Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2013 г. N 19АП-6410/12

город Воронеж

4 февраля 2013 г.

Дело N А08-6526/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 февраля 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Сергуткиной В.А.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.,

при участии:

от судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области: Свешниковой Е.А., приказ от 01.03.2012 г.,

от ООО "Торговый дом "Лилия": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 по делу N А08-6526/2012 (судья Е.В. Бутылин) по заявлению ООО "Торговый дом "Лилия" (ИНН 3123221439, ОГРН 1103123013905) к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным и об обязании направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002795146 по делу N А08-1185/2012,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "Лилия" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области (далее - судебный пристав) по ненаправлению взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002795146, выданному Арбитражным судом Белгородской области 20.07.2012 г. по делу N А08-1185/2012 и обязании судебного пристава направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Бездействие судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области, выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя ООО "Торговый дом "Лилия" в установленный ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 14311/12/22/31 от 24.08.2012 признано незаконным. В удовлетворении остальной части требований ООО "Торговый дом "Лилия" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, вынесенным с нарушением норм материального права, судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что ООО "Торговый дом "Лилия" не представило доказательств нарушения его прав, несвоевременным направлением постановления от 24.08.2012. Кроме того, на момент подачи Обществом заявления в суд, а именно 05.09.2012, с момента возбуждения исполнительного производства 24.08.2012 прошло всего 12 календарных дней, двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа, установленный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не истек.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Торговый дом "Лилия" ссылается на наличие в материалах дела доказательств несвоевременного направления заявителю копии постановления от 24.08.2012. Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению прав и законных интересов Общества в предпринимательской деятельности, так как правильное и своевременное исполнение судебного акта непосредственно влияет на баланс интересов юридического лица, которое вправе получить информацию о погашения его дебиторской задолженности.

В заседании апелляционного суда представитель судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области доводы жалобы поддерживает, просит ее удовлетворить.

ООО "Торговый дом "Лилия" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствии. В связи с чем, в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося участника процесса, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Из содержания апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя следует, что он не согласен с решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 по делу N А08-6526/2012 только в части признания незаконным его бездействия по ненаправлению взыскателю в установленный законом срок копии постановления от 24.08.2012.

ООО "Торговый дом "Лилия" возражений по поводу пересмотра обжалуемого решения в части не представил. В связи с чем, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ, пересматривает решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 по делу N А08-6526/2012 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив все доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.07.2012 ООО "Торговый дом "Лилия" направило на исполнение к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области письмо в котором просило возбудить исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области от 28.05.2012 по делу N А08-1185/2012 и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: г.Белгород, бульвар Юности, д. 39, кв. 359.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области 24.08.2012 возбуждено исполнительное производство N 26251/12/22/31 о взыскании с ИП Окороковой О.А. в пользу ООО "Торговый дом "Лилия" задолженности в размере 9196,47 руб.

Копия данного постановления направлена взыскателю 12.09.2012, о чем имеется отметка почты на списке корреспонденции.

Считая бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области от 28.05.2012 по делу N А08-1185/2012 незаконным заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 14311/12/22/31 от 24.08.2012, не соответствует законодательству об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции правильными исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязанность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 24.08.2012 судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области на основании исполнительного листа серии АС N 002795146 от 20.07.2012 принято постановление о возбуждении исполнительного производства N 26251/12/22/31 о взыскании с ИП Окороковой О.А. в пользу ООО "Торговый дом "Лилия" задолженности в размере 9196,47 руб.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2012 была направлена взыскателю 12.09.2012, что подтверждается штемпелем почты на списке простой корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Таким образом, просрочка в направлении составила 18 календарных дней, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, не нарушило прав и законных интересов взыскателя, отклоняется как несостоятельная.

Несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, лишает взыскателя права на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует ему в реализации прав как стороны исполнительного производства. Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права заявителя на своевременное исполнение судебного акта.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в ненаправлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 14311/12/22/31 от 24.08.2012.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт в обжалуемой части, судебным приставом-исполнителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Доводы судебного пристава-исполнителя отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные, поскольку сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 по делу N А08-6526/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через суд первой инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

В.А. Сергуткина

Судьи

Н.Д. Миронцева Е.А. Семенюта