Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2013 г. N 07АП-10949/12

г. Томск

1 февраля 2013 г.

Дело N А27-15913/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Кривошеиной С.В., Ходыревой Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.

с применением средств аудиозаписи

с участием в заседании: Зеленкова А.А., доверенность от 15.08.2012 г.; Белокопытова И.А., доверенность от 23.03.2012 г.

рассмотрев в судебном заседании

апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.10.2012 по делу N А27-15913/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шахтоуправление "Майское" (ОГРН 1064205056850, ИНН 4205101039) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (ОГРН 1044223025307, ИНН 4223008709) о признании недействительными решения и требований,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Шахтоуправление "Майское" обратилось в арбитражный суд Кемеровской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области о признании недействительным решения N1 от 14.08.2012 г. "Об отмене решения от 30.07.12 N1 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке, в связи с предоставлением уточненной налоговой декларации по НДС", требования N1 от 14.08.12г. "О возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС" в размере начисления и предложения вернуть сумму процентов в размере 85,10 руб., требования N2 от 14.08.12 "О возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС" в части начисления и предложения вернуть сумму процентов в размере 337 481,98 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.10.2012 г. требования заявителя удовлетворены частично.

Признано недействительным требование N 1 и N 2 от 14.08.12 в части начисления и предложения вернуть сумму процентов в размере 85,10 руб. и 337481,98 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований, налоговый орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в признании недействительными требований N 1 и N 2 от 14.08.12 г. по основаниям неправильного толкования судом норм ст.176.1 НК РФ.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции стороны доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее поддержали по изложенным в них основаниям.

Проверив материалы дела в порядке ст.268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 24.10.2012 г. в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ООО ""Шахтоуправление "Майское" представило в инспекцию по месту нахождения налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2012 г., согласно которой сумма НДС, заявленная к возмещению из бюджета, составила 59 396 015 руб.

Налогоплательщик воспользовался правом заявительного порядка возмещения налога в порядке ст.176.1 НК РФ.

Налоговым органом было принято решение N 1 от 30.07.12г. "О возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в сумме 59 396 015 руб.

В период проведения камеральной проверки ООО ""Шахтоуправление "Майское" 10.08.12г. была подана уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2011 г.

14.08.2011 г. налогоплательщик представил уточненную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2012 с показателями, аналогичными показателям первоначальной налоговой декларации, уведомив инспекцию об ошибочности подачи уточненной декларации от 10.08.2012 г.

Налоговым органом было вынесено решение N 1 от 14.08.2012 г. "Об отмене решения от 30.07.12 N 1 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке, в связи с предоставлением уточненной налоговой декларации по НДС", а также требование N 1 от 14.08.12г. "О возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС", требование N 2 от 14.08.12 "О возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм НДС".

Не согласившись с указанными актами налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление Общества в части признания недействительными требований N 1 и N 2 от 14.08.12 в части начисления и предложения вернуть сумму процентов в размере 85,10 руб. и 337481,98 руб., суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств наличия суммы излишне возмещенного налога и необоснованности начисления пеней.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статьей 176.1 Налогового кодекса установлен заявительный порядок возмещения налога на добавленную стоимость, который представляет собой осуществление зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 Кодекса на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки.

Согласно пункту 7 статьи 176.1 Кодекса налогоплательщики, имеющие право на применение заявительного порядка возмещения налога, реализуют данное право путем подачи в налоговый орган не позднее пяти дней со дня подачи налоговой декларации заявления о применении заявительного порядка возмещения налога, в котором налогоплательщик указывает реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств и принимает на себя обязательство вернуть в бюджет излишне полученные им (зачтенные ему) в заявительном порядке суммы, а также уплатить начисленные на указанные суммы проценты (исходя из процентной ставки, равной двукратной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) в порядке, установленном пунктом 17 статьи 176.1 Кодекса, в случае, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке будет отменено полностью или частично.

В соответствии с пунктом 8 статьи 176.1 Кодекса в течение пяти дней со дня подачи такого заявления налоговая инспекция проверяет соблюдение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 6 и 7 статьи 176.1 Кодекса, а также наличие у него недоимки по налогу, иным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам и принимает решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.

Одновременно с решением о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в зависимости от наличия задолженности налогоплательщика по указанным платежам налоговый орган принимает решение о зачете суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решение о возврате (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.

Пункт 24 статьи 176.1 Кодекса регулирует вопросы, связанные с подачей уточненной налоговой декларации при заявительном порядке возмещения налога.

Если уточненная налоговая декларация подана налогоплательщиком до принятия решения о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, то такое решение по ранее поданной налоговой декларации не принимается.

Если уточненная налоговая декларация подана налогоплательщиком после принятия налоговым органом решения о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, но до завершения камеральной налоговой проверки, то указанное решение по ранее поданной налоговой декларации отменяется не позднее дня, следующего за днем подачи уточненной налоговой декларации. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отмене решения о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, налоговый орган уведомляет налогоплательщика о принятии данного решения. Суммы, полученные налогоплательщиком (зачтенные налогоплательщику) в заявительном порядке, должны быть возвращены им с учетом процентов, предусмотренных пунктом 17 статьи 176.1 Кодекса, в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 23 статьи 176.1 Кодекса (которые определяют последовательность действий по возврату в бюджет излишне полученных (зачтенных) в заявительном порядке сумм и уплате процентов).

Согласно п.15 ст.176.1 Налогового кодекса в случае, если сумма налога, возмещенная налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей, превышает сумму налога, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, налоговый орган одновременно с принятием соответствующего решения, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи, принимает решение об отмене решения о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению в заявительном порядке, в части суммы налога, не подлежащей возмещению по результатам камеральной налоговой проверки.

Таким образом, по смыслу указанных норм права, проценты могут начисляться только в случае излишнего возмещения налога, то есть на сумму, на возмещение которой у налогоплательщика отсутствует право.

При этом, факт излишнего возмещения налога устанавливается по результатам камеральной налоговой проверки путем вынесения соответствующего решения в порядке ст.101, ст.176 НК РФ.

В судебном заседании налоговым органом не отрицалось, что соответствующего решения по результатам камеральной проверки в отношении Общества не выносилось, излишнее возмещение налога не установлено.

Следовательно, принимая во внимание, что в связи с подачей уточненной налоговой декларации, в соответствии с которой сумма налога, подлежащая возмещению, не уменьшилась по сравнению с первоначальной, налогоплательщик не пользовался полученными в заявительном порядке суммами НДС, как излишними, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае отсутствуют основания для применения последствий в виде начисления процентов на сумму налога, предъявленного к возмещению в заявительном порядке.

Доводы апелляционной жалобы, проверенные судом апелляционной инстанции не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в силу чего, не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения в обжалуемой части.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.10.2012 по делу N А27-15913/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

С.В. Кривошеина Л.Е. Ходырева