Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2013 г. N 11АП-15610/12

г. Самара

29 января 2013 г.

Дело N А55-23070/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Пышкиной Н.Ю., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2013 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу Фонда содействия правоохранительным органам

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2012 года, принятое по делу N А55-23070/2012, судья Ануфриева А.Э.,

по иску Министерства строительства Самарской области, г. Самара,

к Фонду содействия правоохранительным органам, г. Самара,

о взыскании долга 5 077 037 руб. 87 коп. и пени 2 348 681 руб. 19 коп.,

с участием:

от истца - не явились, извещен надлежащим образом,

от ответчика - Живоглядов М.А., представитель по доверенности от 09.11.2012 г.,

установил:

Министерство строительства Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Фонду содействия правоохранительным органам о взыскании долга по арендной плате за период с 01.01.2009 г. по 30.04.2012 г. в размере 5 077 037 руб. 87 коп., пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 11.01.2009 г. по 30.04.2012 г. в размере 2 348 681 руб. 19 коп.

Требование истца обосновано неисполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка N 027696з от 28.06.2006 г.

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 131, 164, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2012 года иск удовлетворен: с Фонда содействия правоохранительным органам в пользу Министерства строительства Самарской области взыскан долг по арендной плате 5 077 руб. 037 руб. 87 коп., пени за просрочку платежей 2 348 681 руб. 19 коп.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Фонд содействия правоохранительным органам обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым в удовлетворении требования о взыскании пени за период с 30.09.2008 г. по 27.02.2012 г. отказать.

В обоснование своей просьбы ответчик в жалобе указал на неизвещение его о рассмотрении дела, прекращение договорных отношений с 29.09.2008 г. и соответственно необоснованность начисления в связи с этим пеней, предусмотренных договором, кроме того ответчик ссылается на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 22.01.2013 г., в связи с представлением ответчиком платежного поручения от 16.09.2011 г. на сумму 1 540 151 руб. 48 коп. сторонам предложено представить сверку взаимных расчетов, а также провести переговоры с целью заключения мирового соглашения.

Определение суда в части представления сверки взаимных расчетов сторонами не исполнено.

Определением председателя судебного состава Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 г. в связи с отпуском судьи Романенко С.Ш. в составе суда, рассматривающего дело, судья Романенко С.Ш. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменена на судью Николаеву С.Ю. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании представитель ответчика Живоглядов М.А. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает, решение суда ответчик оспаривает только в части взыскания пени, в части взыскания суммы основного долга решение ответчиком не оспаривается, представленное платежное поручение от 16.09.2011 г. на сумму 1 540 151 руб. 48 коп. свидетельствует о погашении долга, возникшего у ответчика за период до 01.01.2009 г. и к рассматриваемому делу отношения не имеет.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком решение суда оспорено только в части удовлетворения требований о взыскании пени за период с 11.01.2009 г. по 30.04.2012 г. Решение в части взыскания долга ответчиком не оспорено. Истец возражений против рассмотрения дела в указанной части не заявил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражной суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

В силу этого законность и обоснованность решения суда проверяется судом апелляционной инстанции только в пределах обжалованной части судебного акта.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

28.06.2006 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодатель) и Фондом содействия правоохранительным органам (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 027696з, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял на условиях аренды под строительство жилого дома земельный участок из категории земель поселений с кадастровым номером 63:01:04 08 007:0011, находящийся по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул. Лысвенская, площадью 7601,10 кв.м.

В соответствии с п.п. 3.1 и 3.2 договора срок его действия с 30.09.2005 г. по 29.09.2008 г.

Пунктом 4.2 предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 3 к договору).

Согласно расчету арендной платы (приложение N 3 к договору) размер арендной платы определяется по формуле: Ам = Ап : 12, где Ам - арендная плата за земельный участок (в месяц), а Ап - арендная плата за земельный участок (в год).

Арендная плата за земельный участок в год определяется по формуле: Ап = S х Скад х Ка х Кпр х Кв х Ки, где:

S - площадь земельного участка (7601,10 кв.м.);

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель 408,26 руб. (постановление Губернатора Самарской области от 03.07.20003 г. N 254);

Ка - коэффициент категории арендатора - 1 (постановление Главы г. Самара от 08.11.2005 г. N 2988);

Кпр - коэффициент престижности - 0,38 (постановление Главы г. Самара от 08.11.2005 г. N 2988);

Кв - коэффициент вида использования земельного участка - 0,17 (постановление Главы г. Самара от 08.11.2005 г. N 2988);

Ки - коэффициент инфляции - 1 (коэффициент 2006 года).

Согласно пункту 4.3 договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей. Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом.

Арендная плата перечисляется арендатором за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца (пункт 4.4 договора).

Согласно пункту 7.2 договора за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту (л.д. 24).

Дополнительным соглашением N 1 от 26.12.2011 г. в договор внесены изменения:

Срок действия договора определен до 30.09.2013 г.

Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом, основанном на постановлениях Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 74 (с 28.11.2006 г.по 14.05.2007 г.), от 25.04.2007 г. N 59 (с 15.05.2007 г. по 19.08.2008 г.), от 06.08.2008 г. (с 20.08.2008 г. по 31.12.2008 г.), N 1 от 21.01.2009 г. (с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.), от 06.08.2008 г. N 308 (с 01.01.2010 г.).

При этом определено, что в период с 01.07.2006 г. по 27.11.2006 г. арендная плата оплачивается из расчета 16 705 руб. 70 коп. в месяц.

В период с 28.11.2006 г. по 14.05.2007 г. арендная плата оплачивается по формуле Ап = А х S, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, S - площадь земельного участка (7601,10 кв.м.), А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, исчисляемый по формуле: А=Скад х Ка х Кпр х Кв х Ки, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (3292,87 руб. - постановление Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254), Ка - коэффициент категории арендатора - 0,5; Кпр - коэффициент престижности - 0,38; Кв - коэффициент вида использования земельного участка - 0,17; Ки - коэффициент инфляции 2006 г. - 1,416, 2007 г. 1,552.

В период с 15.05.2007 г. по 19.08.2008 г. арендная плата оплачивается по формуле Ап = А х S, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, S - площадь земельного участка (7601,10 кв.м.), А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, исчисляемый по формуле: А=Скад х Ка х Кс х Ки, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (3292,87 руб. - постановление Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254), Ка - коэффициент категории арендатора - 0,5; Кс - коэффициент сроков строительства 0,02 и 0,025; Ки - коэффициент инфляции 2007 г. 1,504, на 2008 г. - 1,601.

В период с 20.08.2008 г. по 31.12.2008 г. арендная плата оплачивается по формуле Ап = А х S, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, S - площадь земельного участка (7601,10 кв.м.), А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, исчисляемый по формуле: А=Скад х Ка х Кс х Ки, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (3292,87 руб. - постановление Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254), Ка - коэффициент категории арендатора - 0,5; Кс - коэффициент сроков строительства 0,025; Ки - коэффициент инфляции на 2008 г. - 1,700.

В период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. арендная плата оплачивается по формуле то же формуле, но с применением коэффициентов, установленных постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2009 г. N 1.

В период с 01.01.2010 г. арендная плата оплачивается по формуле Ап = А х S, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, S - площадь земельного участка (7601,10 кв.м.), А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, исчисляемый по формуле: А=Скад х Ка х Кс х Ки, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (3292,87 руб. - постановление Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254), Ка - коэффициент категории арендатора - 1,0; Кс - коэффициент сроков строительства 0,03 и 0,04; Ки - коэффициент инфляции на 2010 г. - 1,987; на 2011 г. - 2,150; на 2012 г. - 2,322; на 2013 г. - 2,505.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим мотивам.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Условиями заключенного между сторонами договора предусмотрено право арендодателя на пересмотр размера арендной платы в соответствии с законодательством.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 15837/11 от 17.04.2012 г., в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доказательств оспаривания нормативных актов Самарской области, определяющих размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности публичных образований, обществом в материалы дела не представлено.

В силу указанной правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации размер арендной платы, подлежащий уплате за пользование земельным участком обществом, определяется в соответствии с порядком, методикой и ставками, установленными соответствующими нормативными актами Самарской области, при этом изменения соответствующих ставок, методик вступают в силу для арендатора с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта независимо от внесения в договор соответствующих изменений.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

При заключении договора аренды стороны согласовали условие о применении пени за просрочку арендных платежей в размере 0,1% от суммы просроченных платежей.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Однако, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции.

Поскольку в суде первой инстанции ответчик о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлял, оснований для применения указанной нормы на стадии апелляционного рассмотрения дела не имеется.

Доводы ответчика о его ненадлежащем извещении о рассмотрении дела противоречат материалам дела.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, а также в соответствии с условиями договора адресом ответчика является г.Самара, ул. Ново-Садовая, д.3, каб. 612.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела неоднократно направлял судебные акты с извещением о рассмотрении дела по указанному адресу (л.д.41, 48), однако ответчик от получения корреспонденции суда уклонился и письма были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении дела.

Доводы ответчика о необоснованности начисления пени после 29.09.2008 г. в связи с истечением срока действия договора несостоятельны по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 521 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Ответчик доказательств возвращения земельного участка истцу в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Более того, в силу согласованного сторонами дополнительного соглашения от 26.12.2011 г. стороны определили срок действия договора до 30.09.2013 г. (указанное соглашение зарегистрировано в Росреестре 27.02.2012 г.).

В силу указанных обстоятельств апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2012 года, принятое по делу N А55-23070/2012, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фонда содействия правоохранительным органам оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Н.Ю. Пышкина С.Ю. Николаева