Письмо Правительства РФ от 6 августа 2008 г. N 3531п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 13643-5 "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Приморского края"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается отнести к собственности субъектов Российской Федерации земельные участки фонда перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Он формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка или его принудительном изъятии, а также если земельный участок не был унаследован.

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) пункт 2 статьи 18 Земельного кодекса, согласно которому в собственности субъектов Российской Федерации могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям фонда перераспределения, был признан утратившим силу.

Вместе с тем Федеральным законом было внесено изменение в статью 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Тем самым исключается правовая возможность распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту не приведено достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости отнесения земель фонда перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения к собственности субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин