Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2013 г. N 09АП-41784/12

г. Москва

07 февраля 2013 г.

Дело N А40-118120/12-146-78

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Лепихина Д.Е., Румянцева П.В.,

при ведении протокола помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Связной Логистика" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2012 г. по делу N А40-118120/12-146-78, принятое судьей Роговым А.Н.,

по иску заявлению ЗАО "Связной логистика" (ОГРН 1057748731336, 115280, г.Москва, Ленинская Слобода, д.19)

к ИФНС России по г. Курску (305000, г. Курск, ул. М.Горького, д. 37-а)

о признании постановления незаконным

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Связной Логистика" к ЗАО "Связной логистика" с требованием о признании незаконными и отмене постановления N 000102 от 17.08.2012 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

Решением суда от 14.11.2012 г. в удовлетворении заявления отказано. При этом суд исходил из того, что оспариваемое заявителем постановление является законным и обоснованным.

С решением суда не согласился заявитель - ЗАО "Связной Логистика" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и признать незаконным оспариваемое постановление. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ответчиком не доказано, что денежные средства должны быть перечислены именно на специальный банковский счет в ОАО "УралСиб".

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах предоставленных ему полномочий.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 06.08.2012 г. в ходе проведения проверки выполнения Закона РФ от 03.06.2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" в принадлежащем заявителю платежном терминале N 9001866 по адресу: г.Курск, пр-т Ленинского Комсомола 1 "Б" салон связи "Связной" за период с 18.06.2012 г. по 24.06.2012 г. выявлено нарушение исполнения Закона РФ от 03.06.2009 г. N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами. Общество не исполняло обязанность по сдаче наличных денежных средств на свой специальный банковский счет N 40821810100770000001, полученных от плательщиков за указанный период на общую сумму 235690 руб. Кассиры Прокопова О.В. и Звонарева И.И. оприходовали в головную кассу денежные средства в сумме 235690 руб., полученные от плательщиков за предоставленные услуги связи согласно агентского договора от 01.10.2009 г. N 13-0-020909-КЕН-01. В соответствии с отчетами финансового гашения контрольно-кассовой техники Ярус 01-К N 00014726, входящей в состав платежного терминала N 9001866 общая сумма выручки за период с 18.06.2012 г. по 24.06.2012 г. составила 235690 руб. Указанные средства в соответствии с п.15 ст.4 Закона N103-ФЗ от 03.06.2009 г. должны быть сданы в банк для зачисления на специальный банковский счет в полном объеме. В действительности, из имеющейся выписки по специальному банковскому счету N 40821810100770000001, открытого в ОАО "Уралсиб" и принадлежащего заявителю усматривается, что за период с 18.06.2012 г. по 24.06.2012 г. сумма поступивших денежных средств равняется нулю. Кассиры Прокопова О.В. и Звонарева И.И. денежные средства в сумме 235690 зачислили на банковский расчетный счет N40702810900770001963, а на специальный банковский счет деньги не поступили.

По данному факту главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС по г.Курску Жмыховым Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении от 06.08.2012 г. N 20885.

17.08.2012 г. начальником ИФНС России по г. Курску Шашенковым О.Ф. вынесено постановление N 000102 о привлечении ЗАО "Связной Логистика" к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 15 ст. 4 Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что обществом был нарушен п. 15 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", что подтверждается актом проверки от 06.08.2012 г. N 093; копией кассовой книги за период с 25.04.2012 г. по 24.06.2012 г.; фискальным отчетом и выпиской из расчетного счета N 40702810900770001963; выпиской по специальному банковскому счету за указанный выше период; протоколом об административном правонарушении от 06.08.2012 г. N 20885.

Довод заявителя о том, что ответчиком не доказано, что денежные средства должны быть перечислены именно на специальный банковский счет в ОАО "УралСиб" не опровергает выводы, изложенные в решении суда о том, что постановление ИФНС России по г. Курску является законным и обоснованным, поскольку заявителем в ходе рассмотрения административного дела и при рассмотрении дела судом первой инстанции не было представлено доказательств перечисления денежных средств на иной специальный банковский счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ч.5.1 ст. 211 ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2012 г. по делу N А40-118120/12-146-78 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Д.Е. Лепихин П.В. Румянцев