Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2013 г. N 15АП-14130/12

город Ростов-на-Дону

04 февраля 2013 г.

дело N А32-22010/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

при участии:

от заявителя - общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" - представителя Заики С.Ю. (доверенность от 12.07.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 29 августа 2012 года по делу N А32-22010/2011

по заявлению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (ОГРН 1027700131282)

к администрации муниципального образования город-герой Новороссийск,

при участии третьих лиц - Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, общества с ограниченной ответственностью "Земстрой-Н", муниципального казенного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийска",

о признании постановления недействительным,

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

общественная организация "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 06.04.2007 N 939 "О прекращении Новороссийскому городскому Всероссийскому обществу автомобилистов права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок в г. Новороссийске, пр. Ленина, и внесении изменений в постановление главы администрации города Новороссийска от 21.10.1994 N 3984".

Как следует из заявления, 21.10.1994 Всероссийскому добровольному обществу автомотолюбителей был предоставлен земельный участок для строительства платной круглосуточной автостоянки, выдан государственный акт на право бессрочного пользования землей КК-2 N 4203680004127. В 2007 году постановлением главы города право бессрочного постоянного пользования на земельный участок площадью 0,64 га в г. Новороссийске было прекращено, признан недействительным государственный акт на право бессрочного пользования земельным участком. Основания для прекращения права бессрочного пользования земельным участком отсутствуют.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение "Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска", муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, ООО "Земстрой-Н", Краснодарское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов".

Определением от 03.07.2012 произведена замена МУ "Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска" на МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края в удовлетворении заявления отказано.

Как установлено судом, главой администрации города Новороссийска 21.10.1994 издано постановление N 3984, которым Новороссийскому городскому Совету Всероссийского добровольного общества "Автолюбитель" был отведен в бессрочное пользование земельный участок по пр. Ленина площадью 640 кв.м. для строительства круглосуточной платной автостоянки. Обществом "Автолюбитель" получен государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 N 4203680004127, в котором содержится информация о том, что обществу предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,64 га, то есть 6 400 кв.м. По мнению суда, приоритетом обладают сведения, указанные в постановлении, перед сведениями, указанными в акте, при изготовлении государственного акта на право пользование землей допущена опечатка в площади предоставленного земельного участка. В части земельного участка площадью 640 кв.м. суд указал следующее. К постановлению N 3984 от 21.10.1994 г. схема расположения земельных участков не приложена, на чертеже границ земельного участка, являющегося составной частью государственного акта КК-2 N4203680004127, изображен земельный участок площадью 6 400 кв.м. Заявитель не представил доказательств места размещения земельного участка площадью 640 кв.м., как документально, так и на местности. В постановлении адрес земельного участка площадью 640 кв.м. не указан. Постановление N 3984 не позволяет установить земельный участок как объект недвижимого имущества, который предоставлялся организации в пользование. Суд пришел к выводу о недоказанности нарушения прав и законных интересов общественной организации оспариваемым постановлением. Судом также установлено, что на основании постановления администрации МО г. Новороссийск от 12.10.2009 N3530 между администрацией МО г. Новороссийск и ООО "Земстрой-Н" 14.11.2009 заключен договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 23:47:0310001:24 площадью 10500 кв.м., расположенного по адресу: г. Новороссийск, Южный внутригородской район, проспект Ленина - ул. Героев Десантников для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Из представленной администрацией МО г. Новороссийск схемы наложения границ земельных участков, составленной МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска", земельный участок площадью 6374 кв.м., предоставленный заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно государственному акту КК-2 N4203680004127, полностью входит в границы находящегося в собственности ООО "Земстрой-Н" земельного участка кадастровый номер 23:47:0310001:24 площадью 10500 кв.м. Администрация МО г. Новороссийск и ООО "Земстрой-Н" 14.11.2009 заключили договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 23:47:0310001:24 площадью 10500 кв.м., право собственности на участок зарегистрировано за ООО "Земстрой-Н" в установленном законом порядке. В границах земельного участка кадастровый номер 23:47:0310001:24 расположен земельный участок площадью 6374 кв.м., предоставленный заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования. Наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и притязаний заявителя на него свидетельствует о наличии спора о праве, который должен быть разрешен в порядке искового производства с использованием установленных законодателем способов защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Избрание заявителями ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, общественная организация обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Площадь спорного земельного участка в размере 6400 кв.м. согласована представителем администрации в акте установления и согласования границ земельного участка, однако судом документы о межевании спорного земельного участка предоставлены не были. Вывод суда об опечатке в тексте постановления администрации ошибочен и выходит за пределы настоящего спора. Спор о праве с ООО "Земстрой-Н" отсутствует, поскольку в материалах дела нет доказательств нахождения спорного земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 23:4760310001:24, приобретенного ООО "Земстрой-Н".

В отзыве на апелляционную жалобу администрация муниципального образования город Новороссийск доводы жалобы не признала, просила решение суда оставить без изменения, пояснив, что государственный акт на право бессрочного пользования землей является документом, удостоверяющим право на землю, а не устанавливающим это право. В дополнительных письменных пояснениях администрация просила обратить внимание на непредставление доказательств тождественности земельного участка, фактически используемого общественной организацией, и предоставленного на основании постановления главы администрации города Новороссийска от 21.10.1994 N 3984, а также на наличие у председателя НГО "ВОА" Процко В.М. полномочий для отказа от права постоянного пользования.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 21 по 28 января 2013 года.

Явившийся в судебное заседание представитель общественной организации доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, удовлетворить заявление общественной организации. Остальные лица, участвующие в деле, явки своих представителей не обеспечили, дело рассмотрено судом в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены решения суда ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением от 06.04.2007 N 939 глава администрация муниципального образования город-герой Новороссийск прекратил Новороссийскому городскому отделению Всероссийского общества автомобилистов право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 0,64 га в г. Новороссийске, пр. Ленина, для строительства круглосуточной платной автостоянки, признав недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 N 4203680004127. Принятие постановления мотивировано обращением Новороссийского городского отделения Всероссийского общества автомобилистов с заявлением об отказе от права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (т. 1, л.д. 13-14).

Указанный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование Новороссийскому городскому Совету Всероссийского добровольного общества "Автомотолюбитель" постановлением главы администрации города Новороссийска от 21.10.1994 N 3984 "О перезакреплении земельных участков под автостоянками в г. Новороссийске", для строительства круглосуточной платной автостоянки (т. 1, л.д. 15).

Добровольному обществу "Автомотолюбитель", г. Новороссийск, был выдан государственный акт КК-2 N 4203680004127 на право бессрочного (постоянного) пользования 0,64 га земли для строительства платной круглосуточной автостоянки. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за N 4127. Основанием выдачи акта указано постановление от 21.10.1994 N 3984 (т. 1, л.д. 17).

В приложении к государственному акту приводится чертеж границ земельного участка, из которого следует, что стороны этого прямоугольной формы земельного участка составляют 75,0 м. и 85,0 м. (т. 1, л.д. 18), то есть площадь этого участка должна составлять ориентировочно 6400 кв.м.

Земельный участок указанной площади был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 23:47:03 10 001:0023 с площадью 6400 кв.м., разрешенное использование - автостоянка, площадь участка - ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке (т. 1, л.д. 19).

Согласно техническому паспорту, выполненному на 29.05.2006, площадь участка составляла 6400 кв.м. (т. 1, л.д. 23). В письме от 01.09.2005 N 454 государственное унитарное предприятие Краснодарского края "Новороссийский земельный центр" сообщило, что в бессрочном пользовании добровольного общества "Автолюбитель" находится земельный участок площадью 6400 кв.м., в границах участка расположена автостоянка и картодром (т. 1, л.д. 62). Начальником территориального отдела по г. Новороссийску Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю был утвержден план границ земельного участка, общая площадь которого составила 6400 кв.м. (т. 3, л.д. 65). Согласно акту установления и согласования границ земельного участка, составленному ГУП КК "Новороссийский земельный центр" в 2005 году, площадь участка составляла 6400 кв.м. (т. 3, л.д. 66).

В соответствии с заключением МУ "Управление архитектуры и градостроительства" администрации г. Новороссийска от 22.08.2005 площадь участка составляет 6400 кв.м., фактически используемая для эксплуатации построенных объектов недвижимости - 6219 кв.м. в сложившихся границах по фактическому использованию. На участке расположено 7 каменных боксов и 11 металлических боксов для хранения автотранспорта, фактическое использование участка - эксплуатация платной круглосуточной автостоянки. Землепользователь - добровольное общество "Автомотолюбитель" согласно государственному акту на бессрочное пользование N 420368000412. Стоянка расположена по проспекту Ленина, в районе памятника "Штурмовик ИЛ-2". Участок расположен на территории, зарезервированной для муниципальных нужд, капитальные боксы на участке подлежат сносу. Фактически участок использует Новороссийское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (НГО ВОА) для эксплуатации платной круглосуточной автостоянки (т. 3, л.д. 67).

В материалы дела заявителем представлены технические паспорта на расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости (т. 3, л.д. 69 - 96). Согласно акту обследования от 22.12.2012, проведенного Новороссийским городским отделением Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", на спорном земельном участке расположены торговый павильон лит. А площадью 28,4 кв.м., здание ПТО лит. Б площадью 45,0 кв.м., помещение для сторожей площадью 7,9 кв.м., также расположены 7 каменных и 11 металлических боксов для автотранспорта, участок имеет асфальтовое покрытие, огорожен металлическим забором, оборудован двумя въездными путями (т. 3, л.д. 53).

Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком, выданный до Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеет равную силу с записями в ЕГРП (пункт 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), которые объявлены единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ). Площадь спорного земельного участка, указанная в государственном акте, следует считать достоверной, в силу особого публичного значения государственного акта на право пользования землей. Доказательств внесения изменений в государственный акт, его оспаривания по мотиву указания неправильной площади администрацией не представлено. В течение длительного периода времени (начиная с 1994 года) спорный земельный участок площадью 6400 кв.м. использовался для размещения автостоянки, что не могло оставаться неизвестным для администрации. Общественная организация вступила в фактическое владение этим участком, владела им на момент принятия оспариваемого постановления и продолжает фактически владеть в настоящее время.

Материалами дела подтверждается использование под автостоянку земельного участка площадью не 640 кв.м., а 6400 кв.м., о чем свидетельствуют, в том числе, документы периода восьмидесятых годов. Так, согласно заключению от 09.06.1987 по отводу земельного участка под строительство площадь участка составила 0,64 га, участок на момент составления этого заключения использовался под временную автостоянку ВДОАМ на 250 - 300 автомашин (т. 1, л.д. 89-90). Согласно решению исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 10.06.1987 N 227-з во временное пользование городскому Совету ВДОАМ был отведен земельный участок площадью 0,64 га для строительства круглосуточной платной автостоянки по пр. Ленина (т. 1, л.д. 92). Согласно акту от 28.04.1988 в эксплуатацию была введена автостоянка N 5 в г. Новороссийске вместимостью 220 машиномест (210 автомобилей и 10 мотоциклов) (т. 1, л.д. 88).

Постановление N 3984 от 21.10.1994 было принято главой администрации г. Новороссийска для перезакрепления земельных участков под автостоянками, содержит ссылку на решения Городского Совета народных депутатов восьмидесятых годов, которыми Новороссийскому городскому Совету Всероссийского добровольного общества "Автомотолюбитель" были отведены земельные участки для оборудования временных платных автостоянок. При таких обстоятельствах апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции об опечатке в государственном акте на право пользования землей в части указания площади земельного участка и об отсутствии у государственного акта юридической силы.

Судом первой инстанции не был исследован вопрос о наличии у городского отделения общественной организации правомочий на отказ от права постоянного пользования земельным участком. Между тем, с заявлением в адрес администрации об отказе от права бессрочного пользования спорным земельным участком обратилось Новороссийское городское Всероссийское общество автомобилистов (т. 1, л.д. 72), заявление об отказе от права было согласовано Краснодарским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (т. 1, л.д. 73), однако государственный акт на право бессрочного пользования был выдан добровольному обществу "Автомотолюбитель".

Для решения вопроса о наличии у городского отделения общественной организации правомочий на отказ от права бессрочного пользования апелляционный суд руководствуется правовой позицией, выраженной в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009 по делу N А32-22196/2007. Эта позиция состоит в следующем.

Согласно пункту 10 Положения о добровольных обществах и союзах, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 10 июля 1932 года, взаимоотношения местных отделений добровольных обществ и союзов с руководящими органами данного общества или союза, а также объем имущественных прав местных отделений определяются уставом отдельных обществ и союзов. В дальнейшем статья 102 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года установила, что профсоюзные и иные общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 января 1974 года N 76 "Вопросы Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей" был утвержден Устав указанного общества. Указанный нормативный акт является актом Правительства РСФСР и определял правовой положение указанной общественной организации. То обстоятельство, что пункт 4 Устава установил, что Всероссийское общество и его республиканские, краевые, областные организации пользуются правами юридического лица и несут ответственность по своим обязательствам в пределах собственных средств и имущества, не означает, что территориальные подразделения, которые не являлись, а лишь пользовались правами юридического лица, являлись собственниками закрепленного за ним имущества.

В соответствии с доктринальным толкованием института собственности политических и общественных организаций, существовавшим в указанный период времени, право собственности на имущество, включая имущество структурных подразделений, принадлежало организации в целом. Кроме того, согласно подпункту "е" пункта 20 Устава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР, следует, что Президиум Центрального Совета общества утверждает республиканским (АССР), краевым, областным и городским (городов Москвы и Ленинграда) советам Общества приходно-расходные сметы, планы по труду, лимиты численности работников аппарата управления и размеры предельных ассигнований на его содержание. Таким образом, указанное положение опровергает предположение о наличии у структурных подразделений самостоятельного права собственности и подтверждает, что указанные структурные подразделения действовали от имени Всероссийской организации. Кроме того, пункт 36 Устава определенным образом устанавливает принцип единства имущества Общества, указывая, что средства Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей образуются от вступительных и ежегодных членских взносов, доходов от хозяйственной деятельности Общества, средств и имущества, поступивших в дар от организаций и отдельных лиц. На наличие принципа единства имущества указывает и пункт 48 Устава, определяющий порядок использования имущества Общества после его ликвидации. На принцип единства имущества общественной организации указывает и статья 17 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года "О собственности в РСФСР", закрепляющая понятие собственности общественной организации, являющейся юридическим лицом (а не пользующейся правами юридического лица). Часть 3 той же статьи указала на возможное имущественное обособление имущества общественной организации при создании предприятий и учреждений в виде права хозяйственного ведения или оперативного управления, однако право собственности тем не менее сохраняется за общественной организацией.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установил следующее правовое регулирование отношений собственности в общественных организациях. Согласно части 2 статьи 32 указанного Закона, "В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками". Для общественных организаций, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), частью 3 статьи 32 указанного Закона установлено иное правовое регулирование. При таких обстоятельствах правовой режим имущества указанной общественной организации определяется императивным предписанием части 2 статьи 32 Федерального закона "Об общественных организациях", из которого следует, что собственником является сама общественная организация, а не ее структурные подразделения. Противоречащие указанному Закону нормы Устава, иначе определяющие правовой режим имущества общественной организации, применению не подлежат.

Таким образом, отказ от права бессрочного пользования был заявлен отделением общественной организации, которое не наделялось правом постоянного бессрочного пользования и не могло заявить отказ от этого права, не являлось самостоятельным юридическим лицом на момент предоставления права бессрочного пользования общественной организации.

Надлежащим субъектом права постоянного бессрочного пользования спорным участком является заявитель по делу, общественная организация "Всероссийское общество автомобилистов", которая свое согласие с отказом городского отделения от права бессрочного пользования не выразила.

Относительно довода о пропуске трехмесячного срока для оспаривания постановления администрации апелляционный суд отмечает следующее. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие сообщение информации об отказе от права бессрочного пользования и о прекращении этого права общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" в течение трех месяцев после принятия оспариваемого постановления. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.06.2008 Новороссийское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" было зарегистрировано в 2001 году как юридическое лицо, участниками этого юридического лица значатся Болгарина Н.И., Котов Н.П., Рубанов С.А. (т. 1, л.д. 122-137). Таким образом, на момент заявления об отказе от права бессрочного пользования в 2007 году эта организация не являлась структурным или территориальным подразделением общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов". Однако общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" не может быть вменена информированность об отказе от права бессрочного пользования, которой обладало другое юридическое лицо.

В материалы дела представлена докладная записка от 07.03.2011 N 143 председателя Краснодарского регионального отделения ОО "ВОА" в адрес председателя общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" о вынесении 06.04.2007 постановления N 939 о прекращении права бессрочного пользования земельным участком (т. 1, л.д. 111). 25.04.2011 общественная организация "Всероссийское общество автомобилистов" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края, заявление было возвращено определением от 24.06.2011, в связи с невыполнением определения об оставлении заявления без движения (т. 1, л.д. 113-115). С настоящим заявлением организация обратилась в августе 2011 года. Поскольку за судебной защитой общественная организация обратилась в пределах трехмесячного срока с момента, когда ей стало известно об оспариваемом постановлении, трехмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, нельзя признать пропущенным.

В деле N А32-17960/2008 Новороссийское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" оспаривало постановление главы администрации города Новороссийска N 939 от 06.04.2007, однако общественная организация "Всероссийское общество автомобилистов" к участию в этом деле привлечена не была. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 24.04.2009 в связи с принятием отказа от иска решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2009 по делу N А32-17960/2008 было отменено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает постановление главы администрации города Новороссийска от 06.04.2007 N 939 не соответствующим закону и нарушающим права общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", что в силу статьи 198 АПК РФ является основанием для признания его недействительным.

Поскольку при обращении с апелляционной жалобой заявителем было уплачено 2 000 рублей государственной пошлины, с администрации подлежит взысканию в порядке возмещения судебных расходов 1 000 рублей, а 1 000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с удовлетворением заявления общественной организации в ее пользу с администрации надлежит взыскать 2 000 рублей судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины при обращении с заявлением в арбитражный суд первой инстанции (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 августа 2012 года по делу N А32-22010/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным постановление главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 06.04.2007 N 939 "О прекращении Новороссийскому городскому Всероссийскому обществу автомобилистов права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок в г. Новороссийске, пр. Ленина и внесении изменений в постановление главы администрации города Новороссийска от 21 октября 1994 г. N 3984".

Взыскать с администрации муниципального образования город-герой Новороссийск в пользу общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" 3 000 рублей судебных расходов по заявлению и по апелляционной жалобе.

Возвратить общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" из федерального бюджета 1 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Ильина