г. Красноярск |
|
15 февраля 2013 г. |
Дело N А74-4041/2012 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2013 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Магда О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Кирилловой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтеевой Э.Б.
с использованием системы видеоконференц-связи при выполнении судебного поручения судьей Арбитражного суда Республики Хакасия Каспирович Е.В., при секретаре Макеевой В.С.,
при участии в здании Арбитражного суда Республики Хакасия от истца (Администрации города Абакана): Поздняковой С.О. представителя по доверенности от 21.01.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бергера Виктора Михайловича на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 ноября 2012 года по делу N А74-4041/2012, принятое судьей Федулкиной А.А.
установил:
Администрация города Абакана (далее также истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бергеру Виктору Михайловичу (далее также ответчик) об освобождении земельных участков путем демонтажа рекламных конструкций, а именно:
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:050202:0052, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Гагарина, нечетная сторона, в районе дома N 119, в 30 м от пересечения с ул. Ломоносова;
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:010104:0086, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Торговая, в районе дома N 18;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030104:1096, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, в 15 м от платной автостоянки;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030105:1235, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Кирова, по четной стороне напротив дома N 103,
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030101:1235, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Тельмана, в районе дома N 24;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:070102:0107, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Мира, нечетная сторона, в 70 м от пересечения с ул. Гагарина (в сторону путепровода);
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:030131:1122, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, в районе дома N 137;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:060203:0373, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, в районе пересечения с ул. Суворова, в 5 м от проезжей части;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:060104:0125, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, нечетная сторона, в районе пересечения с ул. Ломоносова (в Юм от ограждения станции "Юннатов");
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:050104:0144, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пирятинская, четная сторона, в 25 м от пересечения с ул. Кошурникова, в районе дома N 18;
- площадью 36 кв.м., кадастровый номер 19:01:030130:1338, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, в районе кольцевой развязки ул.Пушкина-ул.Мира - ул.Некрасова (на стороне дома N 199 по ул. Пушкина);
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020109:1377, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Мира, кольцевая развязка ул. Мира-ул.Пушкина-ул.Некрасова, при въезде на путепровод по ул. Мира (со стороны кольца);
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:160106:0082, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Советская, нечетная сторона, в 17 м от пересечения с ул. Складская;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:160103:1019, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Советская, по четной стороне, в районе здания N 207 (ОАО "АЯН");
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020107:0076, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Советская, четная сторона в районе здания N 150 ;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020107:0404, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Итыгина, четная сторона, в районе дома N 22;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:160104:2974, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Итыгина, нечетная сторона, в районе здания N 15;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030109:1204, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Кирова, по нечетной стороне улицы в створе с домом N 97 в 5 м от проезда между домами;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:010304:1098, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, четная сторона, в районе пересечения с ул. Бограда (на стороне дома N 152 по ул. Бограда);
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:030103:1483, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, в районе Хакасской национальной гимназии;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:080501:1061, расположенного по адресу: г. Абакан, по трассе "Абакан-Саяногорск" в районе АЗС "ЮКОС" ;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:080201:1561, расположенного по адресу: г. Абакан, в 120 м от поста ГИБДД (мост через р. Абакан) по трассе "Абакан-Саяногорск";
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:040301:0174, расположенного по адресу: г. Абакан, в 55 м от поворота с ул. Абаканской на коммунальный мост и в 5 м от проезжей части;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030132:1257, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, в районе пересечения с ул. Тараса Шевченко, при въезде на виадук в створе с домом N 97 по ул. Пушкина;
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:030103:0045, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, в районе здания N 35А;
- площадью 39 кв.м., кадастровый номер 19:01:030101:1295, расположенного по адресу: г. Абакан, кольцевая развязка ул. Крылова и ул. Некрасова;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020110:1022, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Итыгина, в 220 м от пересечения с ул. Крылова,
с приведением вышеперечисленных земельных участков в первоначальное до размещения наружной рекламы состояние.
В судебном заседании первой инстанции истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил обязать ответчика демонтировать рекламные конструкции и тем самым освободить земельные участки по перечисленным в иске адресам с приведением земельных участков в первоначальное состояние, до размещения наружной рекламы. В остальной части иска представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции принял уточнения истца к исковому заявлению.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 13.09.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Рекламно-производственная фирма "Линия Рекламы" (далее также ООО "РПФ "Линия Рекламы").
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 02.11.2012 иск удовлетворен: индивидуальный предприниматель Бергер Виктор Михайлович обязан в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельные участки путём демонтажа рекламных конструкций со следующих земельных участков:
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:050202:0052, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Гагарина, нечетная сторона, в районе дома N 119, в 30 м от пересечения с ул. Ломоносова;
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:010104:0086, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Торговая, в районе дома N 18;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030104:1096, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, в 15 м от платной автостоянки;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030105:1235, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Кирова, по четной стороне напротив дома N 103,
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030101:1235, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Тельмана, в районе дома N 24;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:070102:0107, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Мира, нечетная сторона, в 70 м от пересечения с ул. Гагарина (в сторону путепровода);
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:030131:1122, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, в районе дома N 137;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:060203:0373, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, в районе пересечения с ул. Суворова, в 5 м от проезжей части;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:060104:0125, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская, нечетная сторона, в районе пересечения с ул. Ломоносова (в Юм от ограждения станции "Юннатов");
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:050104:0144, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пирятинская, четная сторона, в 25 м от пересечения с ул. Кошурникова, в районе дома N 18;
- площадью 36 кв.м., кадастровый номер 19:01:030130:1338, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, в районе кольцевой развязки ул.Пушкина-ул.Мира - ул.Некрасова (на стороне дома N 199 по ул. Пушкина);
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020109:1377, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Мира, кольцевая развязка ул. Мира-ул.Пушкина-ул.Некрасова, при въезде на путепровод по ул. Мира (со стороны кольца);
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:160106:0082, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Советская, нечетная сторона, в 17 м от пересечения с ул. Складская;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:160103:1019, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Советская, по четной стороне, в районе здания N 207 (ОАО "АЯН");
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020107:0076, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Советская, четная сторона в районе здания N 150 ;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020107:0404, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Итыгина, четная сторона, в районе дома N 22;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:160104:2974, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Итыгина, нечетная сторона, в районе здания N 15;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030109:1204, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Кирова, по нечетной стороне улицы в створе с домом N 97 в 5 м от проезда между домами;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:010304:1098, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, четная сторона, в районе пересечения с ул. Бограда (на стороне дома N 152 по ул. Бограда);
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:030103:1483, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, в районе Хакасской национальной гимназии;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:080501:1061, расположенного по адресу: г. Абакан, по трассе "Абакан-Саяногорск" в районе АЗС "ЮКОС" ;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:080201:1561, расположенного по адресу: г. Абакан, в 120 м от поста ГИБДД (мост через р. Абакан) по трассе "Абакан-Саяногорск";
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:040301:0174, расположенного по адресу: г. Абакан, в 55 м от поворота с ул. Абаканской на коммунальный мост и в 5 м от проезжей части;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030132:1257, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, в районе пересечения с ул. Тараса Шевченко, при въезде на виадук в створе с домом N 97 по ул. Пушкина;
- площадью 15 кв.м., кадастровый номер 19:01:030103:0045, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, в районе здания N 35А;
- площадью 39 кв.м., кадастровый номер 19:01:030101:1295, расположенного по адресу: г. Абакан, кольцевая развязка ул. Крылова и ул. Некрасова;
- площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:020110:1022, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Итыгина, в 220 м от пересечения с ул. Крылова,
с приведением вышеперечисленных земельных участков в первоначальное до размещения наружной рекламы состояние.
По истечении указанного срока рекламные конструкции подлежат принудительному демонтажу с возмещением расходов за счёт средств индивидуального предпринимателя Бергера Виктора Михайловича.
С индивидуального предпринимателя Бергера Виктора Михайловича в доход федерального бюджета взыскано 108 000 (сто восемь тысяч) рублей государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик - индивидуальный предприниматель Бергер В.М. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 02.11.2012 по делу N А74-4041/2012 изменить, обязав ИП Бергера В.М. за счет ООО "РПФ "Линия Рекламы" освободить указанные в решении земельные участки путем демонтажа рекламных конструкций и взыскать государственную пошлину с Администрации города Абакана.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что право собственности на рекламные конструкции согласно условиям договора возникло у общества с ограниченной ответственностью "Рекламно-производственная фирма "Линия Рекламы" с момента подписания акта приема-передачи - 16.07.2012. Кроме того, индивидуальный предприниматель Бергер В.М. не распоряжался земельными участками, договор купли-продажи не содержал условий о передаче прав на земельные участки.
Также, заявитель апелляционной жалобы указывает, что истец уточнил исковые требования в судебном заседании, не передал и не направил процессуальные документы об уточнении иска ответчику, что является злоупотреблением процессуальными правами. В связи с этим, суд должен был возложить бремя несения судебных расходов на истца.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с ее доводами не согласился, пояснил, что договор купли-продажи рекламных конструкций от 16.07.2012 не влияет на правоотношения, возникшие между администрацией г. Абакана и индивидуальным предпринимателем Бергером В.М. по использованию земельных участков для размещения наружной рекламы, поскольку права арендатора, возникшие из соответствующих договоров, к новому владельцу конструкций не перешли. Следовательно, передача рекламных щитов от продавца к покупателю не освобождает индивидуального предпринимателя Бергера В.М. от исполнения договорных обязанностей по освобождению земельных участков и их возврату арендодателю.
Кроме того, администрация г. Абакана согласия на перевод договорных обязанностей арендатора по демонтажу рекламных конструкций и освобождению земельных участков на покупателя рекламных конструкций - ООО "РПФ "Линия Рекламы" не давала.
В отзыве на апелляционную жалобу истец поясняет, что в судебном заседании 30.10.2012 представитель Администрации города Абакана представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил обязать ответчика демонтировать рекламные конструкции и тем самым освободить земельные участки по перечисленным в иске адресам с приведением земельных участков в первоначальное, до размещения наружной рекламы, состояние. В остальной части иска представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, т.е. изменения основания иска или предмета требования не было. Напротив, ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами, принимая все меры, направленные на затягивание судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель администрации г.Абакана поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик и ООО "РПФ "Линия Рекламы" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Администрацией города Абакана индивидуальному предпринимателю Бергеру Виктору Михайловичу выданы разрешения N N 4055, 4113, 4047, 4108, 3965, 3963, 3968, 3973, 3970, 4056, 4105, 3971, 3972, 3966, 4406, 4059, 4109, 4106, 3977, 4112, 4054, 4050, 4334, 3964, 4270, 4247, 4052 на установку двухсторонней рекламной конструкции на земельных участках, расположенных в г. Абакане, по адресам: ул. Гагарина, нечетная сторона, в районе дома N 119, в 30 м от пересечения с ул. Ломоносова; ул. Торговая, в районе дома N 18; ул. Ленинского Комсомола, в 15 м от платной автостоянки; ул. Кирова, по четной стороне напротив дома N 103; ул. Тельмана, в районе дома N 24; ул. Мира, нечетная сторона, в 70 м от пересечения с ул. Гагарина (в сторону путепровода); ул. Пушкина, в районе дома N 137; ул. Аскизская, в районе пересечения с ул. Суворова, в 5 м от проезжей части; ул. Аскизская, нечетная сторона, в районе пересечения с ул. Ломоносова (в Юм от ограждения станции "Юннатов"); ул. Пирятинская, четная сторона, в 25 м от пересечения с ул. Кошурникова, в районе дома N 18; ул. Пушкина, в районе кольцевой развязки ул.Пушкина-ул.Мира - ул.Некрасова (на стороне дома N 199 по ул. Пушкина); ул. Мира, кольцевая развязка ул. Мира-ул.Пушкина-ул.Некрасова, при въезде на путепровод по ул. Мира (со стороны кольца); ул. Советская, нечетная сторона, в 17 м от пересечения с ул. Складская; ул. Советская, по четной стороне, в районе здания N 207 (ОАО "АЯН"); ул. Советская, четная сторона в районе здания N 150; ул. Итыгина, четная сторона, в районе дома N 22; ул. Итыгина, нечетная сторона, в районе здания N 15; ул. Кирова, по нечетной стороне улицы в створе с домом N 97 в 5 м от проезда между домами; ул. Ленинского Комсомола, четная сторона, в районе пересечения с ул. Бограда (на стороне дома N 152 по ул. Бограда); ул. Крылова, в районе Хакасской национальной гимназии; по трассе "Абакан-Саяногорск" в районе АЗС "ЮКОС"; в 120 м от поста ГИБДД (мост через р. Абакан) по трассе "Абакан-Саяногорск"; в 55 м от поворота с ул. Абаканской на коммунальный мост и в 5 м от проезжей части; ул. Пушкина, в районе пересечения с ул. Тараса Шевченко, при въезде на виадук в створе с домом N 97 по ул. Пушкина; ул. Крылова, в районе здания N 35А; кольцевая развязка ул. Крылова и ул. Некрасова; ул. Итыгина, в 220 м от пересечения с ул. Крылова.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" муниципальное образование - город Абакан (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Бергер Виктор Михайлович (арендатор) заключили договоры аренды вышеназванных земельных участков: N АРК00048 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 27.01.2012, N APK00130 от 19.02.2007 на срок с 19.02.2007 до 14.02.2012, N АРК00119 от 07.02.2007 на срок с 07.02.2007 до 05.02.2012, NАРК00118 от 07.02.2007 на срок с 07.02.2007 до 05.02.2012, NАРК00121 от 30.01.2007 на срок с 30.01.2007 до 22.01.2012, NАРК00051 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 26.01.2012, NАРК00050 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 02.01.2012, NАФ11918 от 19.01.2007 на срок с 19.01.2007 до 17.12.2011, NАРК00059 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 17.12.2011, NАРК00113 от 07.02.2007 на срок с 07.02.2007 до 17.12.2011, NАРК00044 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 26.12.2011, NАРК00062 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 17.12.2011, NAPK00013 от 30.01.2007 на срок с 30.01.2007 до 17.12.2011. NАРК00002 от 30.01.2007 на срок с 30.01.2007 до 17.12.2011, NАРК00256 от 15.06.2007 на срок с 15.06.2007 до 17.12.2011, NAPK00011 от 30.01.2007 на срок с 30.01.2007 до 17.12.2011, NАРК00049 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 17.12.2011, NАРК00120 от 07.02.2007 на срок с 07.02.2007 до 03.01.2012, NАФ11919 от 19.01.2007 на срок с 19.01.2007 до 26.12.2011. NАРК00350 от 27.08.2007 на срок с 27.08.2007 до 02.01.2012, NАРК00055 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 17.12.2011, NАРК00052 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 17.12.201 I, NАРК00205 от 17.04.2007 на срок с 17.04.2007 до 17.12.2011, NАРК00058 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 17.12.2011, NАРК00212 от 25.04.2007 на срок с 25.04.2007 до 02.01.2012. NАРК00155 от 16.03.2007 на срок с 16.03.2007 до 11.03.2012, NАРК00054 от 31.01.2007 на срок с 31.01.2007 до 25.09.2011.
По условиям заключённых договоров арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду земельные участки, каждый из которых общей площадью 18кв.м. (за исключением участков с кадастровыми номерами 19:01:010104:0086, 19:01:030131:1122, 19:01:030103:1483, 19:01:030103:0045 площадью 15 кв.м., а также N 19:01:030130:1338 площадью 36 кв.м. и N 19:01:030101:1295 площадью 39 кв.м), для эксплуатации и обслуживания двусторонней рекламной конструкции согласно разрешениям N N 4055, 4113, 4047, 4108, 3965, 3963, 3968, 3973, 3970, 4056, 4105, 3971, 3972, 3966, 4406, 4059, 4109, 4106, 3977, 4112, 4054, 4050, 4334, 3964, 4270, 4247, 4052 на установку рекламных конструкций на территории города Абакана. Все вышеуказанные договоры аренды земельных участков зарегистрированы в установленном законом порядке.
На основании актов приема-передачи вышеуказанные земельные участки переданы арендатору.
Письмами от 27.10.2011 N 4595, от 08.12.2011 N 5440, от 23.01.2012 N 346, от 23.06.2011 N 2761 до истечения срока договоров аренды земельных участков Администрация г. Абакана уведомила ответчика о невозможности продления арендных отношений на новый срок и предложила по окончании срока действия договоров освободить земельные участки от расположенных на них рекламных конструкций и передать их арендодателю по акту приема-передачи в 3-хдневный срок. Указанные уведомления получены ответчиком. Таким образом, указанные договоры аренды земельных участков в связи с возражениями арендодателя на продление арендных отношений по окончании их срока прекратили своё действие.
В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно пункту 3.2.7 договоров аренды арендатор обязан по истечении срока действия договора либо его расторжения освободить участок от сооружений, привести его в состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации за счет собственных средств и передать его арендодателю по акту приема-передачи в 3-х дневный срок.
В порядке осуществления муниципального земельного контроля по использованию и охране земель специалистом Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г.Абакана в период с 20.03.2012 по 15.08.2012 обследованы спорные земельные участки, в результате чего установлено, что они продолжают использоваться ответчиком для эксплуатации и обслуживания рекламных конструкций без правоустанавливающих документов на землю и по окончании срока разрешений на размещение рекламы. Данное обстоятельство отражено в актах обследования земельных участков от 20.03.2012 N N 129-В, 130-В, от 21.03.2012 NN 141-В, 146-В, 147-В, 145-В, от 13.04.2012 NN 204-В, 203-В, 202-В, 200-В. 199-В, 198-В, 197-В, 196-В, 195-В, 194-В, 193-В, от 12.04.2012 NN187-В, 186-В, 185-В, 184-В, 183-В, 182-В, 181-В, от 24.05.2012 N282-В,от 09.04.2012 N173-В, от 15.08.2012 N470-В со схемами их месторасположения и фотосъёмкой.
Поскольку земельные участки продолжают использоваться ответчиком без правоустанавливающих документов, истец обратился с требованием о понуждении освободить земельные участки путём демонтажа установленных на них рекламных конструкций.
В ходе разбирательства ответчик представил договор купли-продажи рекламных конструкций с обязанностью покупателя демонтировать рекламные конструкции.
Заслушав устные выступления, исследовав представленные доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения арбитражного суда, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. При этом владельцем рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) является собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Следовательно, основанием для возникновения у владельца рекламной конструкции права разместить рекламную конструкцию на не принадлежащем ему имуществе является сложный юридический факт - получение разрешения на размещение рекламной конструкции и одновременно наличие гражданско-правового договора с собственником или титульным владельцем данного недвижимого имущества на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В данном случае наружная реклама размещена на территории муниципального образования город Абакан.
Согласно пункту 26.1. части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
В соответствии со статьей 43 Устава города Абакана администрация г. Абакана наделена полномочиями по управлению и распоряжению муниципальными землями, по планированию использования земель, по муниципальному земельному контролю использования и охраны земель в пределах городской черты.
Актами обследования земельных участков зафиксировано использование земельных участков предпринимателем Бергером В.М. по истечении срока разрешений и срока договоров на размещение рекламы, т.е. без правоустанавливающих документов.
Данные факты не оспорены ответчиком, представленные истцом доказательства не опровергнуты.
К моменту подачи иска срок всех договоров истёк, намерения продолжать арендные отношения арендодатель не выразил, подача данного иска свидетельствует об отсутствии таких намерений.
Следовательно, в силу пункта 5 статьи 19 ФЗ "О рекламе", статей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор обязан возвратить имущество арендодателю в том состоянии, каком он его получил.
Представленный индивидуальным предпринимателем Бергером В.М. договор купли-продажи рекламных щитов от 16.07.2012 с обществом с ограниченной ответственностью "РПФ "Линия Рекламы" не порождает перемену лица в обязательстве между Администрацией г.Абакана и предпринимателем Бергером В.М., в силу которого последний должен освободить земельные участки в связи с прекращением договоров аренды на ранее предоставленные ему земельные участки.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требование истца об обязании ответчика освободить земельные участки путем демонтажа рекламных конструкций, а в случае не исполнения ответчиком обязанности по демонтажу указанных рекламных конструкций в добровольном порядке в установленный судом срок, осуществить принудительный демонтаж за счёт средств ответчика, подлежит удовлетворению.
Довод апелляционной жалобы о том, что рекламные конструкции переданы в собственность по договору купли-продажи от 16.07.2012 ООО "РПФ "Линия Рекламы", не влияет на выводы арбитражного апелляционного суда об обоснованности обжалуемого судебного акта, поскольку суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что договор купли-продажи рекламных щитов от 16.07.2012 с обществом с ограниченной ответственностью "РПФ "Линия Рекламы" не порождает перемену лица в обязательстве между Администрацией г.Абакана и предпринимателем Бергером В.М., в силу которого последний должен освободить земельные участки в связи с прекращением договоров аренды на ранее предоставленные ему земельные участки.
Кроме того, по настоящему делу общество с ограниченной ответственностью "Рекламно-производственная фирма "Линия Рекламы" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а не в качестве ответчика по делу, истец не предъявлял требований к ООО "РПФ "Линия Рекламы". Третье лицо ООО "РПФ "Линия Рекламы" не может отвечать по иску, предъявленному к индивидуальному предпринимателю Бергеру В.М. В силу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о необходимости изменения решения, обязав ИП Бергера В.М. за счет ООО "РПФ "Линия Рекламы" освободить указанные в решении земельные участки путем демонтажа рекламных конструкций является несостоятельным.
Довод апелляционной жалобы о том, что государственную пошлину по делу необходимо взыскать с Администрации города Абакана, поскольку истец уточнил исковые требования в судебном заседании, но не передал и не направил процессуальные документы об уточнении иска ответчику, что является злоупотреблением процессуальными правами, отклоняется арбитражным апелляционным судом, исходя из следующего.
Согласно частям 1, 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.
Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
Материалами дела не подтверждено, что истец злоупотреблял своими правами или не выполнял свои процессуальные обязанности, что привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции в соответствии со статьями 102, 103, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно отнес государственную пошлину в сумме 108 000 (сто восемь тысяч) рублей на ответчика.
На основании вышеизложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушений норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 ноября 2012 года по делу N А74-4041/2012 не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 рублей относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 ноября 2012 года по делу N А74-4041/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий судья |
О.В. Магда |
Судьи |
И.Н. Бутина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А74-4041/2012
Истец: Администрация города Абакана
Ответчик: И.П. Бергер Виктор Михайлович, ИП Бергер Виктор Михайлович
Третье лицо: ООО "Рекламно-производственная фирма "Линия рекламы"