Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. N 02АП-8734/12

г. Киров

31 января 2013 г.

Дело N А82-9265/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Караваевой А.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой М.О,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Яичникова Д.В., действующего на основании доверенности от 22.06.2012,

представителя ответчика Абраменко П.И., действующей на основании доверенности от 05.08.2011,

третьего лица Аникиева А.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Журавлева Михаила Николаевича

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2012 по делу N А82-9265/2012, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.,

по заявлению Журавлева Михаила Николаевича (Ярославская область, г. Рыбинск)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области (Ярославская область, г. Рыбинск),

третье лицо: Аникиев Александр Сергеевич (Ярославская область, г. Рыбинск),

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

Журавлев Михаил Николаевич (далее - заявитель, Журавлев М.Н.) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области (далее - ответчик, регистрирующий орган, МИФНС N 3 по Ярославской области) о признании недействительным решения от 04.02.2011 N 195 о предстоящем исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 10.06.2011, ГРН записи 2117610029997, о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа МИФНС N 3 по Ярославской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Аникиев Александр Сергеевич (далее - третье лицо, Аникиев А.С.) (л.д. 74)

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Журавлев М.Н. с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное истолкование законом норм материального права, неприменение судом закона, подлежащего применению, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что срок исполнения ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" обязанности по выплате доли Журавлеву М.Н. истек 30.06.2009; до настоящего времени данная обязанность не выполнена; о том, что ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" может быть исключено из ЕГРЮЛ как недействующее Журавлев М.Н. не знал; никаких сообщений об исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ Журавлев М.Н. не получал; у ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" имеется имущество.

МИФНС N 3 по Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу приведенные в ней доводы опровергает, решение суда считает законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Аникиев А.С. в отзыве на апелляционную жалобу соглашается с указанными в ней доводами, просит решение суда отменить и заявленные требования удовлетворить.

В заседании суда представители сторон и третье лицо поддержали позиции, изложенные в жалобе и отзывах на нее.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.01.2001 общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" (далее - Общество, ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ") зарегистрировано в качестве юридического лица.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 24.12.2007 подтверждено, что участниками Общества являлись Бабошин Сергей Анатольевич, Брянкин Игорь Геннадьевич и Журавлев Михаил Николаевич (л.д. 7-13).

03.10.2007 общим собранием участников Общества приняты решения об учреждении дочернего предприятия ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ ПЛЮС" и об оплате уставного капитала учреждаемого юридического лица имущественным комплексом, принадлежащим на праве собственности ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" (л.д. 26-28).

17.06.2008 общим собранием участников ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" рассмотрено заявление Журавлева М.Н. о выходе из состава участников Общества (л.д. 33), принято решение о внесении изменения в учредительные документы; доля в уставном капитале в размере 33% перешла от Журавлева М.Н. к ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ"; решение о выплате действительной стоимости доли не принято (л.д. 30-31).

27.01.2011 Инспекцией подготовлены справка N 420-О о непредставлении юридическим лицом - ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д. 53), справка N 420-С об отсутствии у юридического лица - ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" открытых банковских счетов (л.д. 52).

04.02.2011 МИФНС России N 3 по Ярославской области вынесено решение N 540 о предстоящем исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение Инспекции от 04.02.2011) (л.д. 50).

09.02.2011 решение о предстоящем исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 5 (312) (л.д. 59). Помимо указанного решения в печатном издании опубликована информация о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

10.06.2011 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность (л.д. 23).

Не согласившись с решением Инспекции от 04.02.2011 о предстоящем исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" и действиями ответчика по внесению 10.06.2011 в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности Общества, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив, что обжалуемые решение и действия не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1). При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3). Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Материалами дела установлено, что основанием для принятия 04.02.2011 решения N 195 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужили сведения об ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ", указанные в справке от 27.01.2011 N 420-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии сведений об открытых банковских счетах, согласно которой движения по расчетному счету Общества не было, и справке от 27.01.2011 N 420-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой последняя дата представления отчетности - 21.07.2009. Решение о предстоящем исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ опубликовано 09.02.2011 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 5 (312). Помимо указанного решения в журнале "Вестник государственной регистрации" (N 5 (312) опубликована информация о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса Инспекции, по которому могут быть направлены заявления.

Непоступление регистрирующему органу в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц, справка об отсутствии движения по банковским счетам юридического лица, а также справка о непредставлении отчетности в течение последних 12 месяцев являются основанием для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. С учетом наличия указанных обстоятельств Инспекцией 10.06.2011 внесена запись об исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ за номером 2117610029997.

Таким образом, обжалуемое решение Инспекции принято в соответствии с действующим законодательством о регистрации юридических лиц и дальнейшее исключение Общества из ЕГРЮЛ является правомерным, что согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок исполнения ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" обязанности по выплате доли Журавлеву М.Н. истек 30.06.2009, но до настоящего времени данная обязанность не выполнена; о том, что ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" может быть исключено из ЕГРЮЛ как недействующее Журавлев М.Н. не знал; никаких сообщений об исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ Журавлев М.Н. не получал; у ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" имеется имущество, а также доводы третьего лица о том, что исключение Общества из ЕГРЮЛ лишает его возможности защитить права наследования, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку, принимая обжалуемое решение, ответчик исходил из установленных фактов отсутствии движения по банковскому счету Общества и непредставления юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; внося запись об исключении ООО "ЭКСПОМАШПРОЕКТ" из ЕГРЮЛ, Инспекция учитывала непоступление в регистрирующий орган в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц, в том числе Журавлева М.Н. и Аникиева А.С. При этом следует отметить, что журнал "Вестник государственной регистрации", содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц, в том числе кредиторов, однако, заявитель и третье лицо предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовались.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2012 по делу N А82-9265/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Журавлева Михаила Николаевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

А.В. Караваева Т.В. Хорова