Пояснительная записка к проекту федерального закона N 52141-5 "Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта"

Проект федерального закона "Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта" разработан во исполнение Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2007 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 1852-р, с учетом статей 192, 193 и 330 Трудового кодекса Российской Федерации, а также статьи 31 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Необходимость разработки данного закона вызвана тем, что дисциплина работников внутреннего водного транспорта, их организованность при выполнении трудовых обязанностей служат гарантией устойчивой работы и обеспечения безопасного функционирования внутреннего водного транспорта.

В соответствии со статьей 330 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина работников, труд которых связан с движением транспортных средств, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями (уставами) о дисциплине, устанавливаемыми федеральными законами.

В настоящее время, трудовые отношения работников внутреннего водного транспорта регламентируются федеральными законами от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации", от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации", а также Уставом о дисциплине работников речного транспорта СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.08.85 N 812, применяемым в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Действие закона распространяется на членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и иных работников внутреннего водного транспорта, деятельность которых непосредственно связана с судоходством по внутренним водным путям Российской Федерации.

Законопроект устанавливает:

основные обязанности работников внутреннего водного транспорта по обеспечению безопасности судоходства, сохранности судоходных гидротехнических сооружений, предупреждению аварий и аварийных ситуаций, могущих повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, сохранности грузов и загрязнения окружающей среды, возлагаемые на них помимо трудовых обязанностей, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

поощрения за труд, помимо видов поощрений, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, и порядок их применения;

дисциплинарные взыскания, помимо видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

основания для применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных данным законом, учитывающие обязанности работников по обеспечению безаварийного функционирования внутреннего водного транспорта;

порядок обжалования дисциплинарного взыскания.

Принятие законопроекта в области регулирования дисциплины труда работников внутреннего водного транспорта позволит повысить уровень безопасности движения судов и эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений транспортных и иных технических средств на внутреннем водном транспорте.

Кроме того, регулирование дисциплины труда на уровне федерального закона является гарантией соблюдения права человека на труд, закрепленного в Конституции Российской Федерации, и будет способствовать укреплению законности в сфере трудовых отношений.

Реализация данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

С принятием данного законопроекта Устав о дисциплине работников речного транспорта СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1985 N 812, не подлежит применению на территории Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта"

Для реализации указанного законопроекта не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих в связи с проектом федерального закона "Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта

Введение в действие федерального закона "Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта" потребует отмены применения на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1985 г. N 812 "Об утверждении Устава о дисциплине работников речного транспорта СССР".