Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2013 г. N 20АП-220/13

Тула

15 февраля 2013 г.

Дело N А23-4181/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.02.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Мордасова Е.В. и Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Калужской области, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ" на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.11.2012 по делу N А23-4181/2012 (судья Храпченков Ю.В.), при участии от Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (г. Калуга, ИНН 4027066824, ОГРН 1044004426597) - Марусевой Н.А. (доверенность от 19.12.2012), от общества с ограниченной ответственность "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ" (г. Калуга, ИНН 4026001214, ОГРН 1024001429836) - Цыганковой И.М. (доверенность от 13.01.2013), Сапуновой А.И. (выписка из приказа от 08.11.2010 N 57), в отсутствие представителей взыскателей,

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными постановления об участии специалиста в исполнительном производстве от 18.09.2012 и постановления об исправлении описок, ошибок в постановлении от 18.09.2012, вынесенных судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Калуги Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (далее - управление, УФССП России по Калужской области), не согласившись с доводами апелляционной жалобы, возражения изложило в отзыве и просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в отделе судебных приставов Октябрьского округа г. Калуги находится сводное исполнительное производство N 770/11/23/40/СД, возбужденное на основании исполнительных листов Арбитражного суда Калужской области о взыскании с ООО "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ" денежных средств в размере 12 822 689 рублей 70 копеек в пользу взыскателей Кругловой Л.Н., Огневой С.Г., Кузнецовой М.В., Богатыревой Ж.В., Новиковой Г.М., Рахматуллиной Н.Х., Ивакиной С.В. (т. 2, л. 38 - 109).

В целях принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, в отношении указанных взыскателей судебным приставом-исполнителем были приняты следующие меры принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.04.2011 обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся в кредитной организации ОАО "Сбербанк России" Калужское отделение N 8608. В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете общества настоящее постановление вместе с инкассовым поручением помещено в картотеку к счету (т. 2, л. 115 - 116).

Судебным приставом-исполнителем 10.06.2011 в присутствии понятых и представителя должника наложен арест на производственное здание ООО "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ", расположенное по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32, о чем составлен соответствующий акт (т. 2, л. 112 - 114).

Постановлением судебного пристава исполнителя от 12.09.2012 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении нежилого здания общей площадью 1 484, 8 кв. м, расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32, кадастровый номер N 40:26:000240:76 (т. 2, л. 110).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 14.09.2012 N 5086-16-ЕГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12.09.2012 проведена государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра магазина общей площадью 1 484, 8 кв. м, расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32 (т. 2, л. 111).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.09.2012 оценка недвижимого имущества для определения его рыночной стоимости, а именно: производственного здания ООО "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ", расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32, арестованного 10.06.2011 по исполнительному производству N 770/11/23/40/СД, поручена специалисту-оценщику ООО "Росэкспертиза Калуга". Специалист об ответственности, установленной законодательством, за отказ от дачи заключения, уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения не предупрежден (т. 2, л. 117).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2012 об исправлении описок, ошибок внесены изменения в постановление об участии специалиста в исполнительном производстве от 18.09.2012, а именно: наименование имущества "производственное здание ООО "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ", расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32" заменено на "нежилое здание магазина ООО "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ", общей площадью 1 484, 8 кв. м, расположенное по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32" (т. 2, л. 118).

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Калуги Филатова М.В. от 18.09.2012 в связи с тем, что в постановлении об участии специалиста в исполнительном производстве от 18.09.2012 наименование объекта недвижимого имущества, подлежащего оценке, не соответствует наименованию объекта, указанного в свидетельстве о государственной регистрации права от 10.09.2012, данное постановление судебного пристава-исполнителя было отменено (т. 2, л. 120).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2012 оценка недвижимого имущества для определения его рыночной стоимости, а именно: нежилого здания магазина ООО "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ", общей площадью 1 484, 8 кв. м, расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32, поручена специалисту-оценщику ООО "Росэкспертиза Калуга" Никитиной Н.О. Специалист предупрежден под роспись об ответственности, установленной законодательством, за отказ от дачи заключения, уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения (т. 2, л. 121).

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании положений пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Частью 3 статьи 5 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 1 части 1).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В силу части 3 статьи 14 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 61 Закона N 229-ФЗ в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем (часть 4 статьи 61 Закона N 229-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (пункты 7 - 9 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 85 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в частности, недвижимого имущества.

Как установлено судом, в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству N 770/11/23/40/СД судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий по описи (аресту) недвижимого имущества, принадлежащего должнику ООО "УНИВЕРМАГ ЧЕРЁМУШКИ", расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. М. Жукова, д. 32, в соответствии со статьей 80 Закона N 229-ФЗ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 10.06.2011.

Поскольку положениями статьи 85 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что для оценки недвижимого имущества судебный пристав-исполнитель обязан привлечь специалиста-оценщика, 18.09.2012 вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

В названном постановлении допущена ошибка в части наименования имущества, которая постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2012 исправлена в установленном законом порядке на основании части 3 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.

Однако в связи с отсутствием сведений о предупреждении специалиста об ответственности, установленной законодательством, за отказ от дачи заключения, уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения постановление судебного пристава-исполнителя от 18.09.2012 об участии специалиста в сводном исполнительном производстве N 770/11/23/40/СД, в силу части 4 статьи 61 Закона N 229-ФЗ, является противоречащим действующему законодательству об исполнительном производстве.

Указанное нарушение требований законодательства 18.09.2012 устранено начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Калуги Филатовым М.В., который постановлением от 18.09.2012 отменил постановление судебного пристава-исполнителя об участии специалиста в исполнительном производстве. Данное право старшего судебного пристава установлено положениями части 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что незаконное постановление от 18.09.2012 об участии специалиста в исполнительном производстве, отмененное начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Калуги Филатовым М.В., не могло повлечь нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Калуги от 18.09.2012 об отмене постановления от 18.09.2012 об участии специалиста в исполнительном производстве и вынесенное 18.09.2012 новое постановление об участии специалиста в исполнительном производстве в адрес общества не направлялись, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку противоречит материалам дела. Так, в материалах дела есть копии постановлений от 18.09.2012, на которых имеются отметки о получении соответствующих постановлений директором общества Сапуновой А.И.

Ссылка общества на то, что данные постановления не передавались суду первой инстанции для приобщения к материалам дела, является несостоятельной, так как в материалах арбитражного дела имеются копии материалов сводного исполнительного производства N 770/11/23/40/СД, заверенные надлежащим образом (т. 2, л. 38 - 121).

Утверждение заявителя о том, что суд первой инстанции неправомерно отклонил ходатайство об объявлении перерыва или об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью ознакомления с дополнительными доказательствами, представленными УФССП России по Калужской области в судебное заседание, не может быть принято во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку данное ходатайство в судебном заседании не заявлялось.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Нарушения норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 20.11.2012 по делу N А23-4181/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Е.В. Мордасов Е.Н. Тимашкова