроки, установленные пунктом 4.5 названного договора, абонент уплачивает пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.

По расчетам истца договорная неустойка по названному договору по состоянию на 20.08.2012 составляет 5996 руб. 64 коп. Расчет проверен судом первой инстанции и признан правильным.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствуют полномочия на установление лимитов водопотребления, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный по следующим основаниям.

Полномочия органов местного самоуправления по установлению лимитов водопотребления и водоотведения предусмотрены пунктом 58 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, которые действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации города Волгограда от 12 сентября 2011 N 2680 "О наделении Муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" полномочиями по установлению лимитов водопотребления и водоотведения" представлено Муниципальному унитарному предприятию (МУП) "Городской водоканал г. Волгограда" право устанавливать для абонентов лимиты водопотребления и водоотведения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, которых судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, ответчиком, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2012 года по делу N А12-20986/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

О.А. Дубровина О.В. Лыткина