Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2010 г. N 16АП-1345/09

г. Ессентуки

13 января 2010 г.

Дело N А63-549/2009-С7-21

Резолютивная часть определения объявлена 13 января 2010 года.

Определение изготовлено в полном объеме 13 января 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Сулейманова З.М., Мельникова И.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Амироковой Я.Х.,

рассмотрев заявление ЗАО "СтавСервис" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 по делу N А63-549/2009-С7-21,

от ЗАО "СтавСервис": не явился, извещено 23.12.2009, ходатайствует о рассмотрении без его участия,

от Администрации г.Ставрополя: Лянгузова С.Н, - по доверенности от 11.01.2010,

от КУМИ г.Ставрополя: не явился, извещен 23.12.2009,

от Комитета градостроительства: не явился, извещено 23.12.2009,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "СтавСервис" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации г.Ставрополя о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не предоставлении обществу земельного участка для строительства комплекса индивидуальных жилых домов по переулку Прикумскому в г.Ставрополе в квартале 552, а также об обязании администрацию принять решение о предоставлении обществу данного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.04.2009 заявление общества удовлетворено полностью.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 решение суда от 29.04.2009 отменено, в удовлетворении заявления ЗАО "СтавСервис" отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.09.2009 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 оставлено без изменения, а кассационная жалоба ЗАО "СтавСервис" - без удовлетворения.

В настоящее время ЗАО "СтавСервис" обратилось в апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления от 10.07.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве вновь открывшегося обстоятельства общество указало в заявлении факт нахождения на земельном участке пяти объектов недвижимости - незавершенного строительства жилых домов.

Представители общества в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Представитель администрации г.Ставрополя просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку вновь открывшихся обстоятельств не имеется, указанные объекты незавершенного строительства являются самовольными постройками, т.к. у общества не имеется разрешение на строительство и земельный участок под застройку обществ уне выделялся.

Изучив материалы дела и заявление общества, выслушав представителя администрации г.Ставрополя, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что заявление общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Перечень оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам установлен статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. По смыслу указанной нормы вновь открывшимися обстоятельствами являются юридические факты, которые объективно существовали на момент рассмотрения дела, имеют существенное значение для разрешения спора, не были и не могли быть известны лицу, заявившему о них впоследствии, а значит и суду, рассматривающему дело.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, с учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 3 и 4 постановления от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", апелляционный суд пришел к выводу о том, что сведения, полученные из технического паспорта и справки ГУП СК "Крайтехинвентаризация", о нахождении на спорном земельном участке пяти объектов незавершенного строительством объекта недвижимости, не является вновь открывшимся обстоятельством в смысле пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а являются новым доказательством по делу, имеющим отношение к уже исследовавшимся ранее обстоятельствам, которым судами дана надлежащая правовая оценка. Обстоятельств, которые на момент вынесения апелляционным судом постановления от 10.07.2009. не были и не могли быть известны обществу, не приведено. Общество не привело в заявлении и не представило в суд доказательств наличия у него объективных и непреодолимых для него препятствий для получения и представления в суд соответствующих сведений до окончания рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Кроме того, отказ в удовлетворении заявления общества о признании незаконным бездействия и об обязании предоставить земельный участок не связан с нахождением либо отсутствием на нем каких-либо объектов недвижимости. Согласно постановлению апелляционного суда от 10.07.2009 отказ в удовлетворении заявления связан с пропуском заявителем 3-месячного срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с тем, что общество своевременно не воспользовалось правами, предоставленными ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Таким образом, общество не обосновало, каким образом нахождение на спорном земельном участке незавершенного строительства может повлиять на выводы, изложенные в постановлении апелляционного суда. Более того, как правильно указал представитель администрации, обществом не представлено доказательств законности возведения объектов недвижимости и наличие у него каких-либо прав на них.

Исследовав и оценив указанные обществом сведения, апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "СтавСервис" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 по делу N А63-549/2009-С7-21.

2. Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

З.М. Сулейманов И.М. Мельников