Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2013 г. N 07АП-10414/12

г. Томск

05 февраля 2013 г.

Дело N А67-5066/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Н. В. Марченко,

судей Е. И. Захарчука, Т. В. Павлюк,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д. С. Брагиной,

при участии:

от истца: Н. В. Упоровой, доверенность от 25.01.2012,

от ответчика: М. Н. Плетенкиной, доверенность от 22.10.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" на решение Арбитражного суда Томской области от 29 октября 2012 года по делу N А67-5066/2012 (судья С. В. Воронина)

по иску индивидуального предпринимателя Городиловой Анны Владимировны (ИНН 701700279817, ОГРН 304701736400490)

к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 11" (ИНН 5406323202, ОГРН1055406226237)

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Городилова Анна Владимировна (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - Общество) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения N1536 от 01.04.2012, изложив абзац 4 подпункт 3 пункта 2.1.1, первое предложение пункта 2.1.2, первый абзац пункта 2.2.1, п/п "г" пункта 2.2.1, пункт 2.2.3, пункт 3.1.15, пункт 3.1.17, пункт 3.2.4, втрое предложение абзаца 4 пункта 4.1, абзац 2 пункта 6.1, абзац 8 пункта 6.1, пункт 6.6, пункт 6.8, пункт 6.9, пункт 9.2, пункт 11.3 в редакции абонента, отраженной в протоколе разногласий от 17.05.2012 года.

В ходе судебного разбирательства сторонами подписано мировое соглашение, в соответствии с условиями которого:

1. Пункт 2.1.2. Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции:

"Поддерживать температуру сетевой воды в точке поставки в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла с источника, а именно:

Температурный график 150-70°С со срезкой 125°С, при этом температура сетевой воды в точке поставки при температуре окружающего воздуха -40 не может быть менее 95°С".

2. Пункт 2.2.1. Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции:

"Предварительно письменно предупредив АБОНЕНТА, прекращать отпуск тепловой энергии полностью или частично в случае:

а) самовольного подключения к теплосети субабонентов, новых цехов и установок или их отдельных частей, а также самовольного подключения к теплосети субабонента других организаций;

б) отсутствия допуска в эксплуатацию систем теплопотребления в соответствии с "Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок;

в) самовольного присоединения систем теплопотребления до приборов учёта или нарушения схемы учета тепловой энергии;

г) неудовлетворительного состояния систем теплопотребления, угрожающего аварией или создающего угрозу для жизни обслуживающего персонала;

д) превышения установленных планов теплопотребления, превышения установленных договором максимальных часовых нагрузок без согласия ЭСО, или температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика по заданию ЭСО;

е) отсутствия подготовленного персонала для обслуживания систем теплопотребления;

ж) недопущения представителей ЭСО к системам теплопотребления или к приборам учёта теплоэнергии;

з) самовольного ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных систем теплопотребления или самовольное снятие ограничений;

и) при потреблении тепловой энергии и теплоносителя без заключенного договора на теплоснабжение".

3. Пункт 2.2.3 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции: "Отключать или ограничивать Абонента на период, необходимый для проведения ремонта тепловой сети ЭСО, в соответствии с графиком ремонта тепловых сетей, утвержденным руководителем ЭСО и органами местного самоуправления. Сроки ремонта тепловых сетей доводятся до сведения Абонента в предписании к отопительному сезону".

4. Пункт 3.1.17 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции: "Ежеквартально подписывать составленный ЭСО акт сверки взаимных расчетов на 1-е число месяца, следующего за кварталом. АБОНЕНТ, имеющий обоснованные возражения по акту сверки обязан:

- сделать соответствующую отметку в акте сверки;

- указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть;

- подписать акт сверки в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней с момента получения направить ЭСО.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий.

5. Пункт 3.2.4 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции:

"Договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно в рамках разрешенной к подключению нагрузки единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года".

6. Пункт 4.1 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции: "Показания приборов учета АБОНЕНТА ежесуточно, в одно и то же время, фиксируются и представляются АБОНЕНТОМ в ЭСО 15 и 28 числа каждого месяца в электронном виде по Форме 1 (Приложение N 4) по адресу: bav@teplo.tom.ru, либо на электронном носителе, с обязательным письменным подтверждением по прилагаемой форме (Приложение N 5)".

7. Пункт 6.1 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции:

"Расчетным периодом является календарный месяц. Оплата за принятую тепловую энергию и горячую сетевую воду при разрешенном открытом водоразборе производится АБОНЕНТОМ по платежным требованиям ЭСО путем без-акцептного списания денежных средств с расчетного счета АБОНЕНТА. При этом АБОНЕНТ обязан заключить со своим банком дополнительное соглашение к договору банковского счета, предусматривающее списание денежных средств без акцепта клиента и предоставить его в ЭСО в течение месяца с момента подписания договора. В случае не предоставления указанного соглашения АБОНЕНТ обязуется оплачивать потребленную тепловую энергию по платежным документам ЭСО, выставляемым в банк АБОНЕНТА в порядке акцепта, либо по счетам и счетам-фактурам в обязательном порядке полученным под роспись АБОНЕНТОМ в ЭСО не позднее 8-го числа месяца, следующего за расчетным.

Оплата за принятую тепловую энергию и сетевую воду производится АБОНЕНТОМ в следующие периоды платежа:

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПЛАТЕЖ - до 18- числа текущего месяца - 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяц, за который осуществляется оплата, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяц, за который осуществляется оплата до истечения последнего числа текущего месяца.

Величина ожидаемого потребления тепловой энергии (в Гкал) и сетевой воды (в тоннах) определяется ЭСО самостоятельно в соответствии с п.2.1.1 Договора.

При не поступлении денежных средств до последнего числа текущего месяца, ЭСО вправе ограничить, прекратить теплоснабжение. Ограничение и прекращение теплоснабжения производится с предварительным уведомлением АБОНЕНТА в порядке согласованном сторонами Договором и действующим законодательством.

В срок до 5 -го числа месяца, следующего за расчётным, ЭСО производит итоговый расчёт количества и стоимости принятой тепловой энергии и сетевой воды и выставляет платёжные требования. Если дата окончательных расчетов приходится на выходные или праздничные дни, то днем выставления платежных требований является день, следующий за ними. Платежные требования на промежуточные расчеты сопровождаются счетами за отпущенную продукцию с указанием суммы НДС. При окончательном расчете к платежным требованиям прилагаются счета-фактуры и акты приема-передачи, которые ЭСО направляет вместе с платежными требованиями в банк АБОНЕНТА.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ (уточненный) ПЛАТЕЖ - производится АБОНЕНТОМ до 10-го числа месяца, следующего за расчётным".

8. Пункт 6.6 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции: "За самовольное подключение (включение) систем теплопотребления или подключение их до приборов учета АБОНЕНТ обязан оплатить ЭСО 2-кратную стоимость тепловой энергии и сетевой воды, потребленную этими системами с момента последней проверки АБОНЕНТА представителем ЭСО (для отопительных установок - с начала отопительного сезона) до момента обнаружения самовольного подключения, но не более срока исковой давности".

9. Пункт 6.8 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции: "Абонент уплачивает ЭСО за срыв пломб, установленных представителем ЭСО на теплоиспользующем оборудовании, в т.ч. и на самих приборах коммерческого учета штраф в размере 10 кратного МРОТ".

10. Пункт 6.9 Договора N 1536 от 01.04.2012 изложить в следующей редакции: "За несвоевременно или неправильно переданные показания приборов учета тепловой энергии АБОНЕНТ оплачивает ЭСО штраф в размере 2-х кратного МРОТ".

11. Пункт 6.11 Договора N 1536 от 01.04.2012 исключить.

12. Пункт 9.2. Договора N 1536 от 01.04.2012 исключить.

13. Пункт 11.3. Договора N 1536 от 01.04.2012 исключить.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от исковых требований в части урегулирований разногласий по абзацу 4 п/п 3 пункта 2.1.1 договора N 1536 от 01.04.2012, в части пункта 3.1.15 уточнил предмет требований и просил изложить пункт договора в следующей редакции: "При превышении договорной величины, указанной в пункте 2.1.1 настоящего договора, абонент обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов".

Решением Арбитражного суда Томской области от 29 октября 2012 года требования истца об урегулирования разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 1536 от 01.04.2012 удовлетворены, - пункт 3.1.15 договора изложен в следующей редакции: "При превышении договорной величины, указанной в п. 2.1.1 настоящего договора, абонент обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов". В остальной части производство по делу прекращено. Принят отказ от иска в части абзаца 4 п/п 3 пункта 2.1.1. По остальным спорным пунктам утверждено мировое соглашение.

Не согласившись с решением в части урегулирования разногласий по пункту 3.1.15 договора, Общество в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым изложить спорный пункт договора в следующей редакции: "При превышении договорного объема указанного в п/п1 пункта 2.1.1 договора и приложении N 1 "Техническая характеристика объектов абонента" настоящего договора, Абонент оплачивает ЭСО сверхдоговорной объем потребленной тепловой энергии в соответствии с условиями действующего законодательства, а также однократную стоимость разницы между фактическими величинами и величинами, предусмотренными договором.

Объем договорного потребления тепловой энергии определяется ежемесячно по формуле:

Q = Qoт нагр * (Тв - Тср) / (Тв - Тн.в.) * Zот, где

Qoт нагр - часовая отопительная нагрузка, Гкал/час (согласно договору);

Тв - внутренняя температура помещения, С (СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование");

Тср - среднемесячная температура наружного воздуха, согласно справок ГУ "Томский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

Тн.в. - расчетная температура наружного воздуха, (для города Томска принимается равной -40С);

Zот - продолжительность работы системы отопления (соответствует времени работы узла учета тепловой энергии), час.

Превышение ежемесячного объема тепловой энергии полученного по вышеуказанной формуле является сверхдоговорным объемом потребления тепловой энергии".

При этом заявитель жалобы указывает, что принятая судом редакция пункта 3.1.15 договора не регулирует отношения сторон по вопросам ответственности за превышение договорной величины потребления тепловой энергии, так как не содержит порядка расчета, в соответствии с которым определяется превышение договорной величины потребления. ЭСО при определении превышения руководствуется договорными нагрузками, согласованными сторонами в договоре, корректируя нагрузки на фактическую температуру наружного воздуха и часы предоставления тепловой энергии. Истец руководствуется ориентировочным количеством тепловой энергии, не корректируя количество на фактические температуры и часы предоставления. Пункт 23 Правил 808 регулирует вопрос применения тарифов при расчетах за потребленную тепловую энергию, а не ответственность потребителя за нарушение договора теплоснабжения. Изложенная судом редакция исключает возможность применения ответственности за превышение ввиду отсутствия в настоящее время повышающих коэффициентов.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения в оспариваемой части, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя является существенным условием договора теплоснабжения.

Согласно пункту 23 Правил N 808 в договоре теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Проанализировав предложенные сторонами редакции пункта 3.1.15 договора, предусматривающего ответственность абонента за превышение договорной величины тепловой энергии, с учетом изложенных норм материального права, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о соответствии редакции условия договора, предложенной истцом, пункту 23 Правил N 808.

Довод Общества о том, что положения пункта 23 Правил N 808 регулируют оплату теплопотребления и не предусматривают ответственность абонента за превышение договорного объема потребления, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Как прямо предусмотрено положениями пункта 23 Правил N 808, повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения применяются лишь к потребителям, допустившим нарушение режима потребления тепловой энергии.

Отсутствие в настоящее время утвержденных повышающих коэффициентов не является основанием для удовлетворения требований стороны о включении в договор условий, противоречащих императивным требованиям пункта 23 Правил N 808.

Кроме того, редакция спорного условия договора, предложенная ответчиком, фактически направлена на изменение договорного объема потребления тепловой энергии.

Таким образом, арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 29 октября 2012 года по делу N А67-5066/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н. В. Марченко

Судьи

Е. И. Захарчук Т. В. Павлюк