2. Доходная часть бюджета Фонда

2. Доходная часть бюджета Фонда

Суммарные доходы бюджета Фонда за 2007 год составили 1946,8 млрд. руб., из них 1806,1 млрд. руб. - доходы Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

2.1. Доходы

2.1.1. Налоги и взносы на социальные нужды

В целом поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год составило 1009,9 млрд. руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 874,6 млрд. руб., что на 185,1 млрд. руб., или на 26,8% выше уровня 2006 года, на накопительную часть трудовой пенсии - 130,3 млрд. руб., что на 39,8% выше уровня 2006 года, страховых взносов в виде фиксированного платежа в следующих суммах: на страховую часть трудовой пенсии - 4,0 млрд. руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1,0 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование превысило бюджетные назначения на 29,4 млрд. руб., или на 3 процента.

Прежде всего, это связано с ростом фонда заработной платы за 2007 год против принятого для расчета доходов бюджета Фонда на 2007 год и соответствующим увеличением налоговой базы для уплаты страховых взносов. По оценке Минэкономразвития России фонд заработной платы за 2007 год составил 7910 млрд. руб. и превысил на 163 млрд. руб. прогнозный уровень, принятый для расчета доходов при внесении изменений в бюджет Фонда.

Кроме того, положительное влияние оказало поступление дополнительных сумм в счет погашения задолженности работодателей по уплате страховых взносов.

Так, по данным налоговой отчетности задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 1 января 2007 года составила 48,9 млрд. руб., в том числе по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 43,3 млрд. руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 5,6 млрд. рублей. За отчетный период сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование снизилась на 5,8 млрд. руб. (против прироста на 1,4 млрд. руб. за 2006 год).

В бюджет Фонда за отчетный период поступили страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в сумме 1,8 млрд. руб. (111,8% от бюджетных назначений).

2.1.2. Налоги на совокупный доход

Минимальный налог от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, зачислен в бюджет Фонда в сумме 2,7 млрд. руб. (102,4 % от бюджетных назначений).

2.1.3. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Поступления сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, за отчетный период составили 2,5 млрд. руб., или в 5 раз больше бюджетных назначений.

Перевыполнение показателя в целом связано с поступлениями в счет погашения задолженности по страховым взносам, пеней и иных финансовых санкций вне рамок мероприятий по реструктуризации задолженности.

В рамках проведения мероприятий по реструктуризации задолженности в соответствии с согласованными и утвержденными графиками планировалось поступление в общей сумме 495,8 млн. руб., в том числе 400,3 млн. руб. - страховые взносы, 95,5 млн. руб. - пени и штрафы.

Фактически за 2007 год поступило в счет погашения реструктурируемой задолженности 504,1 млн. руб., в том числе 249,3 млн. руб. - страховые взносы (62,3% от плана на 2007 год согласно графикам погашения), 254,8 млн. руб. - пени и штрафы (266,7% от плана на 2007 год согласно графикам погашения), в том числе:

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699 и реструктуризации задолженности, имеющейся у организаций, в отношении которых возбуждено исполнительное производство на основании судебных актов и постановлений Правления ПФР, за отчетный период погашена задолженность по страховым взносам на сумму 52,7 млн. руб., по пеням и штрафам - 170,3 млн. руб.;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 сельскохозяйственными товаропроизводителями погашена задолженность по страховым взносам на сумму 40,2 млн. руб. и по пеням и штрафам - на сумму 5,8 млн. руб.;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2005 г. N 672 от угледобывающих организаций за 2007 год поступило страховых взносов на сумму 156,4 млн. руб., пеней и штрафов - 78,7 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2006 г. N 586 "О реструктуризации задолженности открытого акционерного общества "Завод имени И.А. Лихачева" за 2007 год поступило страховых взносов на сумму 48,4 млн. руб., пеней и штрафов - 3,7 млн. руб.; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 374 "О реструктуризации задолженности открытого акционерного общества "Тураевское машиностроительное конструкторское бюро "Союз" за 2007 год погашена задолженность по страховым взносам в сумме 1542,0 тыс. рублей.

По данным форм налоговой отчетности остаток задолженности по уплате страховых взносов, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, на конец отчетного периода составил около 35,3 млрд. рублей.

2.1.4. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения средств пенсионных накоплений поступили в сумме 7,8 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 1,5 млрд. рублей.

2.1.5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Доходы ПФР от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета Фонда (дебиторская задолженность прошлых лет) составили 325,8 млн. рублей.

2.1.6. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 9,8 млн. руб., из них в части реализации основных средств по указанному имуществу 9,6 млн. руб., в части реализации материальных запасов - 170,8 тыс. рублей.

2.1.7. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период поступления штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании составили 270,1 млн. руб. (128,6% от плана).

Денежные взыскания с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу составили 275,0 тыс. рублей.

Денежные взыскания за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ПФР зачислены в доход Фонда в сумме 49,0 тыс. рублей.

2.1.8. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые доходы (возврат госпошлины, доходы за использование средств ПФР учреждениями банков и др.) за 2007 год составили 59,5 млн. рублей.

2.1.9. Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет составили 638,3 тыс. рублей.

2.2. Безвозмездные поступления

Перечисление средств федерального бюджета осуществлялось в соответствии с показателями уточненной бюджетной росписи расходов федерального бюджета, доведенными письмами Минфина России от 5 сентября 2007 г. N 12-07-10/4819 и от 5 декабря 2007 г. N 12-04-10/6535.

За 2007 год общая сумма бюджетных ассигнований, переданных Фонду из федерального бюджета в порядке межбюджетных трансфертов, составила 916,42 млрд. руб., или 99,99% от предусмотренной в бюджете, в том числе по следующим направлениям финансирования.

На выплату базовой части трудовой пенсии поступило 590,0 млрд. рублей.

На выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, включая расходы на доставку, поступило 103,9 млрд. рублей.

Средства федерального бюджета, переданные Фонду на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, поступили в общей сумме 206,01 млрд. рублей, что на 37,5 млн. руб. меньше бюджетных назначений в связи с передачей средств "силовым" ведомствам на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам.

Средства на выплату ДЕМО в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 и от 1 августа 2005 г. N 887 поступили в сумме 15,5 млрд. рублей.

На социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы поступило 57,6 млн. рублей.

На оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4520-I поступило 1,0 млрд. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "19 февраля 1993 г."

Кроме того, на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, пособий, возмещаемых Фонду за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации и передаваемых Фонду органами службы занятости населения Российской Федерации, перечислено 1762,8 млн. руб. (99,2% годовых назначений), на выплату материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации - 1693,4 млн. руб. (102,1% годовых назначений), из них 8,8 млн. руб. перечислено на выплату сотрудникам военных представительств Минобороны России, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию.