Письмо Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 2001п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 390532-4 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", внесенный депутатами Государственной Думы Л.В. Говоровым (в период исполнения полномочий), А.Г. Аксаковым, И.Н. Габдрахмановым и С.Ю. Осадчим"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в подпункт 8 статьи 14 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон), согласно которым кандидаты на должности руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера небанковской кредитной организации должны представить сведения о наличии у этих лиц высшего юридического или экономического образования, а также опыта руководства подразделениями кредитных организаций или кредитным кооперативом, фондом поддержки малого предпринимательства, иной финансовой организации, принимающей участие в реализации федеральных, региональных, муниципальных программ по развитию малого и среднего бизнеса, отделом или иным подразделением перечисленных финансовых организаций не менее одного года, а при отсутствии специального образования - опыта руководства такими финансовыми организациями, их подразделениями не менее двух лет.

Необходимо отметить, что законопроект распространяется на все виды небанковских кредитных организаций, а пояснительная записка к законопроекту - только на депозитно-кредитные.

Следует учитывать, что финансовые риски расчетных кредитных организаций существенно отличаются от финансовых рисков депозитно-кредитных организаций, в связи с чем предлагаемые изменения квалификационных требований не должны распространяться на руководителей расчетных кредитных организаций.

Также, учитывая, что квалификационные требования к кандидатам на должности руководителей кредитной организации (филиала), в том числе в отношении опыта работы, установлены в статье 16 Закона, внесение изменений в отношении определения квалификационных требований, предъявляемых к руководителям небанковских кредитных организаций (их филиалов), в статью 14 Закона представляется недостаточным.

Используемое в законопроекте понятие "кредитный кооператив" нуждается в уточнении, поскольку данное понятие отсутствует в законодательстве Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом вышеизложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков