Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2013 г. N 09АП-41284/12

г. Москва

4 февраля 2013 г.

Дело N А40-105256/12-20-551

Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.02.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей Г.Н. Поповой, П. А. Порывкина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2012

по делу N А40-105256/12-20-551, принятое судьей А.В. Бедрацкой

по заявлению ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ (ОГРН 1027700443319; 117342, г. Москва, ул. Обручева, д. 12; 123317, г. Москва, Звенигородское ш. д. 27) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Москве (ОГРН 1047703058435; 123100, г. Москва, ул. Анатолия Живова, д. 2, 6) о признании недействительными действий, обязании выдать справку о состоянии расчетов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Зленко А.А. по дов. N 138 от 26.12.2012,

от заинтересованного лица - Николаева Т.С. по дов. N 06-24/13-03д от 09.01.2013,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2012 удовлетворено заявление Федерального государственного бюджетного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - заявитель, учреждение) о признании незаконными действия ИФНС России N 3 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, инспекции, налоговый орган), выразившееся в выдаче учреждению справки N 2987 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.05.2012, в которой в качестве задолженности включена сумма 198 217, 91 руб. без указания на невозможность ее взыскания в принудительном порядке; об обязании инспекции выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.05.2012, с указанием информации об утрате налоговым органом возможности взыскания суммы задолженности по пеням и штрафу в сумме 198 217, 91 руб. в связи с истечением установленного срока для взыскания задолженности.

Инспекция не согласилась с принятым судом решением, обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворений заявленных требований общества отказать.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда судом апелляционной инстанции проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в инспекцию с письмом от 04.05.2012 N 1208 о выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, пеням и штрафам.

В ответ на заявление инспекцией выдана справка от 17.07.2012 N 2987 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.05.2012 с общей суммой задолженности по пеням в размере 198 217, 91 руб. за несвоевременную уплату земельного налога, в том числе по обязательствам, возникшим до 01.05.2012 - 198 217, 91 руб.; по ставкам, установленным пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ, применительно к областным налогам Москвы и Санкт-Петербурга.

В связи с тем, что заявитель является бюджетной организацией, которой в органах Федерального казначейства открыты лицевые счета, в случае неуплаты или неполной уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов взыскание с нее указанных платежей производится в судебном порядке (глава 24 БК РФ, п.п. 2 и 8 ст. 45 HK РФ).

В апелляционной жалобе налоговый орган приводит доводы о том, что факт наличия задолженности в данной сумме подтвержден и налогоплательщиком не оспаривается; указание в спорной сумме на утрату налоговым органом возможности взыскания данной задолженности в настоящий момент невозможно по техническим причинам и не соответствует законодательству о налогах и сборах; заявитель не доказал, что выданная ему справка не соответствует законодательству о налогах и сборах и нарушает его права и законные интересы.

Суд апелляционной инстанции считает, что требования налогоплательщика правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Судом установлено и это не отрицается налоговым органом, что срок для принудительного взыскания задолженности по пени истек.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В справке по состоянию на 01.05.2012, выданной заявителю, содержатся сведения о задолженности по земельному налогу без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Согласно пояснениям заявителя в данном случае справка о состоянии задолженности по налоговым платежам была ему необходима для участия в торгах.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, на который в обоснование правомерности своей позиции ссылается налоговый орган, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия инспекции по выдаче учреждению справки N 2987 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.05.2012, в которой в качестве задолженности включена сумма 198 217, 91 руб. без указания на невозможность ее взыскания в принудительном порядке, не соответствуют законодательству о налогах и сборах. Выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 N 4381/09.

Суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства по делу и дал им надлежащую правовую оценку. Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266-269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2012 по делу N А40-105256/12-20-551 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

Г.Н. Попова П. А. Порывкин