Письмо Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 2419п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 3566-5 "О внесении изменения в пункт 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон), предусматривающее проведение перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по инвалидности лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 Закона, не менее, чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии, без истребования заявления.

Законодательством Российской Федерации предусматривается осуществление такого перерасчета на основании заявления пенсионера. Исходя из этого, перерасчет страховой части трудовых пенсий по старости и по инвалидности осуществляется не автоматически, а с учетом волеизъявления пенсионера, продолжающего трудовую деятельность.

Следует отметить, что согласно пункту 7 статьи 14 Закона при перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 17 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части трудовой пенсии.

Таким образом, пенсионер, продолжающий трудовую деятельность, вправе выбирать - обратиться за перерасчетом страховой части трудовой пенсии по старости в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, непосредственно по истечении 12 полных месяцев, прошедших со дня назначения страховой части трудовой пенсии или предыдущего перерасчета, либо обратиться, пропустив несколько таких сроков, с тем, чтобы при определении размера страховой части трудовой пенсии дополнительный пенсионный капитал, образовавшийся за все время его трудовой деятельности после предыдущего установления этой части пенсии, был поделен на наиболее выгодное для пенсионера количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии.

В связи с этим предлагаемое законопроектом изменение нарушает право работающих пенсионеров на выбор наиболее выгодного для них варианта перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку повлечет за собой автоматический перерасчет через каждые 12 месяцев без учета волеизъявления пенсионера.

Кроме того, данный законопроект не определяет конкретный источник и порядок финансирования дополнительных расходов на его реализацию, что противоречит требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 6 Закона.

В связи с изложенным представленный проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков