Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2013 г. N 07АП-7507/12

г. Томск

01 февраля 2013 г.

Дело N А27-14645/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой

судей: Л.И. Ждановой, О.А. Скачковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кульковой Т.А.

без использования средств аудиозаписи

с участием в заседании

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 21 ноября 2012 года по делу N А27-14645/2012 (судья Фуртуна Н.К.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Шахта Красногорская" (ОГРН 1034205076355, ИНН 4205059235)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области (ОГРН 1024201886015, ИНН 4223030711)

о признании недействительным требования от 16.07.2012 N 05202240267996 в части,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Шахта Красногорская" (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту - заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) от 16.07.2012 N 05202240267996 "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов".

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, заявитель в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) отказался от требований в части признания недействительным требования от 16.07.2012 N 05202240267996 "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов" в отношении начисления сумм пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть 395,72 руб., на накопительную часть 100,70 руб., на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 34 392,89 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 22 188,92 руб.

Учитывая частичный отказ от требований, заявитель изменил требования, просил признать недействительным требование от 16.07.2012 N 05202240267996 "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов" в части предложения уплатить пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 183 607,51 руб., на накопительную часть 29 484,32 руб., недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2 218 075 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 1 431 016 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 35 348,05 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 22 805,21 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21 ноября 2012 года по делу N А27-14645/2012 требования Общества удовлетворены, признано недействительным требование Пенсионного фонда от 16.07.2012 N 05202240267996 "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов" в части предложения к уплате пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 183 607,51 руб., на накопительную часть 29 484,32 руб., недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2 218 075 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 1 431 016 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 35 348, 05 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 22 805, 21 руб. Производство по делу в части признания недействительным требования от 16.07.2012 N 05202240267996 "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов" в отношении начисления сумм пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть 395,72 руб., на накопительную часть 100,70 руб., на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 34 392,89 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 22 188,92 руб. прекращено.

Кроме того, судом первой инстанции отменены обеспечительные меры, принятые на основании определения суда от 25.07.2012, в виде приостановления действия требования от 16.07.2012 N 05202240267996 "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов" в части сумм пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть 395,72 руб., на накопительную часть 100,70 руб., на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 34 392,89 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 22 188,92 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований Общества.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судом норм материального права (неправильно истолкованы нормы права), несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Подробно доводы Пенсионного фонда изложены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) не представило.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу частей 5, 6 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, ответчик обжалует решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки, в части прекращения производства по делу и отмены обеспечительных мер судебный акт не обжалован.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.07.2012 Пенсионным фондом выставлено требование N 05202240267996 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в соответствии с которым Обществу в срок до 27.07.2012 предлагалось в добровольном порядке уплатить задолженность по страховым взносам, пени и штрафам в сумме 3 977 414,32 руб.

11.11.2011 Пенсионным фондом в адрес Общества выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 05202240139836, в соответствии с которым Обществу в срок до 22.11.2011 необходимо уплатить 4 902 140,17 руб. недоимки по страховым взносам и пени.

На основании данного требования Пенсионным фондом вынесено решение от 30.11.2011 N 052 022 11 ВД 0037329 "о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках", согласно которому с общества взысканы 1 017 182,57 руб. недоимки и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2 361 444,49 руб. недоимки и пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 1 523 513,11 руб. недоимки и пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Пенсионным фондом предложено Обществу, как плательщику страховых взносов, вновь уплатить страховые взносы и пени, которые взысканы с заявителя на основании решения от 30.11.2011 N 052 022 11 ВД 0037329 "о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках".

Не согласившись с требованием от 16.07.2012 N 05202240267996, Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела удовлетворяя при принятии решения исходил из того, что оспариваемое требование не соответствуют положениям Федерального закона N 212-ФЗ и нарушает права плательщика страховых взносов.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондом обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 212-ФЗ), регулирующий отношения, в том числе связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов плательщик взносов извещается требованием (статья 22 Федерального закона N 212-Ф).

Согласно материалам дела, ООО "Шахта Красногорская" относится к плательщикам страховых взносов на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по требованию от 16.07.2012 Обществу предложено уплатить 3 977 414,32 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3 649 091 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 218 075 руб.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 431 016 руб.; пени в Пенсионный фонд Российской Федерации 213 588,25 руб., в том числе, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 184 003,23 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 29 585,02 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 69 740,94 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 44 994,13 руб.

Согласно таблице расчета пени, приложенной к требованию от 16.07.2012, пени начислены за период с 16.08.2011 по 16.07.2012 и составляют 520 383,20 руб.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, суммы пени, отраженные в требовании от 16.07.2012, не соответствуют расчету сумм пени, приложенному к нему.

Согласно уведомлению Управления от 16.07.2012, оспариваемое требование выставлено взамен требования от 11.11.2011.

Суммы недоимки и пени, указанные в требовании от 11.11.2011, повторно включены в оспариваемое требование и взысканы с Общества на основании решения от 30.11.2011.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Пенсионным фондом произведен расчет пени с учетом разницы между данными по первичному и уточненному расчетам. Расчет пени проверен заявителем, в связи с правомерностью начисления пени, Обществом заявлен отказ от части требований.

Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела, пришел к выводу о том, что суммы пени, отраженные в требовании, не соответствуют расчету сумм пени, приложенному к нему.

Суд апелляционной инстанции поддерживает данные выводы суда.

Согласно таблицам начисления пени за период с 16.08.2011 по 16.07.2012 Обществу к уплате подлежит пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 184 003,28 руб., по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 29 585,02 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 69 740,94 руб., по страховым взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 44 994,12 руб.

Из таблиц расчета пени с учетом разницы между данными по первичному и уточненному расчетам следует, что пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составили 395,72 руб., на накопительную 100,70 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 34 392,89 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 22 188,92 руб.

Следовательно, по требованию от 16.07.2012 неправомерно предложено к уплате 183 607,51 руб. (184 003,23 - 395,72) пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 29 484,32 руб. (29 585,02 - 100,70) пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 2 218 075 руб. недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 431 016 руб. недоимки по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 35 348,05 руб. (69 740,94 - 34 392,89) пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 22 805,21 руб. (44 994,13 - 22 188,92) пени по страховым взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Поскольку Пенсионный фонд не вправе выставлять страхователям повторные требования об уплате одних и тех же страховых взносов, пеней, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое требование не соответствуют положениям Федерального закона N 212-ФЗ и нарушает права плательщика страховых взносов, является обоснованным и подтверждается материалами дела.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 ноября 2012 г. по делу N А27-14645/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова О.А. Скачкова