Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2013 г. N 02АП-8854/12

г. Киров

08 февраля 2013 г.

Дело N А31-7330/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Караваевой А.В., Устюжанинова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой М.О.,

в отсутствие представителей сторон и третьих лиц,

рассмотрев апелляционную жалобу Колобовой Натальи Петровны и Колобова Сергея Владимировича

на решение Арбитражного суда Костромской области от 09.11.2012 по делу N А31-7330/2012, принятое судом в составе судьи Мосунова Д.А.,

по заявлению Колобовой Натальи Петровны (г. Ярославль), Колобова Сергея Владимировича (г. Ярославль)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Костромской области (ОГРН 1044469013621, Костромская область, г. Кострома),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний РеалСтрой" (Костромская область, г. Нерехта), Емельянова Елена Леонидовна (Костромская область, г. Нерехта),

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

Колобова Наталья Петровна (далее - заявитель, Колобова Н.П.), обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Костромской области (далее - ответчик, регистрирующий орган, Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции от 10.10.2011 об исключении ООО "Группа Компаний РеалСтрой" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как фактически прекратившего свою деятельность (запись N 2114437026020) и возложении на ответчика обязанности устранить нарушение прав и законных интересов путем внесения изменений в регистрационную запись.

24.07.2012 Колобов Сергей Владимирович (далее - заявитель, Колобов С.В.) обратился в Арбитражный суд Костромской области с аналогичным заявлением.

Указанные заявления приняты к производству Арбитражным судом Костромской области, делам присвоены номера А31-7329/2012, А31- 7330/2012. Определением от 03.10.2012 указанные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер А31- 7330/2012 (том 1, л.д. 119-121).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний РеалСтрой" (далее - третье лицо, Общество, ООО "Группа Компаний РеалСтрой"), Емельянова Елена Леонидовна (далее - третье лицо, Емельянова Е.Л.) (том 1, л.д. 1-2),

Решением Арбитражного суда Костромской области от 09.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Колобова Н.П., Колобов С.В. с принятым решением суда не согласны, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В апелляционной жалобе заявители указывают, что Общество представляло отчетность в течение 12 месяцев до принятия Инспекцией решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; факт отправки декларации по упрощенной системе налогообложения за 2010 год подтвержден описью вложения в ценное письмо от 24.01.2011; в журнале "Вестник государственной регистрации" N 24 (331) опубликована не вся необходимая информация - не указано куда, в какие сроки направлять заявление; информация о принятом Инспекцией решении, опубликована с нарушением установленного трехдневного срока; судом первой инстанции не выяснялось, какие конкретно права каждого из заявителей нарушены ответчиком.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу приведенные в ней доводы опровергает, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Заявители, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в заседание суда не обеспечили.

ООО "Группа Компаний РеалСтрой" и участник Общества Емельянова Е.Л. о времени и месте судебного заседания извещены по последним известным суду адресам, однако направленные в их адрес определения о принятии апелляционной жалобы заявителей к производству возвращены отправителю за истечением срока хранения корреспонденции и отсутствием адресата соответственно, о чем орган связи проинформировал суд.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.07.2002 ООО "Группа Компаний Реал Строй" поставлено на учет в налоговом органе с присвоением основного государственного регистрационного номера 1084405000602.

16.06.2011 Инспекцией подготовлены справка N 169-О о непредставлении юридическим лицом - ООО "Группа Компаний РеалСтрой" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (том 1, л.д. 47), справка N 169-С об отсутствии у юридического лица - ООО "Группа Компаний РеалСтрой" в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам (том 1, л.д. 46).

16.06.2011 Инспекцией вынесено решение N 67 о предстоящем исключении ООО "Группа Компаний РеалСтрой" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение Инспекции от 16.06.2011) (том 1, л.д. 44).

22.06.2011 решение о предстоящем исключении ООО "Группа Компаний РеалСтрой" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 24 (331) (том 1, л.д. 109-110). Помимо указанного решения в печатном издании опубликована информация о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц) заявления от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО "Группа Компаний РеалСтрой" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем 10.10.2011 указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность (том 1, л.д. 77-78).

Не согласившись с действиями ответчика по внесению 10.10.2011 в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Группа Компаний РеалСтрой", заявители обратились в арбитражный суд. При этом Колобова Н.П. указала, что действия ответчика нарушают ее права как кредитора Общества; Колобов С.В. сослался на нарушение его прав как участника ООО "Группа Компаний РеалСтрой".

Суд первой инстанции, установив, что действия не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителей, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1). При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3). Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Материалами дела установлено, что основанием для принятия 16.06.2011 решения N 67 о предстоящем исключении ООО "Группа Компаний РеалСтрой" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужили сведения об Обществе, указанные в справке от 16.06.2011 N 169-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии сведений об открытых банковских счетах, согласно которой движения по расчетному счету Общества не было, и в справке от 16.06.2011 N 169-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой последняя дата представления отчетности - 19.06.2009. Решение о предстоящем исключении ООО "Группа Компаний РеалСтрой" из ЕГРЮЛ опубликовано 22.06.2011 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 24 (331). Помимо указанного решения в журнале "Вестник государственной регистрации" N 24 (331) опубликована информация о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса Инспекции, по которому могут быть направлены заявления.

Непоступление регистрирующему органу в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц, справка об отсутствии движения по банковским счетам юридического лица, а также справка о непредставлении отчетности в течение последних 12 месяцев являются основанием для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. С учетом наличия указанных обстоятельств Инспекцией 10.10.2011 внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ за номером 2114437026020.

Таким образом, обжалуемые действия Инспекции по исключению ООО "Группа Компаний РеалСтрой" из ЕГРЮЛ являются правомерными, что согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителей о том, что Общество представляло отчетность в течение 12 месяцев до принятия Инспекцией решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; факт оправки декларации по упрощенной системе налогообложения за 2010 год подтвержден описью вложения в ценное письмо от 24.01.2011; в журнале "Вестник государственной регистрации" N 24 (331) опубликована не вся необходимая информация - не указано куда, в какие сроки направлять заявление; информация о принятии решения опубликована ответчиком с нарушением трехдневного срока, установленного в пункте 3 статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации, были подробно исследованы судом первой инстанции при рассмотрении дела и обоснованно им отклонены, оснований для переоценки соответствующих выводов суда из материалов дела не усматривается. Иных доводов, свидетельствующих об ошибочности обжалуемого решения суда, заявителями не приведено.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителей жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 09.11.2012 по делу N А31-7330/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колобовой Натальи Петровны, Колобова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

А.В. Караваева В.А. Устюжанинов